विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में अभूतपूर्व विकास की नीति को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत बनाना।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं की नीति को राज्य के कानूनों में पूरी तरह और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना देश के तीव्र और सतत विकास का मार्ग प्रशस्त करने की कुंजी है। यह आगामी कार्यकाल में राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति की एक अपरिहार्य आवश्यकता और एक प्रमुख कार्य दोनों है।

उन सभी विचारों, अवधारणाओं और बाधाओं को दूर करें जो विकास में बाधा डाल रहे हैं

वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की स्थापना के बाद से, हमारी पार्टी ने हमेशा विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास को एक सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति के रूप में मान्यता दी है और देश के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। विशेष रूप से, पिछले 5 वर्षों में, चौथी औद्योगिक क्रांति के तीव्र, गहन और व्यापक प्रभाव के तहत, हमारी पार्टी और राज्य ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और विकास को बढ़ावा देने, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए कई नीतियाँ और रणनीतियाँ बनाई हैं। विशेष रूप से, 22 दिसंबर, 2024 को, पोलित ब्यूरो ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प संख्या 57-NQ/TW जारी किया, जिसने व्यापक दृष्टिकोणों, लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों की एक प्रणाली के साथ एक नए युग की शुरुआत की, इस क्षेत्र को आधुनिक उत्पादक शक्तियों के तीव्र विकास, उत्पादन संबंधों को परिपूर्ण करने और राष्ट्रीय शासन पद्धतियों में नवाचार लाने के लिए मुख्य प्रेरक शक्ति बनने हेतु सफलताएँ प्रदान कीं; बाधाओं और अवरोधों को शीघ्रता से दूर किया, संसाधनों को मुक्त किया, नए संसाधनों और विकास की संभावनाओं का सृजन किया, देश की नवाचार और एकीकरण आवश्यकताओं को पूरा किया, और देश को नए युग में अभूतपूर्व विकास और समृद्धि की ओर अग्रसर किया।

नेशनल असेंबली पार्टी कमेटी के सचिव, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने 27 फरवरी को विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की पार्टी समिति के समक्ष निर्णय प्रस्तुत किया। फोटो: हो लोंग

संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को क्रियान्वित करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली के पार्टी प्रतिनिधिमंडल ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की पार्टी समिति को संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को क्रियान्वित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के पार्टी प्रतिनिधिमंडल (अब राष्ट्रीय असेंबली की पार्टी समिति) को योजना 3260/केएच-डीडीक्यूएच15 विकसित करने और प्रस्तुत करने का कार्य सौंपा; केंद्रीय आर्थिक समितियों और सरकारी पार्टी कार्मिक समिति के साथ समन्वय स्थापित करने के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर राष्ट्रीय सम्मेलन ; "डिजिटल साक्षरता - डिजिटल नेशनल असेंबली" आंदोलन को लागू करने पर 7 जुलाई, 2025 की योजना संख्या 39-केएच/डीयू जारी की, डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने, नेशनल असेंबली की गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए विषयगत सम्मेलन "डिजिटल साक्षरता - डिजिटल नेशनल असेंबली: आधुनिक नेशनल असेंबली के लिए डिजिटल ज्ञान और कौशल की रूपरेखा" का आयोजन किया।

संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को क्रियान्वित करने वाली केन्द्रीय एजेंसी के रूप में, आयोग की पार्टी समिति ने समीक्षा के लिए निर्दिष्ट क्षेत्रों में राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा कानूनों और प्रस्तावों में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास को बढ़ावा देने के लिए कई सफल नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया है; समीक्षा के समन्वय में भाग लेने के लिए निर्दिष्ट राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा कानूनों और प्रस्तावों में।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की पार्टी समिति ने सौंपे गए कानूनी दस्तावेजों में संकल्प संख्या 57 में 5 मार्गदर्शक दृष्टिकोणों, 7 कार्यों और विशिष्ट समाधानों की अभिव्यक्ति को अच्छी तरह से समझ लिया है, और सामग्री के 3 मुख्य समूहों पर ध्यान केंद्रित किया है: संस्थानों को तत्काल और दृढ़तापूर्वक परिपूर्ण बनाएं; विकास में बाधा डालने वाले सभी विचारों, अवधारणाओं और बाधाओं को दूर करें; विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में संस्थानों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलें।

जनवरी 2025 की शुरुआत से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण संबंधी स्थायी समिति ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, पूर्व में सूचना एवं संचार मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर राष्ट्रीय सभा के पार्टी प्रतिनिधिमंडल (अब राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति) को अनुसंधान, समीक्षा और सलाह देने के लिए समन्वय किया है ताकि संकल्प संख्या 57-NQ/TW के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय सभा के पार्टी प्रतिनिधिमंडल की 10 जनवरी, 2025 की योजना संख्या 3260-KH/DDQH15 जारी की जा सके। साथ ही, संकल्प संख्या 57-NQ/TW के कार्यान्वयन हेतु सरकार के कार्य कार्यक्रम पर 9 जनवरी, 2025 के संकल्प संख्या 03/NQ-CP के अनुसार संशोधनों और अनुपूरकों के लिए सरकार को प्रस्तुत किए जाने वाले अपेक्षित कानूनों की समीक्षा की जाए। 11 फ़रवरी, 2025 को, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की स्थायी समिति ने "विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन से संबंधित नीतियों की प्रारंभिक समीक्षा पर प्रारंभिक रिपोर्ट" पूरी कर ली, जिसे 2025 में जारी होने वाले मसौदा कानूनों में संशोधन और अनुपूरक के लिए प्रस्तावित किया गया है। रिपोर्ट में उन संस्थागत बाधाओं की ओर इशारा किया गया है जिन्हें दूर करने, 2025 के कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में जोड़ने और 9वें असाधारण सत्र (फ़रवरी 2025) और 9वें सत्र (मई 2025) में तुरंत लागू करने की आवश्यकता है, जिनमें विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर मसौदा कानून, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून आदि शामिल हैं। साथ ही, इसने विशेष रूप से उन अतिव्यापी और विरोधाभासी अनुच्छेदों और धाराओं की पहचान की जिन्हें सरकार द्वारा प्रस्तावित 28/28 कानूनों में संशोधित करने और संकल्प संख्या 03/NQ-CP के तहत पूरक बनाने की आवश्यकता है।

सितंबर 2025 तक, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलताएं बनाने के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 193/2025/QH15 के साथ, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून (विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर मूल कानून माना जाता है), विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र से सीधे संबंधित 37 कानून, डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र से सीधे संबंधित 11 कानून संशोधित, पूरक और नए जारी किए गए हैं और जारी किए जा रहे हैं।

उल्लेखनीय रूप से, संकल्प 57-NQ/TW को शीघ्रता से क्रियान्वित करने के लिए, 9वें असाधारण सत्र (फरवरी 2025) में, राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताएँ प्राप्त करने हेतु कई विशेष तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प 193/2025/QH15 शीघ्रता से जारी किया। राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के संबंध में, लक्ष्य " धीरे-धीरे कई रणनीतिक प्रौद्योगिकियों, डिजिटल प्रौद्योगिकियों में महारत हासिल करना... डिजिटल अवसंरचना विकसित करने, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन का नेतृत्व करने और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता प्राप्त करने हेतु कई बड़े पैमाने के घरेलू रणनीतिक डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों का गठन और विकास करना" है। 9वें सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली ने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून जारी किया, जो डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग, अर्धचालक उद्योग, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और डिजिटल परिसंपत्तियों के क्षेत्रों को व्यापक रूप से विनियमित करता है, और प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योगों के विकास के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार करता है।

अनेक नए, महत्वपूर्ण मुद्दों के साथ संस्थानों को परिपूर्ण बनाने पर संसाधनों को केन्द्रित करें ।

प्रस्ताव में उल्लिखित नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने और प्रस्ताव 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की पार्टी समिति राष्ट्रीय असेंबली की पार्टी समिति को निम्नलिखित विषय-वस्तु का प्रस्ताव और अनुशंसा करती है:

कोई है, संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के आयोजन में स्थायी समिति, राष्ट्रीय असेंबली की पार्टी कार्यकारी समिति और समिति की पार्टी समिति के नेतृत्व और निर्देशन को मजबूत करना; नई अवधि में देश के तीव्र और सतत विकास के उद्देश्य की पूर्ति के लिए पार्टी के अन्य प्रस्तावों के समकालिक कार्यान्वयन से जुड़े निर्धारित लक्ष्यों, कार्यों, समाधानों और सफलताओं को पूरा करना सुनिश्चित करना।

संकल्प 57-NQ/TW में पहचाने गए कई नए, महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए नीति संस्थानों को पूर्ण बनाने हेतु नेतृत्व, दिशा और संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करें। ये नए मुद्दे हैं, हमारे देश में इनका कार्यान्वयन अभी भी सीमित है, जबकि अंतर्राष्ट्रीय अनुभव बहुत विविध है। इसलिए, अनुसंधान पर संसाधनों को केंद्रित करना, अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों से सीखना, उपयुक्त दृष्टिकोण और दृष्टिकोण अपनाना, कानूनी ढाँचे को शीघ्रता से पूर्ण करना और विकास को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाना आवश्यक है।

दूसरा, डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी प्रणाली पर शोध, समीक्षा और सुधार जारी रखें, और जल्द ही इस क्षेत्र के लिए एक अलग कानूनी गलियारा बनाएँ। शिक्षा, उच्च शिक्षा, व्यावसायिक शिक्षा; निवेश और वित्तीय कानूनों; कानूनों... से संबंधित प्रासंगिक कानूनों (संसाधनों पर) के तत्काल शोध, समीक्षा और सुधार का नेतृत्व और निर्देशन करें ताकि स्थिरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा, नेटवर्क सुरक्षा और संरक्षा, ब्लॉकचेन तकनीक, क्लाउड कंप्यूटिंग जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए कानूनी गलियारे को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करें; राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन के लिए एक कानूनी तंत्र बनाएँ, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के बीच डेटा साझाकरण और कनेक्शन सुनिश्चित करें...

साथ ही, राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रख्यापित कानूनी विनियमों की प्रभावशीलता, दक्षता और समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत मार्गदर्शक दस्तावेज़ों के विकास और प्रख्यापन की प्रगति में तेज़ी लाना आवश्यक है। विधायी सोच में नवाचार की भावना में, मानवाधिकारों, नागरिक अधिकारों और न्यायिक कार्यवाहियों को विनियमित करने वाले अनेक संहिताओं और कानूनों के अलावा, विशिष्ट होना आवश्यक है। मूलतः, अन्य कानून, विशेषकर विकास सृजन की विषय-वस्तु को विनियमित करने वाले कानून, केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत ढाँचे के मुद्दों और सिद्धांत के मुद्दों को ही विनियमित करते हैं। जहाँ तक व्यावहारिक मुद्दों का प्रश्न है जो बार-बार बदलते रहते हैं, सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को उन्हें विनियमित करने का कार्य सौंपा गया है ताकि उनमें लचीलापन और वास्तविकता के साथ उनकी उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके। इसलिए, पार्टी के दिशानिर्देशों और दिशा-निर्देशों को कानूनों के रूप में संस्थागत रूप दिए जाने के बाद, विस्तृत विनियमों का प्रख्यापन एक महत्वपूर्ण "सेतु" होगा, जो यह सुनिश्चित करेगा कि पार्टी के दिशानिर्देश और नीतियाँ व्यवहार में आएँ।

तीसरा, पर्यवेक्षण कार्य के नेतृत्व और दिशा को सुदृढ़ करें, मार्गदर्शक दस्तावेज़ों के जारी होने और कानूनों व प्रस्तावों के कार्यान्वयन की निगरानी पर ध्यान केंद्रित करें। मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और व्यावसायिक समुदाय में कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करें, कानूनों (संस्थागत प्रस्तावों) को वास्तविकता में लाने के लिए बाधाओं का शीघ्र पता लगाएँ और उन्हें दूर करें, अड़चनों को दूर करें। 2026 में संकल्प संख्या 57-NQ/TW को संस्थागत बनाने वाली नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन के राष्ट्रीय सभा के विषयगत पर्यवेक्षण के लिए एक योजना विकसित करें।

चौथा, अनुसंधान का नेतृत्व और निर्देशन करना तथा सांख्यिकीय कानूनों में सुधार करना, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में कई मुख्य संकेतकों का चयन करना, जो अनिवार्य संकेतक बन जाएं, 5-वर्षीय और वार्षिक सामाजिक-आर्थिक विकास प्रस्तावों में प्रतिबिंबित हों, ताकि सामाजिक-आर्थिक विकास से जुड़े विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के स्तंभों की भूमिका की पुष्टि हो, संसाधन आवंटन के लिए कानूनी आधार तैयार हो, संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू, प्रासंगिक नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण हो।

पाँच है, कानून प्रवर्तन और अनुपालन क्षमता को सुदृढ़ बनाना: विस्तृत, समझने में आसान दिशानिर्देश विकसित करें ताकि संगठन और व्यक्ति, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यम, नए कानूनी नियमों को आसानी से समझ सकें और उनका पालन कर सकें। राज्य प्रबंधन एजेंसियों के लिए संसाधनों (वित्त, प्रौद्योगिकी, मानव संसाधन) में निवेश करें ताकि डिजिटल वातावरण में उल्लंघनों का आकलन, निगरानी और प्रबंधन करने की उनकी क्षमता में सुधार हो सके। डिजिटल वातावरण में कानून के अनुप्रयोग और अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए, अधिकारियों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और आम लोगों सहित पूरे समाज के लिए जागरूकता और डिजिटल कौशल बढ़ाएँ।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं की नीति को राज्य के कानूनों में पूर्ण और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना देश के तीव्र और सतत विकास का मार्ग प्रशस्त करने की कुंजी है। यह आगामी कार्यकाल में राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति की एक अनिवार्य आवश्यकता और एक प्रमुख कार्य दोनों है। उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प, नवाचार, उत्तरदायित्व और बुद्धिमत्ता की भावना के साथ, हमारा मानना ​​है कि राष्ट्रीय सभा कानून को पूर्ण बनाने और नए दौर में हमारे देश के लिए विकास की नई गति प्रदान करने में केंद्रीय भूमिका निभाती रहेगी।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html