निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार के लिए कर कानून में संशोधन

22 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने कॉर्पोरेट आयकर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर सरकार और मूल्यांकन एजेंसी की रिपोर्ट सुनी।

सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग ने कहा कि कॉर्पोरेट आयकर (सीआईटी) (संशोधित) कानून का प्रवर्तन, सामान्य रूप से कर नीति प्रणाली और विशेष रूप से सीआईटी नीति में सुधार के लिए नीति और दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए आवश्यक है, जैसा कि पार्टी और राज्य के दस्तावेजों में कहा गया है; व्यवहार से आवश्यकताओं को पूरा करना, अर्थव्यवस्था की नई विकास स्थिति के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना।

उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग ने मसौदा कानून पर सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

कॉर्पोरेट आयकर कानून (संशोधित) का उद्देश्य अनुचित सामग्री को संशोधित या समाप्त करना; सामाजिक नीतियों का कर छूट और कटौती नीतियों के साथ एकीकरण न्यूनतम करना; स्थिर और दीर्घकालिक अनुप्रयोग के लिए कर तटस्थता सुनिश्चित करना; निवेश प्रोत्साहन की आवश्यकता वाले उद्योगों और क्षेत्रों में निवेश के लिए आर्थिक क्षेत्रों की भागीदारी को आकर्षित करना। पारदर्शिता, समझ में आसानी, कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करना, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देना, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करना। अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार स्थानांतरण मूल्य निर्धारण, कर चोरी, कर हानि और राजस्व क्षरण को रोकने और उनका मुकाबला करने के मानकों को लागू करना।

मसौदा कानून में 4 अध्याय और 20 अनुच्छेद हैं। मसौदा कानून की मूल विषयवस्तु, कॉर्पोरेट आयकर कानून (संशोधित) के विकास का प्रस्ताव करने वाले दस्तावेज़ में शामिल नीति समूहों के अनुरूप है, जिसे राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित किया गया था।

लेखा परीक्षा निकाय की ओर से, वित्त एवं बजट समिति (टीसीएनएस) के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की ताकि वर्तमान कानून की कठिनाइयों और कमियों को दूर किया जा सके और इसे घरेलू एवं विश्व अर्थव्यवस्था के विकास के अनुरूप बनाया जा सके। विशेष रूप से, कई प्रमुख लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिनमें शामिल हैं: करदाताओं के लिए कर कानूनों का पालन करने हेतु अनुकूल वातावरण बनाने हेतु व्यावसायिक क्षेत्र की कमियों और बाधाओं को दूर करना; निवेश के माहौल को प्रोत्साहित करने और बेहतर बनाने, कर प्रोत्साहनों की सीमाओं और कमियों को दूर करने, अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन के लिए घरेलू उद्यमों को बढ़ावा देने, नए रुझानों के अनुरूप अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों को आकर्षित करने संबंधी पार्टी और राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाना...

ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों पर व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन करने वाले विदेशी संगठनों के करदाताओं के संबंध में (अनुच्छेद 2), मसौदा कानून ई-कॉमर्स व्यवसाय करने वाले विदेशी उद्यमों, वियतनाम में उत्पन्न होने वाली कर योग्य आय पर कर का भुगतान करने वाले डिजिटल प्लेटफार्मों पर व्यवसाय करने वाले करदाताओं के लिए कर संग्रह पर विनियमों को पूरक करता है और "आभासी" स्थायी प्रतिष्ठान (कोई भौतिक उपस्थिति नहीं) के प्रकार पर विनियमों को पूरक करता है।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की।

टीसीएनएस के प्रमुख ले क्वांग मान ने कहा कि मसौदा कानून के इन प्रावधानों के साथ, समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से कई मुद्दों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया है: वियतनाम में उपस्थिति के बिना विदेशी उद्यमों द्वारा ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर लेनदेन के माध्यम से वियतनाम को माल की आपूर्ति करने पर कॉर्पोरेट आयकर वसूलने की व्यावहारिक क्षमता। वियतनाम में स्थायी प्रतिष्ठान स्थापित करने वाले उपर्युक्त विदेशी उद्यमों के मामले में वियतनाम के कर अधिकारों के दायरे की उपयुक्तता, हस्ताक्षरित कर संधियों के प्रावधानों की तुलना में...

सिद्धांत रूप में, कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहनों (अनुच्छेद 12) के अनुप्रयोग और कानूनी प्रणाली की एकरूपता के संदर्भ में, यह मसौदा कानून वर्तमान में प्रोत्साहन प्राप्त करने वाले क्षेत्रों और क्षेत्रों के दायरे में निवेश कानून, कई मौजूदा विशिष्ट कानूनों और राष्ट्रीय सभा द्वारा विचाराधीन कई कानूनों, जिन्हें निकट भविष्य में लागू किया जाएगा, के प्रावधानों की तुलना में असंगत है। टीसीएनएस समिति में अधिकांश राय इस सिद्धांत से सहमत है कि उन मामलों में कॉर्पोरेट आयकर कानून के अनुप्रयोग को प्राथमिकता दी जानी चाहिए जहाँ कॉर्पोरेट आयकर कानून और अन्य कानूनों के बीच अलग-अलग प्रावधान हैं, जैसा कि मसौदा कानून में दर्शाया गया है, ताकि कानून प्रवर्तन में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके और कई अलग-अलग विशिष्ट कानूनी दस्तावेजों में फैले प्रोत्साहनों के प्रावधान से बचा जा सके...

विशेष निवेश प्रोत्साहनों (धारा 2, अनुच्छेद 12) की शर्तों के संबंध में, टीसीएनएस समिति ने कुल निवेश पूँजी के आधार पर मसौदा कानून में वर्तमान में निर्धारित विशेष निवेश प्रोत्साहनों का लाभ उठाने हेतु परियोजनाओं की शर्तों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा। मसौदा कानून में केवल कुल निवेश पूँजी के 1/3 भाग के संवितरण को सुनिश्चित करने के लिए समय निर्धारित किया गया है, और शेष 2/3 भाग के संवितरण को सुनिश्चित करने के लिए समय निर्धारित नहीं किया गया है। इसलिए, कर प्राधिकरण के लिए पोस्ट-ऑडिट करने का कोई कानूनी आधार नहीं होगा और यह कानूनी प्रावधानों की व्यापकता और कठोरता सुनिश्चित नहीं करेगा।

सत्र दृश्य

विशेष निवेश प्रोत्साहनों के स्तर पर निर्णय के संबंध में (अनुच्छेद 13 के खंड 6, अनुच्छेद 14 के खंड 3), मसौदा कानून प्रधानमंत्री को अधिमान्य कर दरों के लागू होने की अवधि बढ़ाने, कर छूट और कटौती की अवधि; विशेष निवेश प्रोत्साहन प्राप्त परियोजनाओं पर लागू अतिरिक्त छूट और कटौती के स्तर पर निर्णय लेने का अधिकार देता है। ये विषयवस्तुएँ निवेश कानून 2020 में निर्धारित हैं और कॉर्पोरेट आयकर पर मसौदा कानून में शामिल हैं। ये रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए बड़े प्रोत्साहन हैं, करदाताओं के अधिकार और दायित्व हैं, इसलिए, कई राय यह सुझाव देती हैं कि सरकार को कानून के व्यापक और एकीकृत कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान करना चाहिए।

विस्तार निवेश के लिए कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहनों के संबंध में (अनुच्छेद 14): टीसीएनएस समिति में अधिकांश राय मसौदा कानून में किए गए संशोधनों से सहमत हैं, जो विस्तार निवेश से अतिरिक्त आय का अलग से हिसाब रखने की आवश्यकता को हटाने की दिशा में हैं। तदनुसार, विस्तार निवेश से होने वाली आय को मूल मुख्य परियोजना की शेष अवधि के अनुसार प्रोत्साहन प्राप्त होंगे। हालाँकि, ऐसे मामलों में जहाँ प्रारंभिक परियोजना की प्रोत्साहन अवधि समाप्त हो गई है, मसौदा कानून में यह प्रावधान जारी है कि नई परियोजना के रूप में प्रोत्साहन प्राप्त करने के लिए विस्तार निवेश का अलग से हिसाब रखना होगा। यह प्रावधान वर्तमान समस्या का समाधान नहीं करता है और उद्यमों को नई निवेश परियोजना के रूप में बड़े प्रोत्साहन पैकेज का आनंद लेने के लिए विस्तार निवेश में देरी करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।

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कॉर्पोरेट आयकर पर मसौदा कानून (संशोधित) में 4 अध्याय और 20 अनुच्छेद शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं: अध्याय I. सामान्य प्रावधान (अनुच्छेद 1 से अनुच्छेद 5 तक); अध्याय II. कर आधार और विधि (अनुच्छेद 6 से अनुच्छेद 11 तक); अध्याय III. कॉर्पोरेट आयकर प्रोत्साहन (अनुच्छेद 12 से अनुच्छेद 18 तक); अध्याय IV. कार्यान्वयन प्रावधान (अनुच्छेद 19 और 20)।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-de-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-383513.html