वियतनाम रजिस्टर के संचालन तंत्र में कमियों को शीघ्रता से दूर करना

16 सितंबर, 2024 06:33

सिविल सेवक कर्मचारियों के बिना, विशेष निरीक्षण बल आर्थिक क्षेत्रों के वाहन निरीक्षण केंद्रों का निरीक्षण और जाँच नहीं कर सकते। (चित्र: पीवी)

(पीएलवीएन) - वियतनाम रजिस्टर ( परिवहन मंत्रालय ) के लगभग 300 कर्मचारियों की तुलना "अवास्तविक सरकारी कर्मचारियों" से की जा रही है। इसकी वजह यह है कि यह विभाग एक राज्य प्रबंधन एजेंसी है, लेकिन कुछ काम और अधिकार इसलिए नहीं निभाए जा सकते क्योंकि "नाम वैध नहीं है, इसलिए शब्द भी सहज नहीं हैं।"

"एक ही समय में फुटबॉल खेलना और सीटी बजाना"

इस विभाग की कार्य प्रणाली के बारे में जानकर बहुत से लोग आश्चर्यचकित हैं, क्योंकि वित्त मंत्रालय के परिपत्र में सबसे पहली बात यह निर्धारित की गई है कि वियतनाम रजिस्टर और इसकी संबद्ध इकाइयों को एकल-सदस्यीय एलएलसी के मॉडल के अनुसार लागू किया जाता है, जिसमें 100% चार्टर पूंजी राज्य के पास होती है।

उपर्युक्त विशेष तंत्र के तहत कार्य करते हुए, विभाग की गतिविधियों ने कई कमियों को जन्म दिया है, जिन्हें उस तंत्र के भीतर "फुटबॉल खेलना और सीटी बजाना" कहा जा सकता है, जिसे मूल रूप से वाहन निरीक्षण के राज्य प्रबंधन के कार्य को पूरा करने के लिए बनाया गया था।

विशेष रूप से, विभाग व्यवसाय मॉडल के अनुसार एक वित्तीय तंत्र लागू करता है, इसलिए संचालन प्रक्रिया में निश्चित रूप से राजस्व, लाभ, लेखांकन, निपटान... जैसे विषयों पर एक व्यावसायिक उद्यम की तरह चर्चा होनी चाहिए। इसका अर्थ है कि विभाग और कुछ संबद्ध इकाइयों को अन्य आर्थिक क्षेत्रों के वाहन निरीक्षण केंद्रों की तरह समाज की आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए वाहन निरीक्षण के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने में भाग लेने की अनुमति है।

इसलिए, यहाँ समस्या यह है कि जब वियतनाम रजिस्टर ने अन्य व्यवसायों की तरह पंजीकरण सेवाएँ प्रदान करने में भाग लिया है, तो जब इस क्षेत्र में राज्य प्रबंधन को उन्मुख और कार्यान्वित करने का समय आएगा, तो कौन सुनेगा? और इस क्षेत्र में उल्लंघनों का पता लगाने और उनसे निपटने के लिए नियम, मानक जारी करने या निरीक्षण और जाँच दल स्थापित करने जैसे प्रबंधन कार्यों को करने में "आप" राज्य की "भूमिका" कैसे निभा सकते हैं?

वास्तव में, "बड़े वाहन निरीक्षण घोटाले" के उजागर होने के बाद, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि तथ्य यह है कि इकाइयां पैसा कमाती हैं, खर्चों को कवर करती हैं, और व्यवसाय करते हुए राज्य का प्रबंधन करती हैं, यही एक कारण है कि कई लोगों पर मुकदमा चलाया गया है और जांच की गई है...

वैधता की आवश्यकता

वियतनाम रजिस्टर के एक नेता ने पीएलवीएन को बताया, "निकट भविष्य में, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के कार्य को विभाग के राज्य प्रबंधन कार्यों से अलग करने के अलावा, परिवहन मंत्रालय और वियतनाम रजिस्टर सक्षम प्राधिकारियों को विभाग के कर्मचारियों को पूरक बनाने की भी सिफारिश करेंगे, क्योंकि विभाग के निरीक्षण बल में राज्य के अधिकारी होने चाहिए, जो निरीक्षण कानून और कैडर और सिविल सेवकों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार विशेष निरीक्षण कार्य करने के लिए योग्य हों।"

यह ज्ञात है कि वियतनाम रजिस्टर में लगभग 80 प्रशिक्षित कर्मचारी हैं, तथा उन्हें पंजीकरण के विशेष निरीक्षण में पेशेवर प्रमाण पत्र प्रदान किए गए हैं, लेकिन कर्मचारियों की कमी के कारण, वे अभी तक अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए आधिकारिक रूप से योग्य नहीं हैं।

अधिक व्यापक रूप से, यहां लगभग 300 लोगों का पूरा तंत्र लंबे समय से सिर्फ "अधूरे सिविल सेवक" के रूप में रहा है, जबकि यह विभाग अभी भी हर चीज में स्वायत्त है, जबकि कार्य के कुछ क्षेत्रों में उन्हें परिवहन मंत्रालय के अन्य विशेष विभागों की तरह राज्य प्रबंधन कार्यों को करने के लिए "नेतृत्व करने" का अधिकार दिया गया है।

पीएलवीएन के शोध के अनुसार, यह विभाग हर साल सेवा राजस्व से राज्य के बजट में 400 अरब वीएनडी से ज़्यादा का योगदान देता है; राज्य के बजट के लिए सिर्फ़ सड़क उपयोग शुल्क का संग्रह भी हर साल 11,000 अरब वीएनडी से ज़्यादा है। हालाँकि, चूँकि विभाग एकल-सदस्यीय एलएलसी मॉडल के अनुसार वित्तीय प्रबंधन तंत्र लागू करता है, इसलिए राज्य प्रबंधन व्यय, कर्मचारियों के वेतन भुगतान... विभाग को खुद को संतुलित करना होगा।

यदि वियतनाम रजिस्टर को एक कर्मचारी पद प्रदान किया जाता है, तो राज्य वियतनाम रजिस्टर के लिए एक बजट आवंटित करेगा और यहां के कर्मचारियों को आधिकारिक तौर पर सिविल सेवकों की तरह "वेशभूषा" दी जाएगी और वेतन मिलेगा - जो परिवहन मंत्रालय के तहत सार्वजनिक क्षेत्र के अधिकारियों और कर्मचारियों की तुलना में एक मौलिक अंतर है।

उम्मीद है कि मॉडल के पुनर्गठन के बाद, विभाग में कुल 222 सिविल सेवक होंगे। इनमें से स्टाफ और सहायक विभागों में 177 लोग होंगे। इसके अलावा, उत्तर, मध्य और दक्षिण के तीन क्षेत्रों में 3 निरीक्षण उप-विभाग भी होंगे, जिनमें 15 सिविल सेवक/उप-विभाग होंगे।

वे तो बस “मज़दूर” हैं!

पीएलवीएन से बात करते हुए, परिवहन उप मंत्री गुयेन शुआन सांग ने कहा कि इस विभाग के सभी कर्मचारियों का एक ही नाम है: "कर्मचारी"। श्री सांग ने कहा, "वे न तो सरकारी कर्मचारी हैं और न ही सरकारी कर्मचारी। मंत्रालय ने अन्य इकाइयों से केवल दो अधिकारियों को निदेशक और उप निदेशक के पद पर यहाँ काम करने के लिए स्थानांतरित किया है, जो सरकारी कर्मचारी हैं।"

जबकि कानून के प्रावधानों के अनुसार, सिविल सेवकों को भर्ती किया जाना चाहिए, विभिन्न पदों, पदों, उपाधियों पर नियुक्त किया जाना चाहिए, वेतन-सूची में होना चाहिए, राज्य के बजट से वेतन प्राप्त करना चाहिए या लोक सेवा इकाइयों के वेतन कोष से गारंटीकृत होना चाहिए, एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में काम करना चाहिए। अपने कर्तव्यों के साथ, वियतनाम रजिस्टर में राज्य प्रबंधन कार्य करने वालों को सिविल सेवक होना चाहिए।

स्रोत: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html