कर्मचारियों की क्षमता को उजागर करने के लिए मजबूत प्रेरणा बनाएं

समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने व्यावसायिक और व्यावसायिक गतिविधियों में सिविल सेवकों के अधिकारों पर विनियमों को जोड़ने के प्रति अपनी उच्च स्वीकृति व्यक्त की; जिससे नई स्थिति में सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग में नवाचार की मजबूत भावना का प्रदर्शन हुआ।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि समूहों में सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पर चर्चा करते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

22 अक्टूबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने समूहों में सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

लचीली भर्ती को पारदर्शिता और प्रचार के सिद्धांतों से जोड़ें

समूह में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा कानून में निर्धारित पद के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति को सार्वजनिक क्षेत्र के सुधारों की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप परिवर्तित करने पर सहमति व्यक्त की, ताकि राजनीतिक व्यवस्था में संवर्गों, सिविल सेवकों और लोक सेवकों की भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण, पोषण, व्यवस्था और उपयोग के तरीकों में सशक्त नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके । इस प्रकार, 21 मई, 2018 के संकल्प संख्या 27-NQ/TW की भावना के अनुरूप पद के अनुसार वेतन भुगतान को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करने में योगदान दिया गया; जिससे संवर्गों और सिविल सेवकों पर कानून में निर्धारित संवर्गों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति के साथ एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित हुई।

प्रतिनिधि ले थी थान लाम ( कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने समूह को संबोधित किया। (फोटो: पी. थांग)

सिविल सेवकों की भर्ती पद्धति के बारे में, प्रतिनिधि थान लाम ने कहा कि पारंपरिक परीक्षाओं के बिना प्रतिभाशाली विशेषज्ञों और सिविल सेवकों की सीधी भर्ती का मार्ग प्रशस्त करना प्रतिभाओं के आकर्षण में तेज़ी लाने के लिए एक आवश्यक कदम है। हालाँकि, प्रतिनिधि के अनुसार, यदि चयन मानदंड, अभिलेखों की पारदर्शिता और स्वतंत्र निरीक्षण पर स्पष्ट नियमों का अभाव है, तो सार्वजनिक भर्ती में पदों, पूर्वाग्रह और भावनाओं को "अनुकूलित" करने का जोखिम पैदा होना आसान है - जिससे जनता का विश्वास और राज्य के मानव संसाधनों की गुणवत्ता कम हो सकती है। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि लचीली भर्ती को पारदर्शिता, प्रचार, निरीक्षण के बाद स्पष्ट नियमों के सिद्धांतों से जोड़ा जाना चाहिए और इकाई प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि दोआन थी ले एन (काओ बांग प्रतिनिधिमंडल) ने भर्ती पद्धतियों में विस्तार करने और उन्हें अधिक लचीला बनाने का प्रस्ताव रखा, जिसमें न केवल परीक्षा के माध्यम से बल्कि क्षमता मूल्यांकन, साक्षात्कार या वास्तविक क्षमता के आधार पर चयन को भी शामिल किया गया।

प्रतिनिधि दोआन थी ले आन (काओ बांग प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: पी. थांग)

प्रतिनिधि ने कहा, "वंचित क्षेत्रों के लिए विशेष भर्ती तंत्र को पूरक या स्पष्ट करने की सिफ़ारिश की जाती है। विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में स्वेच्छा से काम करने वाले अच्छे डॉक्टरों और फार्मासिस्टों के लिए सीधी भर्ती (बिना परीक्षा के) की अनुमति दी जाए, या भर्ती मानकों को ढीला किया जाए, उदाहरण के लिए, उपयोग के पते के अनुसार स्नातकों की भर्ती स्वीकार की जाए।"

सिविल सेवकों की भर्ती के आधार के संबंध में, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने सीधी भर्ती के लिए पारदर्शी नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, भर्ती किए जाने वाले पदों की सूची, आवेदन मानदंड, उम्मीदवारों की प्रोफ़ाइल और मूल्यांकन परिणामों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है। साथ ही, एक पारदर्शी और ज़िम्मेदार चयन प्रक्रिया सुनिश्चित करने और उच्च-गुणवत्ता वाले परिणामों की निगरानी के लिए एक स्वतंत्र पोस्ट-ऑडिट तंत्र (उदाहरण के लिए, सरकारी निरीक्षणालय या किसी विशेष निरीक्षण एजेंसी के माध्यम से) स्थापित किया जाना चाहिए।

हितों के टकराव पर नियंत्रण हेतु एक स्पष्ट तंत्र का निर्माण करें

हाई फोंग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने सिविल सेवकों पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 13 में उल्लिखित व्यावसायिक गतिविधियों और व्यावसायिक गतिविधियों में सिविल सेवकों के अधिकारों पर विनियमों को जोड़ने पर अपनी उच्च स्वीकृति व्यक्त की।

प्रतिनिधि के अनुसार, यह एक अत्यंत उल्लेखनीय नया बिंदु है, जो पार्टी की नीतियों और नए संदर्भ में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप, सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग में नवाचार की प्रबल भावना को दर्शाता है। यह आधुनिक प्रबंधन सोच को दर्शाता है, जो "निषेध द्वारा प्रबंधन" से "खुले कानूनी ढाँचे द्वारा प्रबंधन" की ओर स्थानांतरित हो रहा है, और रचनात्मकता, स्वायत्तता और पेशेवर ज़िम्मेदारी को प्रोत्साहित कर रहा है।

हाई फोंग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा। (फोटो: पी. थांग)

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि व्यावसायिक गतिविधियों में सिविल सेवकों की अनुमत और अप्रतिबद्ध भागीदारी के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, शिक्षा, स्वास्थ्य, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सिविल सेवक वैज्ञानिक उद्यमों और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में भाग ले सकते हैं; लेकिन उन्हें अपनी विशेषज्ञता से असंबंधित क्षेत्रों में मनमाने ढंग से विस्तार नहीं करना चाहिए।

साथ ही, हितों के टकराव को नियंत्रित करने के लिए एक स्पष्ट तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, ताकि ऐसे मामलों से बचा जा सके जहां अधिकारी व्यवसाय में भाग लेते समय व्यक्तिगत लाभ के लिए अपने पद, आंतरिक जानकारी या राज्य संसाधनों का दुरुपयोग करते हैं।

वियत न्गा प्रतिनिधि के अनुसार, जब सिविल सेवक किसी उद्यम में शामिल होते हैं या इकाई के बाहर अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, तो उनकी ज़िम्मेदारियों, दायित्वों और आय व्यवस्थाओं पर मार्गदर्शन होना चाहिए। यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि सिविल सेवक एजेंसी में अपने कार्यों को पूरी तरह से पूरा करें, और सार्वजनिक सेवा की गुणवत्ता को प्रभावित न करें।

दूसरी ओर, व्यवसाय कानून, कॉर्पोरेट प्रशासन, बौद्धिक संपदा आदि पर कर्मचारियों को प्रशिक्षण और कोचिंग देने पर ध्यान केंद्रित करें ताकि वे इस क्षेत्र में प्रभावी ढंग से, पारदर्शी और कानूनी रूप से भाग लेने में सक्षम हों।

प्रतिनिधि ने कहा, "यदि इसे निर्देशित किया जाए, समकालिक रूप से और उचित नियंत्रण तंत्र के साथ कार्यान्वित किया जाए, तो यह सिविल सेवकों की क्षमता को उन्मुक्त करने के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति होगी, तथा सार्वजनिक क्षेत्र में खुफिया और अनुसंधान परिणामों को राष्ट्रीय विकास संसाधनों में परिवर्तित करेगी।"

यह टिप्पणी करते हुए कि यह एक आवश्यक नया विनियमन है, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी चेतावनी दी कि "हितों का टकराव आसानी से उत्पन्न हो सकता है"।

प्रतिनिधियों ने निषिद्ध स्थानों की घोषणा, अनुमोदन और सूची के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का प्रस्ताव रखा; साथ ही उल्लंघनों को नियंत्रित करने और उनसे निपटने में नेताओं की जिम्मेदारी को भी परिभाषित किया।

प्रतिनिधि ने सिफारिश की, "सिविल सेवकों की पाठ्येतर गतिविधियों के लिए मानदंड, प्रक्रिया और अनुमोदन प्राधिकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है; तथा हितों के टकराव को रोकने के लिए पूर्णतः निषिद्ध पदों की सूची होनी चाहिए।"

थू हांग

स्रोत: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-manh-me-khoi-day-tiem-nang-cua-doi-ngu-vien-chuc-post917125.html