प्रांतीय और सामुदायिक स्तरों का विलय: नई आवश्यकताओं के अनुरूप कार्मिक कार्य

राष्ट्रीय विकास के लिए संगठनात्मक संरचना, प्रशासनिक इकाइयों और सुधार व नवाचार में "क्रांति" देश भर में तेज़ी से और तेज़ी से हो रही है। उम्मीद है कि प्रांतीय और सामुदायिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का संगठन 1 सितंबर से पहले पूरा हो जाएगा।

11वीं केंद्रीय समिति (13वें कार्यकाल) के प्रस्ताव के प्रसार और कार्यान्वयन हेतु हाल ही में आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में बोलते हुए, महासचिव टो लैम ने अपने विचार व्यक्त किए: "कर्मचारी कार्य पहले से ही बहुत महत्वपूर्ण है, और अब नई आवश्यकताओं के मद्देनजर यह और भी महत्वपूर्ण हो गया है।" वर्तमान स्थिति में हमें "विलय के बाद नेताओं, विशेष रूप से प्रांतीय और सांप्रदायिक एजेंसियों के प्रमुखों के चयन और व्यवस्था में अच्छा काम करने" की आवश्यकता है।

इस संदर्भ में कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था एक साथ "एक ही समय में चलने और पंक्तिबद्ध होने", "केवल काम पर चर्चा करने, पीछे न हटने", "काम को बाधित न होने देने", "नए तंत्र को लोगों के करीब होना चाहिए, पुराने तंत्र की तुलना में बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से काम करना चाहिए" की भावना के साथ कई ऐतिहासिक कार्यों को अंजाम दे रही है, यह कहा जा सकता है कि सामान्य रूप से कार्मिक कार्य, नेताओं का चयन और व्यवस्था, विशेष रूप से विलय के बाद प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं, जो राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, स्थानीय स्तर पर विकास योजनाओं को लागू करने के लिए नई स्थिति के लिए जल्दी से अनुकूल होते हैं।

राष्ट्रीय विकास के लिए संगठनात्मक संरचना, प्रशासनिक इकाइयों और सुधार व नवाचार में "क्रांति" देश भर में तेज़ी से और तेज़ी से हो रही है। उम्मीद है कि प्रांतीय और सामुदायिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का संगठन 1 सितंबर से पहले पूरा हो जाएगा।

जैसा कि योजना बनाई गई है, तीन इलाकों, हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग और बा रिया - वुंग ताऊ को हो ची मिन्ह सिटी नामक एक प्रशासनिक इकाई में मिला दिया जाएगा (चित्र: हाई लॉन्ग)

इसके अलावा, स्थानीय निकायों के पुनर्गठन और राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति का एक प्रमुख लक्ष्य "नए विकास क्षेत्र" बनाना है। इसलिए, पूरे देश की जनता को भी एक ऐसे कार्यकर्ताओं की टीम से बड़ी उम्मीदें रखनी चाहिए जो नई सोच, नई ऊर्जा, ऐतिहासिक ज़िम्मेदारियों के योग्य साहस और क्षमता से भरपूर हों, और स्थानीय और राष्ट्रीय स्तर पर अभूतपूर्व विकास लक्ष्यों को साकार करने की आकांक्षाओं और उत्साह से भरपूर हों।

14 अप्रैल को, पोलित ब्यूरो ने 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेसों पर निर्देश संख्या 45-सीटी/टीडब्ल्यू जारी किया, और निष्कर्ष संख्या 150-केएल/टीडब्ल्यू जारी किया, जो एकीकरण और विलय के अधीन प्रांतीय पार्टी समितियों और नव स्थापित कम्यून-स्तरीय पार्टी समितियों के लिए कार्मिक योजनाओं के विकास का मार्गदर्शन करता है। तदनुसार, निष्कर्ष संख्या 150-केएल/टीडब्ल्यू में उल्लिखित निर्देशों में से एक है: "प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के एकीकरण या विलय को लागू करते समय या नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना करते समय, पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के पद; नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख और उप प्रमुख; पीपुल्स काउंसिल की समितियों के प्रमुख और पीपुल्स कमेटी के सदस्यों को नियमों के अनुसार नहीं चुना जाएगा, लेकिन प्रांतीय और कम्यून स्तरों पर नेशनल असेंबली स्थायी समिति, प्रधान मंत्री और पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति, कार्मिक प्रबंधन के लिए सक्षम पार्टी समिति की अधिसूचना के आधार पर, उपर्युक्त संबंधित पदों को धारण करने के लिए कर्मियों को नामित और नियुक्त करने के लिए आगे बढ़ेगी। विशेष मामलों में, नव स्थापित प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय पीपुल्स काउंसिल के नेतृत्व के पदों को धारण करने के लिए उन कर्मियों को नामित करने की अनुमति है जो पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधि नहीं हैं"।

वर्तमान संदर्भ में, उपरोक्त निर्देशों के अनुसार "कर्मियों को नामित और नियुक्त करने" से ऐसे कर्मियों का चयन करने में मदद मिलेगी जो पार्टी और राज्य की सक्षम एजेंसियों द्वारा निर्धारित मानदंडों के अनुसार गुणों और क्षमताओं की आवश्यकताओं को पूरा करते हों, साथ ही स्थानीय स्तर पर विशिष्ट आवश्यकताओं और अपेक्षाओं को भी पूरा करते हों, न केवल वर्तमान अवधि और आगामी कार्यकाल के लिए।

देश को अभूतपूर्व रूप से विकसित करने और नए युग में राष्ट्र व जनता की स्थिति बदलने के लिए प्रयास करने की आकांक्षा को केंद्रीय कार्यकारी समिति के साथ-साथ पार्टी और राज्य के सर्वोच्च नेताओं द्वारा बार-बार दोहराया गया है। राजनीतिक परंपरा, राष्ट्रीय शासन प्रणाली की विशेषताओं और देश के विकास के वर्तमान स्तर को ध्यान में रखते हुए, 21वीं सदी के मध्य में पार्टी के राजनीतिक मिशन (विज़न 2045, वियतनाम उच्च आय वाला एक विकसित देश बने) को साकार करने के लिए, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों सहित सभी स्तरों पर नेताओं और प्रबंधकों की टीम निर्णायक भूमिका निभाती है।

11वीं केंद्रीय समिति (13वें कार्यकाल) के प्रस्ताव के प्रसार और कार्यान्वयन हेतु आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, महासचिव तो लाम ने एक बहुत ही ठोस आकलन प्रस्तुत किया: "दुनिया बहुत आगे निकल गई है... अगर हम नहीं बदले, तो बराबरी करना मुश्किल होगा, पीछे छूट जाने का खतरा साफ़ है"। वर्तमान विशेष संदर्भ में कार्मिक कार्य के महत्व पर ज़ोर देते हुए, महासचिव तो लाम ने ज़ोर देकर कहा कि "सभी 4 चरणों के बीच समकालिक और परस्पर संबद्ध गणना करना आवश्यक है: विलय के बाद कार्यकर्ताओं की व्यवस्था - प्रांतीय और कम्यून स्तर पर पार्टी कांग्रेस के लिए कार्मिक - 14वीं कांग्रेस के लिए कार्मिक - सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सभा और जन परिषदों के चुनाव के लिए कार्मिक"। इसके साथ ही, "सभी स्तरों पर नेतृत्व कार्मिकों और 14वीं कांग्रेस के लिए कार्मिकों में देश की ऐतिहासिक ज़िम्मेदारी उठाने के लिए "पर्याप्त गुण - पर्याप्त प्रतिभा - पर्याप्त हृदय - पर्याप्त क्षमता - पर्याप्त शक्ति - पर्याप्त क्रांतिकारी उत्साह" होना चाहिए।"

पार्टी नेता ने भी अपना दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से व्यक्त किया: "मौजूदा स्थिति में, अवसरवादी, प्रतिस्पर्धी, उदारवादी, झिझकने वाले, नवाचार से डरने वाले और स्वार्थी कार्यकर्ताओं के लिए कोई जगह नहीं है।" महासचिव के अनुसार, "जिन लोगों को लगता है कि वे आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते, उन्हें स्वेच्छा से पीछे हट जाना चाहिए और अधिक योग्य लोगों के लिए रास्ता बनाना चाहिए - विकास के लिए स्वेच्छा से पीछे हटना भी साहस, बहादुरी, गर्व और प्रशंसा का कार्य है।"

महासचिव टो लैम का उपरोक्त दृष्टिकोण निष्कर्ष संख्या 150-केएल/टीडब्ल्यू में व्यक्त पार्टी की नीति के अनुरूप है: "2020-2025 के कार्यकाल के दौरान अनुशासित किए गए या सक्षम अधिकारियों के निष्कर्षों के अनुसार उल्लंघन या कमियां रखने वाले या सक्षम एजेंसियों द्वारा जांच, निरीक्षण और जाँच किए जा रहे मामलों, घटनाओं और निष्कर्षों में व्यक्तिगत जिम्मेदारी के बारे में जानकारी रखने वाले कैडरों के लिए उच्च पदों या अधिक महत्वपूर्ण पदों पर विचार, असाइन, व्यवस्था या सिफारिश न करें"।

ऐसा माना जाता है कि क्रांतिकारी नीतियों के क्रियान्वयन के दौर में, बढ़ती हुई माँगें और कार्य कार्यकर्ताओं, खासकर प्रांतीय और सांप्रदायिक नेताओं के लिए, पार्टी, राज्य और जनता के सामने अपनी क्षमता, साहस और ज़िम्मेदारी प्रदर्शित करने के लिए एक चुनौती और अवसर दोनों होंगे। इस प्रकार, सक्षम अधिकारी पर्याप्त गुण और प्रतिभा वाले लोगों की जाँच, खोज और चयन कर सकेंगे ताकि नए दौर में स्थानीय और देश के विकास के लिए उन्हें योग्य और उपयुक्त पदों पर नियोजित और नियुक्त किया जा सके, और पूरा राष्ट्र राष्ट्रीय स्थिति को बदलने के लिए कार्य करने का प्रयास करेगा।

लोगों की अपेक्षाओं के प्रति पूर्णतः जागरूक रहना तथा कार्मिक कार्य पर सक्षम प्राधिकारियों के निष्कर्षों, आवश्यकताओं और निर्देशों तथा पार्टी विनियमों और राज्य कानूनों का सख्ती से पालन करना, यह विश्वास रखना कि सक्षम प्राधिकारी, व्यवस्था के बाद, प्रमुख अधिकारियों, विशेष रूप से प्रांतीय और सांप्रदायिक एजेंसियों के प्रमुखों का चयन और व्यवस्था करेंगे, जिनमें पर्याप्त साहस, गुण, बुद्धिमत्ता और उच्च प्रतिष्ठा हो, तथा जिनमें सौंपी गई जिम्मेदारियों को पूरा करने में योगदान देने की आकांक्षाएं और उत्साह हो।

लेखक: श्री गुयेन वान डांग ने अमेरिका के पोर्टलैंड स्टेट यूनिवर्सिटी के मार्क ओ. हैटफील्ड स्कूल ऑफ गवर्नमेंट से लोक प्रशासन और नीति में पीएचडी की है। वे वर्तमान में हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी में कार्यरत हैं।

Dantri.com.vn

स्रोत: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm