2024 में राज्य बजट व्यय में बचत को मजबूत करना

प्रांत और स्थानीय क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए, राज्य बजट निधि के उपयोग और प्रबंधन में कमियों को तुरंत दूर करने और महत्वपूर्ण बदलाव लाने के उद्देश्य से, थान्ह होआ प्रांत की जन समिति ने 2024 में राज्य बजट व्यय में बचत को मजबूत करने के लिए एक दस्तावेज जारी किया है।

यह चित्र केवल उदाहरण के लिए है। (स्रोत: इंटरनेट)

हाल के समय में, प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के साथ-साथ जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों ने राज्य बजट निधि के प्रबंधन और उपयोग में बचत और अपव्यय को रोकने के प्रभावी उपायों को लागू करने के लिए कई प्रयास किए हैं, जिससे प्रारंभ में कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालांकि, बचत और अपव्यय से निपटने संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन, राज्य निरीक्षण और लेखापरीक्षा एजेंसियों के निष्कर्षों और वार्षिक राज्य बजट निपटान रिपोर्टों के संकलन से पता चलता है कि राज्य बजट निधि और सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग में अभी भी कुछ कमियां और अपव्यय मौजूद हैं, जो प्रशासनिक अनुशासन और राज्य बजट संसाधनों के उपयोग की दक्षता को प्रभावित करते हैं।

इसलिए, प्रांतीय जन समिति प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के साथ-साथ जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों से आवर्ती व्यय में बचत को मजबूत करने का अनुरोध करती है; यह सुनिश्चित करते हुए कि मानव संसाधन, सामाजिक कल्याण, स्वास्थ्य सेवा, पर्यावरण, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और शिक्षा एवं प्रशिक्षण, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी आदि क्षेत्रों पर कानून के अनुसार व्यय किया जाए।

संगठन आवंटित बजट अनुमानों के अनुसार राज्य बजट के व्यय को लागू करेगा, और राज्य बजट कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों की समय सीमा और नियमों के अनुसार बजट का उपयोग करने वाली इकाइयों और अधीनस्थ इकाइयों को बजट अनुमानों का आवंटन और आवंटन सुनिश्चित करेगा।

नियमों के अनुसार व्यय अनुमानों की समीक्षा, आयोजन और समायोजन करें; अनावश्यक खर्चों में सक्रिय रूप से कटौती करें; सम्मेलनों, सेमिनारों, समारोहों, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय व्यापार यात्राओं, विशेष रूप से विदेशी अनुसंधान और सर्वेक्षणों के आयोजन पर होने वाले खर्चों को कम करें; 2024 में, रणनीतिक अवसंरचना, स्वास्थ्य सेवा , शिक्षा, जलवायु परिवर्तन और सामाजिक कल्याण में निवेश बढ़ाने के लिए आवंटित बजट की तुलना में वर्ष की शुरुआत से आवर्ती व्यय अनुमान में 5% की कटौती और बचत करें।

राज्य बजट व्यय, विशेषकर आवर्ती व्यय, में बचत करने की आवश्यकता को कार्य निर्धारण चरण से ही पूर्णतया लागू करें; बजट तैयार करने से लेकर राज्य बजट निधि के आवंटन, प्रबंधन और उपयोग तक सभी कार्यों का सुचारू रूप से क्रियान्वयन सुनिश्चित करें। नीतियों और कार्यों की सक्रिय रूप से समीक्षा करें, चालू वर्ष में उनकी तात्कालिकता, महत्व और व्यवहार्यता के अनुसार व्यय को प्राथमिकता दें ताकि कार्यान्वयन क्षमताओं को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने वाला बजट तैयार हो सके। सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित कार्यों, कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं को आवंटित राज्य बजट निधि के आधार पर पूर्ण करना सुनिश्चित करें; बजट वर्ष के दौरान उत्पन्न होने वाले सौंपे गए कार्यों के क्रियान्वयन की सक्रिय रूप से व्यवस्था करें और उनका प्रबंधन करें; पूरक बजट आवंटन, बजट रद्द करने या अगले वर्ष के लिए हस्तांतरण को न्यूनतम करें।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, पूरक केंद्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और स्थानीय कार्यक्रमों एवं नीतियों के प्रभारी विभाग, एजेंसियां एवं इकाइयां, जिनके लिए अभी तक निधि आवंटित नहीं की गई है; तथा परियोजनाओं एवं योजनाओं के निवेशक, प्रांत में राज्य बजट राजस्व अनुमानों के आवंटन संबंधी विनियमों, स्थानीय बजट राजस्व एवं व्यय तथा थान्ह होआ प्रांत के लिए 2024 के स्थानीय बजट व्यय अनुमानों के आवंटन संबंधी विनियमों के अनुसार, तत्काल समीक्षा करें और विस्तृत आवंटन योजनाएं तैयार करें, प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करें और आवंटन निर्णयों हेतु प्रांतीय जन परिषद (यदि कोई हो) को प्रस्तुत करें। नई नीतियों, योजनाओं एवं कार्यों को सक्षम अधिकारियों के समक्ष प्रकाशन हेतु तभी प्रस्तुत करें जब यह अत्यंत आवश्यक हो और निधि सुरक्षित हो; सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्धारित नई नीतियों, विनियमों एवं कार्यों के कार्यान्वयन हेतु निधि आवश्यकताओं का पूर्णतः अनुमान लगाएं।

इसके अतिरिक्त, आवर्ती व्यय को कम करने और राज्य के बजट का पुनर्गठन करने के लिए संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन में तेजी लाना, कर्मचारियों की संख्या को सुव्यवस्थित करना और प्रत्येक क्षेत्र और इकाई की व्यावहारिक स्थिति के आधार पर सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए स्वायत्त तंत्र लागू करना आवश्यक है। निर्धारित योजना के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता बढ़ाने के लिए योजनाएँ विकसित करें; सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में समाज के विभिन्न क्षेत्रों की भागीदारी को बढ़ावा दें, जिससे सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार हो सके और राज्य के बजट पर दबाव कम हो सके।

नियमों, मानकों और मानदंडों के अनुसार सार्वजनिक संपत्तियों के निर्माण और खरीद में निवेश करें, जिससे दक्षता सुनिश्चित हो सके। सार्वजनिक संपत्तियों की समीक्षा और पुनर्गठन करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उनका उपयोग निर्धारित उद्देश्यों, मानकों और मानदंडों के अनुरूप हो और कार्य आवश्यकताओं के अनुरूप हो; कानून के अनुसार, पारदर्शी और खुले तरीके से, अब आवश्यक न रह गई संपत्तियों के निपटान में तेजी लाएं; मानकों और मानदंडों से अधिक गलत उद्देश्यों के लिए उपयोग की गई संपत्तियों को दृढ़तापूर्वक वापस लें; और सार्वजनिक संपत्तियों की बर्बादी और हानि को रोकें।

वित्त विभाग और ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियाँ राज्य के बजट व्यय के पुनर्गठन को सततता की दिशा में बढ़ावा देना जारी रखेंगी, आवर्ती व्यय आवंटन तंत्र में सुधार करते हुए आवर्ती व्यय के अनुपात को धीरे-धीरे कम करेंगी; कुल राज्य बजट व्यय में विकास निवेश व्यय और ऋण चुकौती के अनुपात को बढ़ाएंगी और राज्य बजट घाटे को कम करेंगी। वे राज्य बजट व्यय अनुमानों का सक्रिय रूप से प्रबंधन करेंगी, आवर्ती व्यय में पूरी तरह से बचत करेंगी, अनावश्यक या धीमी गति से चलने वाले कार्यों की समीक्षा और कटौती करेंगी, आदि, सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास, आपदा निवारण और शमन, जलवायु परिवर्तन अनुकूलन, सामाजिक कल्याण व्यय, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करने और वेतन एवं सामाजिक बीमा नीतियों में सुधार के लिए संसाधनों का आवंटन करेंगी।

वित्त विभाग, संबंधित विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के समन्वय से, उन कार्यों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं की समीक्षा करेगा जो निधि आवंटन के लिए आवश्यक दस्तावेज़ीकरण, प्रक्रियाओं और शर्तों को पूरा नहीं करते हैं। इस समीक्षा के आधार पर, वे प्रांतीय जन समिति को परामर्श देंगे और प्रस्ताव प्रस्तुत करेंगे कि प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को पूरा करने वाले अन्य प्रमुख कार्यों, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए निधि का पुनर्आवंटन करने हेतु कार्यान्वयन अनुसूचियों को पुनर्व्यवस्थित, कम या स्थगित किया जाए।

योजना एवं निवेश, निर्माण, परिवहन, कृषि एवं ग्रामीण विकास तथा उद्योग एवं व्यापार विभाग, अपने-अपने निर्धारित कार्यों, अधिकार और जिम्मेदारियों के अनुसार, परियोजना नियोजन, मूल्यांकन, अनुमोदन, डिजाइन और निर्माण लागत अनुमान के चरणों से ही सार्वजनिक निवेश का कड़ाई से प्रबंधन करेंगे और व्यय में बचत करेंगे।

प्रांतीय निरीक्षणालय और वित्त विभाग, राज्य बजट निधि के उपयोग की जांच, पर्यवेक्षण और प्रचार को सुदृढ़ करने; अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने; राज्य बजट निधि के प्रबंधन और उपयोग में विभागों के प्रमुखों की जिम्मेदारी बढ़ाने; यह सुनिश्चित करने कि राज्य बजट व्यय बजट योजना, विनियमों, मानकों और व्यय सीमाओं के अनुरूप हो; मितव्ययिता के अभ्यास और अपव्यय से निपटने संबंधी कानूनी विनियमों के कार्यान्वयन की जांच और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करने; और लेखापरीक्षा एवं निरीक्षण एजेंसियों द्वारा खोजे गए और अनुशंसित बजट के प्रबंधन और उपयोग में उल्लंघनों से सख्ती से निपटने के लिए प्रांतीय और स्थानीय विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करेंगे।

प्रांतीय विभागों, एजेंसियों और जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों को सौंपे गए कार्यों को शीघ्रता और सक्रियता से लागू करना चाहिए; और निर्धारित अनुसार अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों पर प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को प्रस्ताव देना और रिपोर्ट करना चाहिए।

(स्रोत: प्रांतीय जन समिति)

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