राजमार्गों के लिए तकनीकी मानकों पर विशिष्ट विनियम

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राजमार्गों के लिए मानकों और विनियमों को वैध बनाना चाहिए

नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून का अध्ययन करना और राजमार्गों के लिए तकनीकी मानकों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर विशिष्ट नियमों के साथ उसे पूरक बनाना आवश्यक है। नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन ( हाई डुओंग ) ने कहा कि परिवहन मंत्रालय वर्तमान में राजमार्गों के लिए नए तकनीकी मानक विकसित कर रहा है, लेकिन अभी तक उन्हें लागू नहीं किया है, इसलिए यह ज्ञात नहीं है कि इस प्रक्रिया से अधिक सकारात्मक परिणाम मिलेंगे या नहीं। इसलिए, प्रतिनिधियों के अनुसार, अधिक सावधानीपूर्वक और विशिष्ट रूप से मूल्यांकन करना और मसौदा सड़क कानून में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को शामिल करना आवश्यक है ताकि कार्यान्वयन के दौरान प्रभावशीलता लाई जा सके और यह विश्व के यातायात विकास रुझानों के अनुरूप हो।

राजमार्गों के मानकों और नियमों पर अनिवार्य सिद्धांतों को वैध बनाने और निर्धारित करने का प्रस्ताव रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के सदस्य ले होआंग आन्ह (जिया लाइ) ने कहा कि यह निर्धारित करना आवश्यक है कि राजमार्गों पर कठोर डिवाइडर, आपातकालीन लेन और पार्किंग स्थल होने चाहिए; साथ ही, यह भी निर्धारित करना आवश्यक है कि राजमार्गों की न्यूनतम चौड़ाई 3.75 मीटर हो, ताकि चरणों में निवेश लागू करते समय लागत बचाने के लिए सड़क की चौड़ाई कम करने के जोखिम से बचा जा सके। इसके अलावा, प्रतिनिधि के अनुसार, राजमार्गों पर चलने वाले वाहनों की गति तकनीकी स्तरों की प्रणाली में सबसे अधिक होनी चाहिए। प्रत्येक चरण में चलने वाले वाहनों की गति परिवहन मंत्रालय द्वारा नियंत्रित की जाएगी।

राजमार्ग विचलन निकासी एक बार या कई बार?

एक्सप्रेसवे के मुआवजे, सहायता और पुनर्वास (भूमि निकासी) के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून से सहमत थे। तदनुसार, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्य चरणबद्ध तरीके से नहीं, बल्कि योजना के पैमाने के अनुसार किया जाएगा, क्योंकि इस कार्य का बजट कुल निवेश बजट का लगभग 20% से भी कम है। हालाँकि, उस भूमि के उपयोग को स्पष्ट करना आवश्यक है जो निकासी तो हो गई है, लेकिन निवेशित नहीं हुई है, क्योंकि यदि निकासी पूरी हो गई है, लेकिन प्रबंधन प्रभावी नहीं है, तो बाद में इसे संभालना महंगा पड़ेगा।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम वान होआ (डोंग थाप) ने कहा कि मौजूदा आर्थिक हालात में, राजमार्गों का निर्माण और विकास करते समय दीर्घकालिक गणनाएँ करनी ज़रूरी हैं। अगर योजना के अनुसार जगह साफ़ नहीं की गई, तो भविष्य में विस्तार जारी रखना मुश्किल होगा, जबकि सरकार द्वारा प्रस्तुत विश्लेषण के अनुसार, कार्यान्वयन लागत कुल निवेश लागत का लगभग 15-20% है।

नेशनल असेंबली के सदस्य ट्रान वान लाम (बाक गियांग) के अनुसार, एक्सप्रेसवे में निवेश की गणना आर्थिक दक्षता के आधार पर की जानी चाहिए। अगर ज़मीन साफ़ करके उसे वहीं छोड़ दिया जाए, तो यह बेकार होगा। सदस्य ट्रान वान लाम ने कहा, "पड़ोसी इलाकों में रहने वाले लोगों द्वारा निर्माण कार्य पर अतिक्रमण करने की आशंका पहले से ही बना ली गई है, और इस योजना के प्रबंधन की ज़िम्मेदारी स्थानीय अधिकारियों की है। अगर प्रबंधन खराब है, तो ज़मीन साफ़ होने के बाद भी लोग अतिक्रमण करते रहेंगे।"

राष्ट्रीय राजमार्ग निर्माण में निवेश करने के लिए प्रांतीय जन समितियों का विकेंद्रीकरण

अनुच्छेद 32 में राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण, अनुच्छेद 47 में राष्ट्रीय राजमार्ग प्रणाली में एक्सप्रेसवे और अनुच्छेद 39 में राष्ट्रीय राजमार्गों के प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव में निवेश करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स समितियों को सौंपने के विनियमन के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के निर्देश के आधार पर, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के खंड 2, अनुच्छेद 28 को स्वीकार किया और संशोधित किया कि राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण में निवेश करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स समितियों को विकेंद्रीकृत करने के मामले में, इसे राज्य बजट कानून, सार्वजनिक निवेश कानून और प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों का पालन करना होगा।

राष्ट्रीय राजमार्गों के प्रबंधन, संचालन, दोहन और रखरखाव के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति अनुच्छेद 37 के खंड 2 के बिंदु सी को पूरक करती है: सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय राजमार्ग खंड को प्रांतीय पीपुल्स समिति को हस्तांतरित करना।

इस विषयवस्तु से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन ने कहा कि अनुच्छेद 28 के खंड 2 के अनुसार राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण में निवेश हेतु प्रांतीय जन समिति का विकेंद्रीकरण, निवेश संसाधनों का लाभ उठाकर एक समकालिक प्रणाली विकसित करने में मदद करेगा, जिससे कई इलाकों में वर्तमान परिवहन आवश्यकताओं की पूर्ति हो सकेगी। हालाँकि, चूँकि वर्तमान राज्य बजट कानून और सार्वजनिक निवेश कानून ने अभी तक इस निर्माण निवेश को प्रांतीय जन समिति को विकेंद्रीकृत नहीं किया है, इसलिए प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रांतीय जन समिति के प्रस्ताव और संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुसार, प्रांतीय जन समिति को अधिकार विकेंद्रीकृत करने की दिशा में इस विषयवस्तु को विनियमित करना आवश्यक है।

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