जमा बीमा कानून में संशोधन: प्रधानमंत्री जमा बीमा भुगतान सीमा तय करेंगे

स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (एसबीवी) जमा बीमा कानून (डीआईवी) के मसौदे पर टिप्पणियाँ माँग रहा है। एसबीवी के अनुसार, जमा बीमा कानून के कार्यान्वयन के 12 वर्षों के बाद, कई समस्याएँ उत्पन्न हुई हैं।

विशेष रूप से, व्यावहारिक कार्यान्वयन में कमियों को दूर करने के लिए जमा बीमा शुल्क को संशोधित और पूरक बनाने की आवश्यकता है। साथ ही, बीमा भुगतान सीमा और बीमा भुगतान दायित्व के उत्पन्न होने के समय को भी पुनः विनियमित करने की आवश्यकता है ताकि वे अन्य कानूनी दस्तावेजों के अनुरूप और सुसंगत हों, जिससे जमाकर्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा हो सके।

वर्तमान में, जमा बीमा भुगतान सीमा 125 मिलियन VND है। स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम के अनुसार, इस सीमा के साथ, वियतनाम में पूर्णतः बीमित जमा शेष राशि और कुल बीमित जमा शेष राशि का अनुपात केवल 8.38% है, जो वैश्विक औसत 47% से काफ़ी कम है; पूरी व्यवस्था में पूर्णतः बीमित जमाकर्ताओं/कुल बीमित जमाकर्ताओं का अनुपात 92.43% है। हालाँकि, 1 से 50,000 VND तक के शेष राशि वाले जमाकर्ताओं की संख्या को छोड़कर, यह अनुपात केवल 87.89% है, जो IADI की 90-95% की अनुशंसा से कम है।

इसके अलावा, बीमित जमाराशियों के भुगतान के समय पर मौजूदा नियम समयबद्धता सुनिश्चित नहीं करते हैं, और वियतनाम के जमा बीमा के लिए जमाराशियों का भुगतान पहले करने का कोई आधार नहीं है, जैसे ही किसी ऋण संस्थान (सीआई) में कोई ऐसी घटना घटती है जिससे प्रणालीगत असुरक्षा का खतरा हो। यह तथ्य कि जमा बीमा संगठन केवल तभी जमाराशियों का भुगतान कर सकता है जब सीआई दिवालिया होने का फैसला कर ले, जमाकर्ताओं के मनोविज्ञान को स्थिर करने, पतन के जोखिम को रोकने और जमाकर्ताओं के हितों की सर्वोत्तम सुरक्षा करने में वियतनाम के जमा बीमा की भूमिका सुनिश्चित नहीं करेगा।

मसौदा कानून जमा बीमा के राज्य प्रबंधन के लिए वित्त मंत्रालय की जिम्मेदारी, जमा बीमा संगठनों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश, विशेष ऋण, जमाकर्ताओं को जमा भुगतान के लिए समर्थन, विशेष ऋण से निपटने के सिद्धांतों, क्रेडिट संस्थानों के संचालन में घटनाओं और संकटों से निपटने में भागीदारी, और संक्रमणकालीन प्रावधानों पर विनियमों को पूरक करता है।

साथ ही, प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर कुछ विनियमनों को समाप्त करें, उस विनियमन को हटा दें जिसके तहत बीमित जमाओं में वचन पत्र और राजकोषीय बिल शामिल हैं।

मसौदे में सरकार और प्रधानमंत्री को शक्ति के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को मजबूत करने के लिए कई नियम भी जोड़े गए हैं।

विशेष रूप से, मसौदा कानून जमा बीमा प्रीमियम स्तर को विनियमित करने के लिए प्रधानमंत्री को विकेंद्रीकरण की सामग्री को समायोजित करता है, स्टेट बैंक के प्रस्ताव के आधार पर वियतनामी क्रेडिट संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के अनुसार समान जमा बीमा प्रीमियम या विभेदित जमा बीमा प्रीमियम के आवेदन को निर्धारित करता है; स्टेट बैंक के प्रस्ताव पर जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों में सभी बीमित जमाओं के लिए भुगतान सीमा तय करने के लिए प्रधानमंत्री को नियुक्त करने का प्रावधान जोड़ता है।

मसौदा कानून वियतनाम जमा बीमा के लिए विशेष ऋण पर निर्णय लेने के लिए स्टेट बैंक को विकेन्द्रीकरण की सामग्री को पूरक करता है; स्टेट बैंक से वियतनाम जमा बीमा के लिए कार्यों का विकेन्द्रीकरण, तदनुसार, वियतनाम जमा बीमा स्टेट बैंक द्वारा अधिकृत योजना और सामग्री के अनुसार जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों का निरीक्षण करेगा।

बीमा भुगतान के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि बीमा राशि का भुगतान करने का दायित्व निम्नलिखित में से किसी एक समय से उत्पन्न होता है: (i) किसी क्रेडिट संस्थान की दिवालियापन योजना को मंजूरी दी जाती है या स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के पास एक दस्तावेज होता है जो पुष्टि करता है कि एक विदेशी बैंक शाखा जमा बीमा योजना में भाग लेने वाला संगठन है और जमाकर्ताओं को जमा राशि का भुगतान करने में असमर्थ है; (ii) स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के पास विशेष नियंत्रण के तहत एक क्रेडिट संस्थान की जमा लेने की गतिविधियों को निलंबित करने वाला एक दस्तावेज होता है ताकि जमा बीमा योजना जमाकर्ताओं को भुगतान कर सके जब क्रेडिट संस्थान ने अपने चार्टर पूंजी और आरक्षित निधि के मूल्य के 100% से अधिक नुकसान जमा किया हो; (iii) यह इस कानून के अनुच्छेद 40 में निर्दिष्ट विशेष मामलों में भुगतान के अधीन है।

इसके अलावा, मसौदा कानून बीमा प्रीमियम के भुगतान की समय-सीमा को मौजूदा कानून से पहले समायोजित करता है, और एक प्रावधान जोड़ता है कि विशेष मामलों में, जब स्टेट बैंक के अनुरोध पर बीमा प्रीमियम का भुगतान करने की बाध्यता उत्पन्न होती है, तो प्रधानमंत्री जमा बीमा भागीदार संगठनों में जमाकर्ताओं की सभी बीमित जमाराशियों का भुगतान करने का निर्णय लेते हैं। उपरोक्त प्रावधानों का उद्देश्य जमाकर्ताओं के हितों की रक्षा और प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करने में जमा बीमा संगठनों की भूमिका को बढ़ावा देना है।

जमा बीमा संगठन को अपनी परिचालन पूंजी का उपयोग सरकारी बांड और एसबीवी बिल खरीदने और बेचने के लिए करने की अनुमति है; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से 50% से अधिक चार्टर पूंजी वाले राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों और संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों द्वारा जारी बांड और जमा प्रमाणपत्र खरीदने और बेचने की अनुमति है; राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से 50% से अधिक चार्टर पूंजी वाले स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम, राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों और संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों में धन जमा करने की अनुमति है; और सरकार द्वारा निर्धारित अन्य निवेश गतिविधियों को करने की अनुमति है।

मसौदा कानून में ऋण संस्थानों के संचालन में जमा बीमा संगठन की भागीदारी और ऋण संस्थानों के संचालन में होने वाली घटनाओं और संकटों से निपटने को विनियमित करने वाला एक अलग अध्याय जोड़ा गया है। तदनुसार, जमा बीमा संगठन, जमा बीमा सहभागी संगठनों को विशेष ऋण देगा जब जमा बीमा सहभागी संगठन बड़े पैमाने पर निकासी के अधीन हों, और विशेष नियंत्रण के तहत जमा बीमा सहभागी संगठनों को वसूली योजनाओं और अनिवार्य हस्तांतरण योजनाओं को लागू करने के लिए विशेष ऋण देगा।

इसके अतिरिक्त, जमा बीमा परिचालन के सिद्धांतों के अनुसार, जमा बीमा संगठन को विशेष ऋणों की राशि के लिए परिचालन आरक्षित निधि को कम करने की अनुमति है, जिसे वसूल नहीं किया जा सकता है।

अभ्यास से पता चलता है कि जब जोखिम उत्पन्न होते हैं जो फैलने की धमकी देते हैं और प्रणाली की सुरक्षा को प्रभावित करते हैं, अगर जमाकर्ताओं के मनोविज्ञान को स्थिर करने के लिए तत्काल, त्वरित उपाय नहीं किए जाते हैं, तो यह तेजी से श्रृंखला टूटने का कारण बनेगा जिसे दूर करना मुश्किल है।

किसी संकट से निपटने के लिए, जमा बीमा संगठन की भागीदारी सहित कई उपायों की एक व्यापक व्यवस्था आवश्यक है। इसलिए, मसौदा कानून में यह प्रावधान है: किसी ऐसी घटना या संकट की स्थिति में जिससे ऋण संस्थान प्रणाली की सुरक्षा को खतरा हो, जमा बीमा संगठन उस घटना या संकट से निपटने में भाग लेगा।

सरकार घटनाओं और संकटों के घटित होने तथा घटनाओं और संकटों से निपटने के लिए कानून द्वारा निर्धारित उपायों के अलावा अन्य उपायों सहित आवश्यक उपायों पर निर्णय लेगी तथा निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगी।

स्रोत: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html