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| फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे निवेश परियोजना को पीपीपी पद्धति, बीओटी अनुबंध प्रकार के तहत निवेश करने का प्रस्ताव है। |
“3-कनेक्शन” मार्ग
फु येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे (सड़क अक्ष को "3 कनेक्शनों" के साथ एक रणनीतिक बुनियादी ढांचा परियोजना माना जाता है: पूर्व - पश्चिम, समुद्र के साथ जंगल और सेंट्रल कोस्ट के साथ सेंट्रल हाइलैंड्स का यातायात बुनियादी ढांचा) के निवेश कार्यान्वयन से संबंधित अधिक आंदोलन हुआ है।
हाल ही में डाक लाक प्रांत की पीपुल्स कमेटी को भेजे गए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 6765/बीएक्सडी-केएचटीसी में, निर्माण मंत्रालय ने इस इलाके के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत फू येन-डाक लाक एक्सप्रेसवे के लिए निवेश योजना को पूरा करने के निर्देश दिए।
इससे पहले, आधिकारिक डिस्पैच संख्या 5830/वीपीसीपी-सीएन में, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने निर्माण मंत्रालय को फू येन प्रांत की पीपुल्स कमेटी, डाक लाक प्रांत की पीपुल्स कमेटी और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने का काम सौंपा था, जो कि निर्माण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण को निर्धारित करने वाले डिक्री संख्या 144/2025/एनडी-सीपी पर आधारित है, सरकार के डिक्री संख्या 71/2025/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने पर है। डिक्री संख्या 35/2021/एनडी-सीपी के पीपीपी निवेश पर कानून के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन; डाक लाक - फु येन अंतर-प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे के निर्माण के लिए निवेश योजना पर प्रस्तावों और सिफारिशों पर विचार करने के लिए प्रधान मंत्री और प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों का निर्देश।
आधिकारिक प्रेषण संख्या 5830/वीपीसीपी-सीएन में कहा गया है, "निर्माण मंत्रालय योजना समायोजन को स्पष्ट करेगा और परियोजना को उनके अधिकार के अनुसार कार्यान्वित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को नियुक्त करेगा, जिससे प्रगति और दक्षता सुनिश्चित होगी; और अपने अधिकार से परे मुद्दों पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करेगा।"
आधिकारिक डिस्पैच संख्या 6765/बीएक्सडी-केएचटीसी में निर्माण मंत्रालय ने कहा कि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली के 12 जून, 2025 के संकल्प संख्या 202/2025/क्यूएच15 में, जिसमें फू येन और डाक लाक के दो प्रांतों को 1 जुलाई, 2025 से डाक लाक नामक एक नए प्रांत में विलय कर दिया गया था।
"इसलिए, स्थानीय सिफारिशों का अध्ययन करने और उन्हें संभालने के लिए आधार बनाने हेतु, निर्माण मंत्रालय डाक लाक प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से अनुरोध करता है कि वह फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे के लिए निवेश योजना की समीक्षा करे, उसे अद्यतन करे और विशेष रूप से रिपोर्ट करे," निर्माण उप मंत्री श्री बुई झुआन डुंग ने कहा।
फू येन के साथ विलय के बाद, डाक लाक प्रांत (नया) का क्षेत्रफल 18,000 वर्ग किलोमीटर से अधिक हो गया है। इस इलाके की कुल जनसंख्या 30 लाख से अधिक है, जिसमें 102 नए स्थापित कम्यून और वार्ड शामिल हैं। प्रशासनिक केंद्र वर्तमान डाक लाक प्रांत में स्थित है। 
यह ज्ञात है कि 5 सामग्री हैं कि निर्माण और संरचनात्मक निवेश के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन एजेंसी ने डाक लाक प्रांत की पीपुल्स कमेटी से पीपीपी पद्धति के तहत फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे के लिए निवेश योजना को पूरा करने का अनुरोध किया।
सबसे पहले, पीपीपी पद्धति के तहत फू येन-डाक लाक एक्सप्रेसवे के लिए प्रस्तावित निवेश योजना से संबंधित कानूनी आधार, जिसमें यह प्रावधान भी शामिल है कि परियोजना में निवेश करने के लिए स्थानीय क्षेत्र ही सक्षम प्राधिकारी है।
दूसरा, निवेश की आवश्यकता और परियोजना के उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना, स्थानीय क्षेत्र की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना है, ताकि 2030 से पहले मार्ग में निवेश का प्रस्ताव किया जा सके।
तीसरा, अन्य निवेश विधियों की तुलना में पीपीपी विधि, बीओटी अनुबंध प्रकार के तहत निवेश करते समय परियोजना के लाभों का मूल्यांकन और विश्लेषण करें।
चौथा, परियोजना के कुल निवेश की प्रारंभिक गणना विनियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करती है, जिसमें क्वी नॉन - प्लेइकू एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना की निवेश दर, जिसे 27 जून, 2025 के संकल्प संख्या 219/2025/QH15 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया था, को क्वी नॉन - प्लेइकू एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना की निवेश दर के रूप में संदर्भित किया जा सकता है, जिसे 27 जून, 2025 के संकल्प संख्या 219/2025/QH15 में निवेश नीति में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया था, क्योंकि दोनों परियोजनाओं के स्थान, लंबाई, पैमाने और विशेषताएं समान हैं।
विशेष रूप से, सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित निवेश नीति के अनुसार, क्वी नॉन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे की लंबाई लगभग 125 किमी है, 4 पूर्ण लेन का पैमाना है, जिसमें 43,734 बिलियन वीएनडी का प्रारंभिक कुल निवेश है।
पांचवां, पूंजी स्रोतों का अनुमान लगाना तथा परियोजना निवेश पूंजी स्रोतों को संतुलित करने की क्षमता, जिसमें निवेश में भाग लेने के लिए स्थानीय संसाधनों की व्यवस्था करने की क्षमता भी शामिल है।
वियतनाम एसोसिएशन ऑफ रोड कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टर्स (वीएआरएसआई) के एक प्रतिनिधि ने कहा कि निर्माण मंत्रालय ने जिन विषयों को स्पष्ट करने या पूरक करने का अनुरोध किया है, वे बुनियादी मानदंड हैं जो सक्षम प्राधिकारियों को निवेश पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए आधार प्रदान करते हैं।
वीएआरएसआई के एक प्रतिनिधि ने कहा, "चूंकि फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे निवेश परियोजना का क्रियान्वयन पीपीपी पद्धति के तहत किए जाने की उम्मीद है, इसलिए वित्तीय मापदंडों, निवेश दर, राज्य पूंजी भागीदारी से संबंधित मुद्दों की क्रियान्वयन प्रक्रिया के दौरान व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक गणना किए जाने की आवश्यकता है।"
पीपीपी विकल्पों को प्राथमिकता दें
जून 2025 के मध्य में, फू येन - डाक लाक अंतर-प्रांतीय क्षेत्र की पीपुल्स कमेटी ने दस्तावेज संख्या 141/LT-DL-PY जारी किया, जिसमें प्रधानमंत्री से अनुरोध किया गया कि वे 2030 से पहले फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे की निवेश प्रगति और 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए सड़क नेटवर्क योजना में उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे (CT.01) के साथ चौराहे के प्रारंभिक बिंदु के समायोजन की अनुमति देने पर विचार करें।
दोनों प्रांतों के नेताओं ने प्रस्ताव दिया कि सरकार के प्रमुख पीपीपी निवेश पद्धति के तहत फू येन-डाक लाक एक्सप्रेसवे निवेश परियोजना को मंजूरी दें, बीओटी अनुबंध को समाप्त करें और 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की योजना में केंद्रीय बजट से निवेश पोर्टफोलियो में परियोजना को जोड़ें।
"फू येन प्रांत की पीपुल्स कमेटी (प्रांत के विलय से पहले की अवधि के दौरान) और नए डाक लाक प्रांत की पीपुल्स कमेटी (जब प्रांत का विलय हो गया) फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे, पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे से राष्ट्रीय राजमार्ग 14 तक के खंड के निर्माण के लिए निवेश परियोजना को लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी हैं", दस्तावेज़ संख्या 141/LT-DL-PY में स्पष्ट रूप से कहा गया है।
यह ज्ञात है कि 2021-2030 की अवधि के लिए सड़क नेटवर्क योजना में, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, फू येन - डाक लाक एक्सप्रेसवे (कोड CT.23) लगभग 220 किमी लंबा है, जो फू येन प्रांत के बाई गोक बंदरगाह से शुरू होकर डाक लाक प्रांत के डाक रुए सीमा द्वार पर समाप्त होता है।
वर्तमान में, बाई गोक बंदरगाह से उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे (CT.01), डोंग होआ शहर, फु येन प्रांत (विलय से पहले) तक का खंड लगभग 10 किलोमीटर लंबा है, जो आवासीय क्षेत्रों, शहरी क्षेत्रों और दक्षिण फु येन आर्थिक क्षेत्र से होकर गुजरता है। स्थानीय परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करने और बाई गोक बंदरगाह और दक्षिण फु येन आर्थिक क्षेत्र के आसपास के क्षेत्रों को जोड़ने के लिए मूल रूप से 4 लेन के पैमाने पर निवेश पूरा किया गया है। इसलिए, दोनों इलाकों का मानना है कि इस क्षेत्र से होकर गुजरने वाले एक्सप्रेसवे खंड में निवेश करना आवश्यक नहीं है।
इसके अलावा, पूरे सीटी.23 एक्सप्रेसवे में निवेश करना व्यवहार्य नहीं है, क्योंकि राष्ट्रीय राजमार्ग 14 से डाक रुए सीमा द्वार तक के खंड में यातायात की मात्रा कम है और यह क्षेत्र में माल परिवहन और संचलन की प्रक्रिया के लिए वास्तव में जरूरी नहीं है।
इसलिए, दस्तावेज़ संख्या 141/LT-DL-PY में, दोनों प्रांतों ने 2030 से पहले निवेश की प्रगति के साथ पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे से राष्ट्रीय राजमार्ग 14 तक फु येन-डाक लाक एक्सप्रेसवे में निवेश को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, फु येन-डाक लाक एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना की कुल अनुमानित लंबाई लगभग 122 किमी है, जिसका प्रारंभिक बिंदु पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे को जोड़ता है; और अंतिम बिंदु राष्ट्रीय राजमार्ग 14 को जोड़ता है।
यह मार्ग पूर्णतः 4-लेन में निर्मित है, जिसमें एक सतत आपातकालीन लेन, 24.75 मीटर की सड़क की चौड़ाई और 100 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति शामिल है। यह एक्सप्रेसवे राजमार्ग डिज़ाइन मानकों और विनियमों के अनुसार इंटरचेंज से पूरी तरह सुसज्जित है ताकि राजनीतिक और आर्थिक केंद्रों, औद्योगिक क्षेत्रों, आर्थिक क्षेत्रों और आर्थिक गलियारों को जोड़ा जा सके, जिससे विकास के नए अवसर खुलेंगे, सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान मिलेगा और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित होगी।
परियोजना का प्रारंभिक कुल निवेश लगभग 29,655 बिलियन VND (निर्माण अवधि के दौरान ऋण ब्याज को छोड़कर) है, जिसमें से मुआवजा, सहायता और पुनर्वास लागत 3,366 बिलियन VND है; निर्माण और उपकरण लागत 20,895 बिलियन VND है; परियोजना प्रबंधन लागत, निर्माण निवेश परामर्श और अन्य लागत 1,672 बिलियन VND है; आकस्मिक लागत 3,722 बिलियन VND है।
फू येन और डाक लाक प्रांतों ने 2025 से 2026 तक परियोजना में निवेश की तैयारी करने और 2026 से 2029 तक निर्माण निवेश करने का प्रस्ताव रखा।
डाक लाक प्रांत में अब विलय हो चुके दो इलाकों के आकलन के अनुसार, यदि परियोजना को पीपीपी पद्धति के तहत क्रियान्वित किया जाता है, तो इससे कई लाभ होंगे, जैसे सामाजिक संसाधनों को जुटाना, राज्य बजट पूंजी पर दबाव कम करना; निजी क्षेत्र की तकनीकी शक्तियों और प्रबंधन अनुभव का लाभ उठाना; और परियोजना के निवेश और दोहन के दौरान राज्य और निवेशकों के बीच जोखिमों को उचित रूप से विभाजित करना।
प्रस्तुतिकरण संख्या 141/LT-DL-PY में कहा गया है, "वित्तीय दक्षता सुनिश्चित करने और सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत गैर-राज्य बजट निवेश पूंजी को आकर्षित करने तथा भुगतान अवधि को कम करने के लिए, राज्य और निवेशकों के बीच पूंजी के प्रतिशत का अध्ययन कार्यान्वयन के अगले चरण में विस्तार से किया जाएगा, जब परियोजना को PPP पद्धति और BOT अनुबंध के तहत निवेश के लिए मंजूरी दे दी जाएगी।"
अगले चरणों में, अधिकारी डिजाइन और निर्माण में उन्नत तकनीकी समाधानों पर अनुसंधान जारी रखेंगे, जैसे कि पुल, सुदृढ़ अवरोधक दीवारें, सुरंगें, बड़े-स्पैन वाले पुल आदि, ताकि कब्जे के दायरे और वन भूमि को प्रभावित करने वाले क्षेत्र को न्यूनतम किया जा सके।
स्रोत: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html
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