उत्पाद शुल्क में वृद्धि से तस्करी की गई सिगरेटों पर क्या प्रभाव पड़ता है?

सिगरेट पर विशेष उपभोग कर में वृद्धि करना आवश्यक माना जाता है, लेकिन वृद्धि की समय-सीमा को बढ़ाया जाना आवश्यक है, ताकि प्रबंधन बल तस्करी की गई सिगरेटों में तीव्र वृद्धि की संभावना पर प्रतिक्रिया दे सकें।

चर्चा का अवलोकन। फोटो: आयोजन समिति

कर में वृद्धि आवश्यक है, लेकिन तस्करी की गई सिगरेटों की बाढ़ आ जाएगी।

19 नवंबर को "विशेष उपभोग कर में वृद्धि और सिगरेट तस्करी से निपटना - उठाए गए मुद्दे" विषय पर आयोजित सेमिनार में बोलते हुए वियतनाम कर परामर्श संघ की अध्यक्ष सुश्री गुयेन थी कुक ने कहा कि विशेष उपभोग कर (एससीटी) में वृद्धि आवश्यक है और इसे मिश्रित तरीके से लागू किया जाना चाहिए।

विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं:

विकल्प 1: 2026 में, कर की दर 75% पर बनी रहेगी और प्रति बैग 2,000 VND अतिरिक्त जोड़ा जाएगा। 2027 से 2030 तक, कर में हर साल 2,000 VND/बैग की वृद्धि होगी। 2030 तक, कुल कर दर 10,000 VND/बैग होगी।

विकल्प 2: 2026 में, जब विशेष उपभोग कर पर संशोधित कानून आधिकारिक रूप से प्रभावी हो जाएगा, तो विक्रय मूल्य पर 75% की वर्तमान कर दर को बनाए रखने के साथ-साथ, सिगरेट पर पूर्ण कर दर 5,000 VND/पैकेट होगी।

उसके बाद हर साल कर में 1,000 VND/बैग की बढ़ोतरी होगी। 2030 तक, कर बढ़कर 10,000 VND/बैग हो जाएगा।

सुश्री क्यूक के अनुसार, कर बढ़ाने का मुख्य लक्ष्य धूम्रपान करने वालों, विशेषकर युवाओं की दर को कम करना, सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करना तथा फेफड़ों के कैंसर और श्वसन रोगों जैसी गंभीर बीमारियों के जोखिम को कम करना है।

हालांकि, सुश्री क्यूक ने चेतावनी दी कि वैध सिगरेट की कीमत बढ़ाने से तस्करी की गई सिगरेटों के बाज़ार में आने के अवसर पैदा हो सकते हैं, जिन पर न तो कर लगता है और न ही उनकी गुणवत्ता नियंत्रित होती है। इससे नीति की प्रभावशीलता कम हो सकती है क्योंकि वैध सिगरेट की खपत कम हो जाएगी लेकिन तस्करी की गई सिगरेटों की खपत बढ़ जाएगी।

"तस्करी की गई सिगरेट आयात के चरण में सभी प्रकार के करों से बच सकती हैं, जिनमें शामिल हैं: मूल्य वर्धित कर, विशेष उपभोग कर, आयात कर, और अगर घरेलू स्तर पर कानूनी रूप से व्यापार किया जाए तो करों की तो बात ही छोड़िए। इसलिए, जब विशेष उपभोग कर बढ़ता है, तो इसका सीधा असर कानूनी सिगरेटों पर पड़ेगा, जबकि तस्करी की गई सिगरेटों पर इसका कोई असर नहीं पड़ेगा, जिससे कानूनी उत्पादन में कमी आएगी और तस्करी की गई सिगरेटों के प्रवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनेंगी," सुश्री क्यूक ने अपनी राय व्यक्त की।

संगठनों के शोध का हवाला देते हुए सुश्री क्यूक ने कहा: वियतनाम में सिगरेट पर विशेष उपभोग कर बहुत तेजी से बढ़ने पर संभावित परिदृश्यों पर विचार करना आवश्यक है।

कुछ अध्ययनों के अनुसार, मसौदा कानून के अनुसार विशेष उपभोग कर बढ़ाने के दोनों विकल्पों से 2030 तक तंबाकू की कुल खपत में लगभग 7% की कमी आएगी। दोनों विकल्पों में वैध तंबाकू का उत्पादन 2030 तक तेज़ी से घटेगा। विशेष रूप से, कर वृद्धि से पहले 2025 की तुलना में, विकल्प 1 में वैध तंबाकू उत्पादन में 30% (28 अरब सिगरेट की कमी के बराबर) और विकल्प 2 में 36% (लगभग 31 अरब सिगरेट) की कमी आएगी। इससे तंबाकू उद्योग को भारी नुकसान होगा, और राजस्व में लगभग 32%-35% की गिरावट आने पर व्यवसाय थोड़े समय में दिवालिया हो सकते हैं।

इसके विपरीत, वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित दोनों कर वृद्धि विकल्पों के तहत तस्करी की गई सिगरेटों की मात्रा में तेज़ी से वृद्धि होगी। 2030 तक, विकल्प 1 के तहत तस्करी की गई सिगरेटों में 205% (लगभग 22 अरब सिगरेट) और विकल्प 2 के तहत 230% (24 अरब सिगरेट के बराबर) की वृद्धि हो सकती है, जो 2025 की तुलना में काफ़ी कम है।

सुश्री क्यूक के अनुसार, मसौदे का विकल्प 1 अधिक उचित दृष्टिकोण है, जो विकल्प 2 की तुलना में संबंधित संस्थाओं पर नकारात्मक प्रभाव को न्यूनतम करता है। हालांकि, कर वृद्धि की रूपरेखा को अधिक उचित रूप से फैलाया जाना चाहिए, न कि हर साल लगातार बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि कानूनी तम्बाकू उद्योग को बदलने और अनुकूलन के लिए पर्याप्त समय मिल सके।

कर वृद्धि की रूपरेखा को आगे बढ़ाया जाना चाहिए

राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद के सदस्य, एमएससी ट्रांग ए डुओंग ने कहा: "वित्त मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित दोनों ही विकल्प व्यवसायों के लिए बहुत अप्रत्याशित हैं और तंबाकू उद्योग पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। विशेष उपभोग कर कानून में संशोधन करते समय निम्नलिखित कारकों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना आवश्यक है: जन स्वास्थ्य, सामाजिक सुरक्षा, राज्य बजट राजस्व का विनियमन, व्यावसायिक उत्पादन का स्थिरीकरण, श्रमिकों के लिए रोज़गार, तस्करी वाले उत्पादों पर नियंत्रण में योगदान, अवैध उत्पादन..."

इस परिप्रेक्ष्य से, श्री ट्रांग ए डुओंग ने कहा कि विशेष उपभोग कर बढ़ाने और सिगरेट तस्करी का मुकाबला करने पर गहन शोध करना आवश्यक है, जिससे कर नीतियों की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने के लिए कुछ सिफारिशें की जा सकें, विशेष रूप से आने वाले समय में सिगरेट तस्करी गतिविधियों में अचानक वृद्धि को सीमित करने के लिए।

इस व्यक्ति के अनुसार, कर वृद्धि और तस्करी वाली सिगरेटों में वृद्धि के बीच एक पूर्ण संबंध है। 2016 में वापस देखें, तो वियतनाम ने कर को 65% से बढ़ाकर 70% कर दिया और इस वर्ष भी, नष्ट की गई तस्करी की गई सिगरेटों की संख्या 2016 में 6.8 मिलियन पैक से बढ़कर 2017 में लगभग 7.5 मिलियन पैक हो गई; 2019 में, जब कर 70% से बढ़कर 75% हो गया, तो नष्ट की गई तस्करी की गई सिगरेटों की संख्या 2019 में लगभग 1.4 मिलियन पैक से बढ़कर 2020 में 5.1 मिलियन से अधिक पैक और 2021 में लगभग 6.6 मिलियन पैक हो गई।

"कर वृद्धि निश्चित रूप से तस्करी की गई सिगरेटों में वृद्धि का एकमात्र कारण नहीं है, हालाँकि, उपरोक्त मील के पत्थरों की समीक्षा करने पर, यह देखा जा सकता है कि कर वृद्धि तस्करी की गई सिगरेटों में वृद्धि के महत्वपूर्ण कारकों में से एक है। यदि कर वृद्धि उचित तरीके से की जाती है, तो इससे तंबाकू उत्पादों के अवैध व्यापार में वृद्धि का एक महत्वपूर्ण जोखिम कम हो जाएगा," श्री डुओंग ने कहा।

कर वृद्धि के बाद सिगरेट की तस्करी के खिलाफ लड़ाई को प्रभावी ढंग से समर्थन देने के लिए, श्री डुओंग ने कहा कि कर वृद्धि की रूपरेखा को बढ़ाया जाना चाहिए, कर वृद्धि की आवृत्ति 2 से 3 वर्ष/समय होनी चाहिए ताकि बाजार प्रबंधन एजेंसियों को तस्करी की लहर का जवाब देने के लिए योजना बनाने और बलों को तैयार करने के लिए अधिक समय मिल सके, जो कर वृद्धि के बाद वियतनाम में आने की भविष्यवाणी की गई है।

इसी विचार को साझा करते हुए, ड्रग एवं अपराध निवारण विभाग (बॉर्डर गार्ड) के लेफ्टिनेंट कर्नल ले थिएन थान भी कर वृद्धि से सहमत थे, लेकिन उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि वृद्धि की योजना को आगे बढ़ाया जाना चाहिए ताकि बॉर्डर गार्ड जैसे प्रबंधन बलों को बढ़ती तस्करी की स्थिति से निपटने के लिए तैयारी का समय मिल सके। उन्होंने सिगरेट तस्करी को सख्त सजा देने के लिए डिक्री 98/2020/ND-CP में संशोधन का प्रस्ताव रखा, जिससे कानूनी व्यवसायों के लिए एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल तैयार हो सके।

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स्रोत: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html