राष्ट्रीय विधानसभा ने भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून में संशोधन और पूरक करने वाला कानून पारित किया।

राष्ट्रीय विधानसभा ने भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने, नमूना लेने, खनन लाइसेंस संबंधी नियमों को परिष्कृत करने और कानून को एकीकृत करने वाला कानून पारित किया।

11 दिसंबर की सुबह, अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को पारित कर दिया।

इससे पहले, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग को राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से प्राप्त राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

मंत्री ट्रान डुक थांग के अनुसार, कानूनी दस्तावेजों के प्रचार संबंधी कानून के अनुसार, सरकार ने 8 अक्टूबर, 2025 को रिपोर्ट संख्या 1179/बीसी-सीपी राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत की है, जिसमें विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की राय के साथ-साथ कार्य समूहों और मसौदा कानून से संबंधित पूर्ण सत्र की राय को स्पष्ट और शामिल किया गया है।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से प्राप्त राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: फाम थांग।

10 दिसंबर, 2025 को राष्ट्रीय सभा कार्यालय ने नोटिस संख्या 4942/TB-CPQH जारी कर मसौदे की स्वीकृति और संशोधन पर राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति के निष्कर्षों की घोषणा की। इसके आधार पर, सरकार ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया ताकि प्रतिनिधियों के अधिक से अधिक विचारों को शामिल किया जा सके और मसौदे को अंतिम रूप देकर राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

प्रसंस्करण प्रौद्योगिकी पर अनुसंधान के लिए खनिजों के नमूने लेने संबंधी विनियम।

प्रसंस्करण में अनुसंधान और प्रौद्योगिकी परीक्षण के लिए संगठनों और व्यक्तियों को खनिज के नमूने लेने की अनुमति देने वाले नियमों पर स्पष्टीकरण के अनुरोधों का जवाब देते हुए, सरकार ने कहा कि मसौदा कानून में नमूना लेने की अनुमति देने वाले सिद्धांतों को जोड़ा गया है और सरकार को विस्तृत नियम प्रदान करने का कार्य सौंपा गया है।

डिक्री 193/2025/एनडी-सीपी में संशोधन करने वाले मसौदा डिक्री में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने अध्याय IV में धारा 11 जोड़ी है, जिसमें अनुच्छेद 100क और 100ख शामिल हैं। इसमें नमूना लेने के लिए दस्तावेज़ीकरण, प्रक्रिया और शर्तें निर्दिष्ट की गई हैं; नमूना लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियां; और प्रबंधन एजेंसी की जिम्मेदारियां भी बताई गई हैं। इन विनियमों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि नमूना लेने से उस क्षेत्र में कानूनी रूप से कार्यरत इकाइयों के अधिकारों पर कोई प्रभाव न पड़े।

भूमि कानून के अनुच्छेद 205 में खंड 4 जोड़ने के आधार और व्यवहार्यता को स्पष्ट करने के सुझाव के संबंध में, सरकार ने कहा कि मसौदा कानून में संकल्प 66.4/2025/NQ-CP की कई सामग्री को संहिताबद्ध किया गया है। इनमें समूह III और समूह IV खनिजों के खनन के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों को सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं, पीपीपी, प्रमुख परियोजनाओं और आपदा निवारण एवं नियंत्रण परियोजनाओं आदि के लिए परिवर्तित करने की प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं को दूर करने के प्रावधान शामिल हैं।

खनिजों के इस समूह में मुख्य रूप से भराव वाली मिट्टी, पत्थर, रेत, बजरी आदि शामिल हैं, जिनका दोहन काल अल्प होता है। पूर्ण भूमि अधिग्रहण और आवंटन प्रक्रिया को लागू करने से समय सीमा बढ़ जाएगी और परियोजना की प्रगति प्रभावित होगी। अन्वेषण और दोहन के लिए भूमि उपयोग अधिकारों का उप-पट्टा देना भूमि कानून के अनुच्छेद 27 के खंड 1 के अनुरूप है।

ये नियम केवल कृषि भूमि पर लागू होते हैं जिस पर उत्पादन वन लगाए गए हों, गैर-कृषि भूमि (राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के लिए आरक्षित भूमि को छोड़कर) पर लागू होते हैं, और यह सुनिश्चित करते हैं कि भूमि का उसके प्राथमिक उद्देश्य के लिए उपयोग करने की शर्तें समाप्त न हों। सरकार मसौदा कानून के अनुच्छेद 2 में दिए गए प्रावधानों को बरकरार रखने का प्रस्ताव करती है।

राष्ट्रीय विधानसभा ने भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने, नमूना लेने, खनन लाइसेंस संबंधी नियमों को अंतिम रूप देने और कानून को एकीकृत करने वाला कानून पारित किया। फोटो: फाम थांग।

पहले से जारी किए गए लाइसेंस और संक्रमणकालीन प्रावधान

धारा 5 के तहत जारी किए गए लाइसेंसों के संबंध में, जो गैर-नीलामी के मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं, सरकार यह पुष्टि करती है कि गलती लाइसेंस जारी करने वाले प्राधिकरण की है, न कि लाइसेंस प्राप्त करने वाले संगठन की। इसलिए, अनुच्छेद 55 की धारा 1क के तहत आने वाली परियोजनाओं के लिए वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने और निर्माण सामग्री की आपूर्ति की गारंटी देने के लिए, ये लाइसेंस दो शर्तों के अधीन जारी किए जाते रहेंगे: निकाले गए खनिज केवल उपर्युक्त परियोजनाओं को ही आपूर्ति किए जाएंगे; और लाइसेंस प्रांतीय योजना के अनुरूप होना चाहिए।

बिंदु सी, धारा 5 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कानून का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के साथ कानून के अनुसार ही निपटा जाएगा।

धारा 6 के संबंध में, सरकार उन निवेश परियोजनाओं के लिए संक्रमणकालीन प्रावधानों को बरकरार रखती है जो खनिजों के प्रसंस्करण या उपयोग में हैं और जिन्हें निवेश अनुमोदन प्राप्त हो चुका है और कच्चे माल के स्रोतों की पहचान हो चुकी है - मसौदा कानून (धारा 100 के खंड 2 में संशोधन) के अनुच्छेद 1 के खंड 26 के अनुसार।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से मिली प्रतिक्रिया के बाद, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने अनुच्छेद 4 के खंड 9 को हटा दिया और खंड 3 को अंतिम रूप दिया। खंड 10 (अब खंड 9) के संबंध में, सरकार ने इसकी समीक्षा की और यह सुनिश्चित करने के लिए इसमें संशोधन किया कि इसमें उल्लंघन के मामले शामिल न हों।

कानूनी एकरूपता सुनिश्चित करना और कानूनी दस्तावेजों के तकनीकी पहलुओं में सुधार करना।

सरकार ने कहा है कि उसने विनियमन 178-QĐ/TW और निष्कर्ष 119-KL/TW के अनुसार पार्टी के दिशा-निर्देशों को पूर्णतः संस्थागत रूप देने के लिए गहन समीक्षा का निर्देश दिया है। भाषा, प्रारूप और प्रस्तुति तकनीकों को मानकीकृत करने के लिए न्याय मंत्रालय, न्याय एवं विधि समिति और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के समन्वय से मसौदा कानून को अंतिम रूप दिया जा रहा है।

कानून के साथ ही प्रभावी होने को सुनिश्चित करने के लिए मसौदा अध्यादेश और कार्यान्वयन दिशानिर्देश भी तैयार किए जा रहे हैं।

जिन मुद्दों पर मतभेद हैं, उनके संबंध में कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के साथ समन्वय स्थापित करके शोध किया है, प्राप्त प्रतिक्रियाओं को शामिल किया है और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को पूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान किए हैं। इसके बाद सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत की जाती है ताकि मसौदा अंतिम रूप देकर अनुमोदन हेतु राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जा सके।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-luat-dia-chat-va-khoang-san-d788803.html