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खनिज नियंत्रण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường19/12/2023

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भूविज्ञान और खनिज संबंधी मसौदा कानून के अनुसार, खनिजों का दोहन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों का दायित्व है कि वे पूरक अन्वेषण, खनिज भंडार के उन्नत अन्वेषण और खनिज दोहन के परिणामों से संबंधित जानकारी को सुरक्षित रखें और उपलब्ध कराएं; परियोजना क्षेत्र से खनिजों को बाहर ले जाने से पहले निकाले गए खनिजों की वास्तविक मात्रा का निर्धारण और नियंत्रण करने के लिए वजन स्टेशन या माप उपकरण या अन्य विधियां स्थापित करें; और प्रासंगिक जानकारी और डेटा को संग्रहित करने के लिए भंडारण सुविधाओं पर निगरानी कैमरे स्थापित करें।

भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के मसौदे में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं ताकि खनिज दोहन संबंधी नियमों को लागू करने में अतीत में आने वाली व्यावहारिक कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान किया जा सके, विशेष रूप से खनिज दोहन की प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संबंध में; इसमें वास्तविक खनिज उत्पादन के सांख्यिकीय अभिलेखन और शेष खनिज भंडारों की सूची का स्पष्ट रूप से प्रावधान है।

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क्वांग न्गाई प्रांत ने खनिज खदानों को खदान स्थलों पर कैमरे और वजन मापने के स्टेशन स्थापित करने का निर्देश दिया है।

मसौदा कानून में न केवल यह प्रावधान किया गया है, बल्कि हाल ही में प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने स्थानीय निकायों से नदी तल पर स्थित रेत और बजरी एकत्र करने वाले घाटों और यार्डों का निरीक्षण करने और घाटों और यार्डों पर खरीदी और बेची जाने वाली रेत और बजरी की मात्रा की निगरानी के लिए वजन स्टेशन और कैमरे स्थापित करने का अनुरोध किया है, ताकि वास्तविक खनिज उत्पादन की बेईमान घोषणा की वर्तमान स्थिति का समाधान किया जा सके।

उपरोक्त स्थिति को सुधारने, खनिज अन्वेषण और दोहन गतिविधियों में पारदर्शिता सुनिश्चित करने और वर्तमान में चल रही प्रमुख परियोजनाओं के लिए समतलीकरण सामग्री की आपूर्ति की गारंटी देने के लिए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने प्रांतों और केंद्र शासित शहरों से नदी तल में रेत और बजरी के प्रबंधन और नदी तल, तटबंधों और बाढ़ के मैदानों के संरक्षण को विनियमित करने वाले 24 फरवरी, 2020 के सरकारी आदेश संख्या 23/2020/एनडी-सीपी की सामग्री को पूरी तरह से समझने का अनुरोध किया है।

विशेष रूप से, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने रेत और बजरी के निष्कर्षण और परिवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहनों और उपकरणों के नाम और प्रकार के पंजीकरण पर निरीक्षण और समीक्षा केंद्रित करने का प्रस्ताव दिया; ट्रैकिंग उपकरणों की स्थापना और रेत और बजरी के निष्कर्षण और परिवहन के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहनों और उपकरणों के स्थान और आवागमन मार्गों पर डेटा और जानकारी का भंडारण; नदी तल की रेत और बजरी संग्रहण बिंदुओं के लिए आवश्यकताओं का निरीक्षण, इन बिंदुओं पर खरीदी और बेची जाने वाली रेत और बजरी की मात्रा की निगरानी के लिए वजन स्टेशनों और कैमरों की स्थापना; नदियों पर रेत और बजरी का परिवहन करने वाले वाहनों के लिए आवश्यकताएं; और नदी तल की रेत और बजरी के व्यवसाय और उपयोग के लिए आवश्यकताएं, और निर्माण परियोजनाओं में उपयोग किए जाने वाले खनिजों के कानूनी मूल को सुनिश्चित करने वाले नियमों का अनुपालन।

साथ ही, नदी तटों और तटीय क्षेत्रों की स्थिरता सुनिश्चित करने, जल प्रवाह सुनिश्चित करने, बाढ़ के पानी की निकासी की क्षमता सुनिश्चित करने, नदी तल के कटाव, नदी तट के कटाव, नदी तल के कटाव, शुष्क मौसम के दौरान नदी के जल स्तर में गिरावट को रोकने और संबंधित पारिस्थितिक तंत्रों के संरक्षण के संबंध में अनुमत दोहन समय, दोहन गतिविधियों के प्रभाव आकलन रिपोर्ट में कानूनी नियमों के कार्यान्वयन के संबंध में निरीक्षण और निगरानी की जानी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के दिनांक 24 दिसंबर, 2020 के परिपत्र संख्या 17/2020/टीटी-बीटीएनएमटी में दिए गए दिशानिर्देशों के अनुसार वास्तविक खनिज उत्पादन की सांख्यिकीय सूची का निरीक्षण और निगरानी करें; सरकार और प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार क्षेत्र में प्रमुख परिवहन परियोजनाओं के लिए खनिज उत्पादन का आवंटन और समन्वय करें।

स्थानीय स्तर पर, क्वांग न्गाई प्रांत ने खनिज खदानों से खदानों में कैमरे और वजन मापने के स्टेशन लगाने का अनुरोध किया है। जो खदानें खनन क्षेत्र में वजन मापने के स्टेशन और निगरानी कैमरे नहीं लगाएंगी, उनके खनिज दोहन लाइसेंस को निलंबित कर दिया जाएगा, संचालन बंद करने का आदेश दिया जाएगा और आगे बढ़ाने पर विचार नहीं किया जाएगा।

10 नवंबर, 2023 को थान्ह होआ प्रांत की प्रांतीय जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को एक आधिकारिक पत्र भेजकर प्रांत में खनिज खानों में वजन मापने के स्टेशनों और कैमरों की स्थापना को सख्ती से लागू करने का अनुरोध किया। पत्र में कहा गया है: जिन खानों में वजन मापने के स्टेशन और कैमरे स्थापित नहीं किए गए हैं, उनके संबंध में थान्ह होआ प्रांतीय जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को खान मालिकों के साथ सीधे संपर्क करने का निर्देश दिया है ताकि वे इकाइयों से कानून के प्रावधानों और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के निर्देशानुसार वजन मापने के स्टेशन और कैमरे स्थापित करने का अनुरोध करें, और जानबूझकर नियमों के अनुसार वजन मापने के स्टेशन और कैमरे स्थापित न करने वाली खानों के खिलाफ उचित कार्रवाई करें या सक्षम अधिकारियों को कार्रवाई करने का प्रस्ताव दें।

हाल ही में मीडिया में यह खबर आई कि कई स्थानीय खनिज खदानें वर्षों से चल रही हैं लेकिन उन्होंने कानून के अनुसार वजन मापने के स्टेशन और कैमरे नहीं लगाए हैं। इससे पहले भी, कुछ स्थानीय निकायों द्वारा इन उपकरणों को लगाने संबंधी नियमों पर ध्यान केंद्रित किया गया था। दरअसल, 2019 में, जिया लाई प्रांत के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने एक दस्तावेज जारी कर क्षेत्र के खनिज उद्यमों से वजन मापने के स्टेशन और कैमरे लगाने का काम तुरंत पूरा करने का अनुरोध किया था।
प्रांतीय जन समिति द्वारा संचालित करने के लिए लाइसेंस प्राप्त खनिज खनन स्थलों पर निगरानी कैमरे लगाए गए हैं।

तदनुसार, जिया लाई प्रांत के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने व्यवसायों को खनन क्षेत्र से कच्चे खनिजों के परिवहन स्थलों पर वजन मापने के स्टेशन स्थापित करने और भंडारण सुविधाओं पर प्रासंगिक डेटा रिकॉर्ड करने के लिए निगरानी कैमरे लगाने का निर्देश दिया है। उन्हें मासिक रूप से अपनी पुस्तकों और दस्तावेजों में डेटा संकलित, गणना और अद्यतन करना होगा ताकि खनिज संसाधन कर उद्देश्यों के लिए उत्पादन मात्रा घोषित की जा सके और कर प्राधिकरण को प्रस्तुत की जाने वाली आवधिक खनिज खनन रिपोर्ट में वार्षिक खनन उत्पादन निर्धारित किया जा सके।

यह स्पष्ट है कि नियम स्पष्ट हैं, महत्वपूर्ण यह है कि क्या स्थानीय निकाय उनका पूर्णतः कार्यान्वयन करते हैं और क्या उद्यम उनका कड़ाई से पालन करते हैं या नहीं। भूविज्ञान और खनिज संबंधी मसौदा कानून तैयार करने वाली इकाई की भी यही इच्छा थी, जब उसने खनन किए गए खनिजों के वास्तविक उत्पादन को नियंत्रित करने के लिए वजन मापने वाले यंत्र या मापक उपकरण स्थापित करने संबंधी नियमों को कानून में शामिल किया।


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