गृह मंत्रालय की रिपोर्ट से पता चलता है कि देश भर में 10 प्रांत ऐसे हैं जो 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों (यूएस) का पुनर्गठन नहीं करते हैं। 53 प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की समग्र योजना से संश्लेषित, जिन्होंने जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित किया है, पुनर्गठित जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 49 इकाइयां हैं; पुनर्गठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 1,247 इकाइयां हैं। गृह मंत्रालय और जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति के सदस्यों ने स्थानीय इलाकों में क्षेत्र सर्वेक्षण करने के लिए केंद्रीय अंतःविषय कार्य समूहों का आयोजन किया है ताकि राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति (एनएएससी) को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने के लिए सरकार की परियोजना डोजियर के मूल्यांकन और पूर्णता के लिए पर्याप्त आधार हो।
विशेष रूप से, जब नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा से सवाल किया, तो प्रतिनिधि होआंग क्वोक खान ( लाई चाऊ नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने भी यह मुद्दा उठाया: सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, 2023-2025 की अवधि में, पूरे देश में 49 जिला-स्तरीय इकाइयों और 53 इलाकों की 1,247 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया जाएगा, विलय अक्टूबर 2024 से पहले पूरा होना चाहिए।
हालाँकि, अभी तक केवल तीन स्थानीय निकायों ने ही अपने प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को निर्णय के लिए प्रस्तुत किए हैं और तीन स्थानीय निकाय उन्हें समीक्षा के लिए प्रस्तुत कर रहे हैं। श्री खान ने कहा, "अधिक समय नहीं बचा है, कार्मिक संगठन को शीघ्रता से स्थिर करने और अगले कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस की तैयारी के लिए, मैं मंत्री महोदय से अनुरोध करना चाहूँगा कि वे हमें बताएँ कि क्या अतीत में ज़िला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय के कार्यान्वयन में देरी हुई है?"
गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि 2023-2025 की अवधि में व्यवस्थाओं की संख्या बहुत बड़ी है, लेकिन वर्तमान प्रगति बहुत धीमी है। अब तक, गृह मंत्रालय को 43 डोजियर प्राप्त हुए हैं। तदनुसार, स्थानीय निकायों से प्राप्त 32 डोजियरों का मूल्यांकन पूरा हो चुका है, और 3 डोजियर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सौंप दिए गए हैं। वर्तमान में, सरकारी रिपोर्ट में 3 और डोजियर हैं। जिन स्थानीय निकायों ने अभी तक मूल्यांकन परिषद द्वारा मूल्यांकन के लिए गृह मंत्रालय को नहीं भेजे हैं, उनकी संख्या 10 है।
सुश्री ट्रा ने यह भी कहा कि 2023-2025 की अवधि में, जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करते समय, जिला और कम्यून स्तर पर कई अनावश्यक सिविल सेवकों के साथ-साथ 21,800 अनावश्यक गैर-पेशेवर कर्मचारी भी होंगे। इस समस्या के समाधान के लिए, गृह मंत्रालय ने सरकार को वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने के लिए डिक्री 29 जारी करने का सुझाव दिया है। अब तक, 46 स्थानीय निकायों ने सामुदायिक स्तर पर अनावश्यक सिविल सेवकों और अनावश्यक गैर-पेशेवर कर्मचारियों के समर्थन हेतु नीतियाँ जारी की हैं। अनावश्यक व्यवस्थाओं और नीतियों को हल करने के लिए स्थानीय निकायों के लिए धन का स्रोत वास्तव में बहुत बड़ा है।
बजट विकेंद्रीकरण के अनुसार, जो इलाके अपने बजट को संतुलित कर सकते हैं, उन्हें सरकारी आदेशों और प्रांतीय जन परिषदों के प्रस्तावों के अनुसार अधिशेष कर्मचारियों की व्यवस्था के लिए धन स्रोतों को संतुलित और व्यवस्थित करना होगा। जो इलाके अपने बजट को संतुलित नहीं कर सकते, उनके बजट को गृह मंत्रालय द्वारा संकलित किया जाएगा और सरकार को रिपोर्ट किया जाएगा ताकि कर्मचारियों के सुव्यवस्थितीकरण के लिए बजट और वेतन निधि स्रोतों का आवंटन किया जा सके, जिसमें जिला स्तर पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, कैडरों, सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर कर्मचारियों के लिए अधिशेष नीतियों को लागू करना शामिल है।
उप-प्रधानमंत्री ले थान लोंग के अनुसार, सरकार ने प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को एक अत्यंत महत्वपूर्ण और जटिल मुद्दा माना है, जो सीधे तौर पर तंत्र और कार्यकर्ताओं के संगठन से जुड़ा है। प्रधानमंत्री ने इसके आयोजन और कार्यान्वयन के लिए कई तार और निर्देश जारी किए हैं। प्रांतों और शहरों में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए 43 योजनाओं का मूल्यांकन किया गया है।
वर्तमान में, सरकार ने विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है, जिसमें शहरी वर्गीकरण, प्रशासनिक इकाई मानकों और जिला और कम्यून स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से संबंधित कई विषयों को निर्धारित किया गया है, ताकि 2025-2030 की अवधि के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के संगठन की सेवा के लिए अक्टूबर 2024 से पहले 2023-2025 की अवधि में प्रशासनिक इकाइयों की पूर्ति और व्यवस्था को सुविधाजनक बनाया जा सके।
उपरोक्त मुद्दे पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने निर्देश दिया है कि यदि सरकार प्रस्ताव प्रस्तुत करती है, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति शनिवार और रविवार सहित दिन-रात बैठक करेगी। उद्देश्य यह है कि सरकार और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति स्थानीय निकायों को इसे तत्काल करने के निर्देश देने के लिए मिलकर काम करेंगी। श्री दीन्ह को उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि पर्यवेक्षण को मज़बूत करेंगे और स्थानीय निकायों से राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव को ठीक से लागू करने का आग्रह करेंगे, और इसे अक्टूबर तक पूरा करने का प्रयास करेंगे।
पिछले सप्ताहांत, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की 36वीं बैठक में प्रश्नोत्तर सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने गृह मंत्रालय से 2019-2021 की अवधि में जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद, अनावश्यक अधिकारियों और सिविल सेवकों तथा परिसंपत्ति प्रबंधन के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों की व्यवस्था और समाधान को पूरा करने का अनुरोध किया। 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने हेतु परियोजना के निर्माण को पूरा करने हेतु संबंधित योजनाओं की तत्काल समीक्षा, स्थापना और समायोजन करें। परियोजना के निर्माण और पूर्ण होने की प्रक्रिया में आने वाली स्थानीय कठिनाइयों का शीघ्र मार्गदर्शन और समाधान करें, मूल्यांकन प्रगति में तेजी लाएँ, परियोजना की डोजियर पूरी करें, एक विशिष्ट रोडमैप तैयार करें और उसे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत करें।
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स्रोत: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html
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