विनियमन संख्या 114-QD/TW: सही कैडरों के चयन के लिए एक संस्थागत गलियारा बनाना

हाल ही में, पोलित ब्यूरो ने कार्मिक कार्य में सत्ता नियंत्रण और भ्रष्टाचार एवं नकारात्मकता की रोकथाम पर विनियमन संख्या 114-QD/TW जारी किया है। यह विनियमन, कार्मिक कार्य में सत्ता नियंत्रण और सत्ता एवं पद के दुरुपयोग की रोकथाम पर पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 205-QD/TW का स्थान लेगा।

जनता, कार्यकर्ताओं, सरकारी कर्मचारियों, पार्टी सदस्यों, गणमान्य व्यक्तियों और बुद्धिजीवियों के बीच जनमत विनियमन संख्या 114-QD/TW की अत्यधिक सराहना करता है और इसे भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य में एक महत्वपूर्ण कदम मानता है, जो पार्टी और शासन में विश्वास को मज़बूत करने में योगदान देता है। यह विनियमन, राजनीतिक व्यवस्था में नेतृत्व और प्रबंधन के पदों और पदों के लिए विश्वास मत लेने संबंधी पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 96-QD/TW के साथ मिलकर, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों के लिए एक संस्थागत गलियारा तैयार करेगा ताकि वे सही कार्यकर्ताओं, विशेष रूप से सभी स्तरों पर वरिष्ठ कर्मियों और नेताओं का मूल्यांकन और चयन कर सकें।

विनियमन संख्या 114-QD/TW में 5 अध्याय और 16 अनुच्छेद हैं, और इसकी मूल विषयवस्तु कार्मिक कार्य में शक्ति नियंत्रण और कार्मिक कार्य में भ्रष्टाचार एवं नकारात्मकता की रोकथाम पर पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 205-QD/TW की विषयवस्तु से ही प्रेरित है। लेकिन इस बार, नए विनियमन में सभी पहलुओं में अधिक स्पष्ट, विशिष्ट, व्यापक और व्यापक परिवर्धन और संशोधन हैं। पहले की तरह कार्मिक कार्य में केवल भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की पहचान करने के बजाय, पार्टी अब "लड़ने" के लिए कार्मिक कार्य में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के अलावा कई अन्य नकारात्मक पहलुओं की भी पहचान करती है। इसलिए, इस नए विनियमन का नाम "कार्मिक कार्य में शक्ति नियंत्रण और भ्रष्टाचार एवं नकारात्मकता की रोकथाम" है।

13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के मध्यावधि सम्मेलन के समापन सत्र का पैनोरमा। फोटो: फुओंग होआ/वीएनए

इस बात को स्वीकार करते हुए, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के पार्टी निर्माण संस्थान के उप-निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले वान कुओंग ने कहा कि विनियमन संख्या 114-QD/TW पार्टी द्वारा अब तक निर्धारित आदर्श वाक्य, "पार्टी के निर्माण के लिए जनता पर निर्भर रहना" के सही क्रियान्वयन में योगदान देता है। और पोलित ब्यूरो के इस नए विनियमन ने कार्मिक कार्यों में पदों और शक्तियों का दुरुपयोग करने और उनका दुरुपयोग करने के 8 कृत्यों को विरासत में प्राप्त किया है, उन्हें पूरक बनाया है, उनकी पहचान की है और उनकी ओर इशारा किया है; पदों और शक्तियों की मांग करने के 6 कृत्य भी शामिल हैं।

"इस नियमन के साथ, अगर एजेंसियों और इकाइयों में कार्यरत कैडर, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी गलत पदोन्नति, गलत नियुक्तियाँ या गलत मूल्यांकन देखते हैं, तो उन्हें निगरानी करने और सिफ़ारिशें करने का अधिकार होगा। निश्चित रूप से, कार्मिक कार्य और भी सख़्त हो जाएगा!", एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. ले वान कुओंग ने स्वीकार किया।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले वान कुओंग के अनुसार, विनियमन संख्या 114-क्यूडी/टीडब्ल्यू, विनियमन संख्या 96-क्यूडी/टीडब्ल्यू और अन्य विनियमों के साथ मिलकर पार्टी में संस्थागत समन्वय स्थापित करेगा, कैडर कार्य को मूर्त रूप और वास्तविकता में लाएगा और "छूट जाने" और "गलत कुर्सी पर बैठने" की घटनाओं को सीमित करेगा। यह समन्वय और सख्ती कैडर नियुक्ति प्रक्रिया को "सख्त समझे जाने पर भी ढीली" होने की प्रवृत्ति को सीमित करने में मदद करती है, जिसके परिणामस्वरूप कैडर कार्य पर विपरीत प्रभाव पड़ता है, जैसा कि अतीत में हुआ है।

इस सख्ती का उल्लेख करते हुए, केंद्रीय संगठन समिति के पार्टी बेस विभाग के पूर्व प्रमुख श्री गुयेन डुक हा ने कहा कि विनियमन संख्या 205-क्यूडी/टीडब्ल्यू की तुलना में, विनियमन संख्या 114-क्यूडी/टीडब्ल्यू में स्पष्ट रूप से दूसरों को पद, उपाधि और लाभ प्राप्त करने में मदद करने के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से दलाली करने और रिश्वत लेने के कृत्य का उल्लेख है।

"पद और सत्ता पाने के लिए दलाली और रिश्वतखोरी के इस मामले में, मुझे लगता है कि यह सिर्फ़ आर्थिक क्षेत्र में ही नहीं, बल्कि कार्यकर्ताओं को संगठित करने के काम में भी है। या इसका एक बहुत ही स्पष्ट उदाहरण हालिया "रेस्क्यू फ़्लाइट" कांड है। दरअसल, हमने इस मामले में कई कार्यकर्ताओं को अनुशासित किया है। अब हमें इसे नियमों में ढालना होगा, जैसा कि महासचिव ने कहा, हमें सत्ता पर नियंत्रण रखना होगा, हमें सत्ता को तंत्र के पिंजरे में बंद करना होगा। हमें कई नियम, विनियम, दिशानिर्देश, विशिष्ट नीतियाँ और तंत्र जारी करने होंगे ताकि जो भ्रष्ट होना चाहते हैं वे भ्रष्ट न हो सकें, जो फ़ायदा उठाना चाहते हैं वे फ़ायदा न उठा सकें," श्री गुयेन डुक हा ने ज़ोर दिया।

इसलिए यह समझना आसान है कि जनमत पोलित ब्यूरो के इस नए विनियमन की अत्यधिक सराहना क्यों कर रहा है!

विनियमन संख्या 114-QD/TW कार्मिक कार्य में सत्ता को नियंत्रित करने और सत्ता व पद के दुरुपयोग के विरुद्ध लड़ाई में एक महत्वपूर्ण कदम है। विशेष रूप से, यह विनियमन उन कमज़ोरियों पर काबू पाने में योगदान देगा जैसा कि हमारी पार्टी ने बताया है: "दिशा और कार्यान्वयन अभी भी कमज़ोर कड़ियाँ हैं, जिन पर काबू पाना मुश्किल है; नीतियों और प्रस्तावों को मूर्त रूप देने और संस्थागत बनाने की क्षमता अभी भी सीमित है"। महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने यह भी कहा: "उस स्थिति से बचने की कोशिश करें जिसका हम लंबे समय से प्रस्ताव के कार्यान्वयन के बारे में मज़ाक उड़ाते रहे हैं: "यह वास्तव में अच्छा है, लेकिन ऐसा लगता है कि इसे लागू करना अभी भी कई मायनों में मुश्किल है!"।

वास्तविकता को सीधे तौर पर देखें तो, पार्टी, राज्य और जनमत इस बात से चिंतित, व्यथित और असंतुष्ट हैं कि बड़ी संख्या में कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य राज्य तंत्र में महत्वपूर्ण पदों पर आसीन हैं, लेकिन बाज़ार तंत्र के नकारात्मक पक्ष के प्रलोभन में आकर, उनकी राजनीतिक विचारधारा और नैतिकता का ह्रास हुआ है, और उन्होंने पार्टी तथा राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों के विपरीत कार्य किए हैं। हालाँकि इन लोगों को पार्टी के अनुशासनात्मक उपायों का सामना करना पड़ा है, यहाँ तक कि उन पर मुकदमा चलाया गया है और उन्हें जेल भी हुई है, लेकिन इससे पार्टी, राज्य और शासन में लोगों के विश्वास में गिरावट आई है। हाल ही में रणनीतिक कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों से जुड़े कई भ्रष्टाचार और नकारात्मक मामले सामने आए हैं और उन्हें न्याय के कटघरे में लाया गया है, जिससे अप्रत्याशित परिणामों की चेतावनी दी गई है।

इसलिए, पोलित ब्यूरो द्वारा जारी किया गया विनियमन संख्या 114-QD/TW, जनमत द्वारा कार्मिक कार्य में व्याप्त कुरूपता के मूल कारण को दूर करने और हाल के दिनों में व्याप्त भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को दूर करने के लिए हमारी पार्टी के सही नुस्खे के रूप में मान्यता प्राप्त है। यह विनियमन भ्रष्ट और नकारात्मक कृत्यों को सहन करने, बढ़ावा देने और छिपाने की प्रवृत्ति को समाप्त करेगा, और पार्टी निर्माण और सुधार में योगदान देगा, खासकर वर्तमान समय में जब देश भर के मंत्रालय, शाखाएँ, स्थानीय निकाय और इकाइयाँ 14वीं पार्टी केंद्रीय समिति, कार्यकाल 2026-2031 के लिए कार्मिक नियोजन की प्रक्रिया शुरू कर रही हैं।

जनमत को उम्मीद है कि विनियमन संख्या 114-क्यूडी/टीडब्लू सहित एक सख्त संस्थागत गलियारे की आवश्यकता है, जो पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के लिए सही कार्यकर्ताओं को प्रस्तुत करने, उनका मूल्यांकन करने और चयन करने के लिए एक ठोस आधार प्रदान करेगा, जो पार्टी के नए कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर कर्मियों, विशेष रूप से उच्च-श्रेणी के कर्मियों और नेताओं को बेहतर ढंग से तैयार करने के लिए निर्धारित होगा।

यही कारण है कि पोलित ब्यूरो सदस्य, सचिवालय के स्थायी सदस्य, केंद्रीय संगठन समिति के प्रमुख ट्रुओंग थी माई ने हाल ही में कहा: हम धीरे-धीरे सत्ता के दुरुपयोग, सत्ता का दुरुपयोग, पदों और शक्तियों का लाभ उठाने, कार्मिक कार्यों में हेरफेर, व्यक्तिगत हितों की सेवा के लिए सौंपी गई शक्ति का उपयोग करने, कार्मिक कार्यों में नकारात्मकता को ढंकने और समर्थन करने, कैडरों, पार्टी सदस्यों और लोगों में नाराजगी पैदा करने की स्थिति पर काबू पा रहे हैं।

सुश्री त्रुओंग थी माई ने इस समाधान की पुष्टि करते हुए कहा: "यह रास्ता अभी भी कठिन और ऊबड़-खाबड़ है, लेकिन दृढ़ संकल्प के साथ हम इसे पार कर सकते हैं।"

हाल ही में, देश भर के कई मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और इकाइयों ने 14वीं पार्टी केंद्रीय समिति, 2026-2031 के कार्यकाल की योजना बनाने की प्रक्रिया शुरू कर दी है। यह 14वीं पार्टी कांग्रेस के कार्मिक कार्य की तैयारी का प्रारंभिक चरण है। विनियमन संख्या 114-QD/TW सहित एक सुदृढ़ संस्थागत गलियारे के साथ, यह पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के लिए सही कार्यकर्ताओं के चयन, परिचय, मूल्यांकन और चयन हेतु एक ठोस आधार प्रदान करेगा, जो पार्टी के नए कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर कार्मिकों, विशेष रूप से उच्च-पदस्थ कार्मिकों और नेताओं को बेहतर ढंग से तैयार करने के लिए दृढ़ संकल्पित है।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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