विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए अधिमान्य नीतियों और समर्थन के कार्यान्वयन को सुदृढ़ बनाना

(Chinhphu.vn) - विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए अधिमान्य और समर्थन नीतियों को लागू करने में एजेंसियों और संगठनों की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों पर डिक्री संख्या 13/2019/ND-CP को प्रतिस्थापित करने के लिए एक डिक्री का मसौदा तैयार कर रहा है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए अधिमान्य नीतियों और समर्थन का निर्माण

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने कहा कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी (एस एंड टी) उद्यमों के विकास को पार्टी और राज्य की एस एंड टी विकास रणनीति में प्रमुख कार्यों में से एक माना गया है। एस एंड टी उद्यम प्रणाली के विकास के माध्यम से, यह प्रौद्योगिकी, वैज्ञानिक अनुसंधान परिणामों और प्रौद्योगिकी विकास को उत्पादन और व्यवसाय में लागू करने, उच्च मूल्य वाले नए उत्पाद बनाने और प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करके उत्पादन क्षमता में सुधार करने में मदद करेगा।

22 दिसंबर, 2024 को, पोलित ब्यूरो ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 57-NQ/TW जारी किया। विशेष रूप से, संकल्प में सात प्रमुख कार्य और समाधान निर्धारित किए गए हैं, जिनमें "उद्यमों में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों और डिजिटल परिवर्तन को मज़बूती से बढ़ावा देने" पर ज़ोर दिया गया है। विशेष रूप से, उद्यमिता, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन की भावना को प्रोत्साहित करने के लिए पर्याप्त मज़बूत नीतियाँ हैं, साथ ही स्टार्टअप्स को समर्थन देने और वियतनाम में घरेलू और विदेशी उद्यमों को शुरू करने के लिए आकर्षित करने की नीतियाँ भी हैं...

पार्टी नेतृत्व को संस्थागत रूप देते हुए, सरकार ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को 2013 के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून के स्थान पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार कानून के विकास की अध्यक्षता सौंपी है। इसके साथ ही, कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन हेतु कर विनियमन प्रणाली का अध्ययन किया जा रहा है। भूमि एवं बोली प्रक्रिया में उद्यमों को सहायता प्रदान करने वाली नीतियों में भी नए दस्तावेज़ों के अनुसार संशोधन किया जा रहा है।

इसलिए, डिक्री 13/2019/एनडी-सीपी में कई प्रावधान अब उपयुक्त नहीं हैं, पार्टी और राज्य के नए मार्गदर्शक दृष्टिकोणों को तुरंत संस्थागत नहीं किया है और कानूनी प्रणाली के अनुरूप और सुसंगत होने के लिए उन्हें प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता है।

डिक्री 13/2019/ND-CP के कार्यान्वयन में सीमाएँ

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अनुसार, प्रमाण पत्र प्रदान करने वाले विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या अभी भी क्षमता की तुलना में सीमित है, मूल रूप से विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास रणनीतियों में निर्धारित लक्ष्यों का केवल 30% ही पूरा कर पा रहे हैं; उनमें से, संस्थानों, स्कूलों से बने या सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों से परिवर्तित विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या बहुत सीमित है, जो प्रमाण पत्र प्रदान करने वाले विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों का एक छोटा सा हिस्सा है।

इसके अलावा, अधिमान्य नीतियों का लाभ उठाने वाले विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या सीमित है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों का डेटाबेस अधूरा है, उसमें जानकारी का अभाव है, और उसका सत्यापन नहीं किया गया है। हालाँकि प्रदर्शन परिणामों की रिपोर्ट करने की ज़िम्मेदारी विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए निर्धारित दायित्वों में से एक है (तीन वर्षों के भीतर रिपोर्ट न करने पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यम प्रमाणपत्र रद्द कर दिया जाता है), रिपोर्टिंग व्यवस्था का पालन करने वाले उद्यमों की संख्या कुल उद्यमों की संख्या का केवल 30%-40% ही है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए राज्य प्रबंधन प्रणाली केंद्रीय से लेकर स्थानीय (प्रांतीय) स्तर तक स्थापित की गई है। हालाँकि, कुछ बड़े शहरों को छोड़कर, सामान्यतः, प्रांतीय प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकताएँ अभी तक नेताओं के ध्यान की कमी, कर्मचारियों की कमी और नीतियों को लागू करने की अपर्याप्त क्षमता के कारण पूरी नहीं हुई हैं। यही एक मुख्य कारण है कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास की नीति अपनी क्षमता के अनुरूप परिणाम प्राप्त नहीं कर पाई है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों को प्रमाणित करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने कहा कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों पर डिक्री संख्या 13/2019/एनडी-सीपी को प्रतिस्थापित करने वाला मसौदा डिक्री, सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति के अनुरूप, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, और निजी आर्थिक विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों में मार्गदर्शक दृष्टिकोणों के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित करता है, कानूनी प्रणाली की संवैधानिकता, वैधता, स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करता है, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों पर नियमों के प्रबंधन और कार्यान्वयन में संघर्ष और ओवरलैप से बचता है।

साथ ही, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों पर डिक्री संख्या 13/2019/ND-CP के प्रावधानों को विरासत में लेना, जिसके कार्यान्वयन से उद्यमों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के लिए कोई समस्या या कठिनाई नहीं होती है।

इसके अतिरिक्त, व्यवसायों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों की कठिनाइयों को दूर करने के लिए विशिष्ट प्रावधानों को संशोधित, पूरक या प्रतिस्थापित करना; अनुसंधान के लिए मार्गदर्शक मंत्रालयों के सरकारी आदेशों और परिपत्रों में विस्तृत प्रावधानों की समीक्षा करना और सुसंगतता और समन्वय के लिए मसौदा डिक्री में पूरकता करना।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए ऐसी प्रोत्साहन एवं सहायता नीतियाँ विकसित करें जो विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यम प्रणाली के निर्माण एवं विकास में सहयोग हेतु अत्यधिक व्यवहार्य, परस्पर-अतिव्यापी एवं प्रभावी हों। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए प्रोत्साहन एवं सहायता नीतियों के कार्यान्वयन में एजेंसियों एवं संगठनों की ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के प्रमाणन के विषयों एवं शर्तों की समीक्षा कर उन्हें वास्तविकता के अनुरूप बनाया जाएगा तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों की संख्या में वृद्धि की जाएगी। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उद्यमों के प्रमाणन से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया जाएगा, जिससे ऑनलाइन प्रमाणन कार्यान्वयन की सुविधा सुनिश्चित होगी।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय अपने सूचना पोर्टल पर इस मसौदे पर टिप्पणियां आमंत्रित कर रहा है।

मिन्ह हिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-thuc-hien-cac-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-102250805152722935.htm