रेलवे विकास को गति देने के लिए कानून में संशोधन करें।
कार्यशाला में वियतनाम रेलवे विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन हुई हिएन ने बताया कि रेलवे कानून संख्या 06/2017/QH14 (रेलवे कानून 2017) 1 जुलाई, 2018 से प्रभावी हो गया है।
2017 का रेलवे कानून, लागू होने के 5 वर्षों से अधिक समय के बाद, प्रभावी साबित हुआ है, जो रेलवे अवसंरचना में निवेश करने में राज्य की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है; रेलवे उद्योग में व्यवसाय करने और उसे विकसित करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए तंत्र और तरजीही नीतियां; और सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने तथा अवसंरचना परिसंपत्तियों के प्रबंधन में प्रत्येक एजेंसी की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करता है।
ऑस्ट्रेलियाई सरकार के अनुदान से वित्त पोषित Aus4Transport कार्यक्रम के अंतर्गत आयोजित एक कार्यशाला में, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों ने हाई-स्पीड रेल और शहरी रेल के विकास के लिए नीतियों पर अपने अनुभव साझा किए।
हालांकि, व्यवहार में अभी भी कुछ कमियां और खामियां मौजूद हैं। रेलवे संचालन के लिए तरजीही नीतियों का विनियमन एक समान नहीं है, जिसके कारण वे व्यवहार में अप्रभावी हो जाती हैं; रेलवे अवसंरचना निवेश के लिए पूंजी जुटाना सीमित है; रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों का वर्गीकरण अनुपयुक्त है, जिसके परिणामस्वरूप परिसंपत्ति उपयोग में कठिनाइयां आती हैं; और अन्य परिवहन साधनों से रेलवे को जोड़ने और माल ढुलाई केंद्रों को जोड़ने के संबंध में कोई बाध्यकारी नियम नहीं हैं।
रेलवे उद्योग के विकास के लिए आधारभूत रणनीतिक कार्यों को पूरा करने हेतु घरेलू संगठनों और उद्यमों को प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, आदेश देने की व्यवस्था या कार्य सौंपने संबंधी कोई बाध्यकारी नियम नहीं हैं; शहरी रेलवे और हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण समय को कम करने के लिए भी कोई तंत्र मौजूद नहीं है।
रेलवे परिवहन का एक ऐसा साधन है जिसके कई फायदे हैं, जैसे कि अधिक मात्रा में यात्रियों का आना-जाना, गति, सुरक्षा और पर्यावरण के अनुकूल होना; हालांकि, हाल के वर्षों में रेलवे के विकास को दी गई प्राथमिकता पर्याप्त नहीं रही है, बुनियादी ढांचा पुराना हो चुका है और निवेश संसाधन विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं।
कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा से पता चला कि रेलवे परिवहन पर कुछ नियम असंगत हैं, जिसके कारण व्यावहारिक कार्यान्वयन, विशिष्ट नियमों और रेलवे विकास के लिए महत्वपूर्ण तंत्र और नीतियों का अभाव है।
इसलिए, रेलवे अवसंरचना के विकास, नए अवसरों के सृजन और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नई गति प्रदान करने के लिए संशोधित रेलवे कानून का मसौदा तैयार करना एक अत्यावश्यक और आवश्यक आवश्यकता है।
श्री हिएन ने कहा, "वर्तमान में, परिवहन मंत्रालय को सलाह देने वाली प्रमुख एजेंसी, वियतनाम रेलवे प्राधिकरण द्वारा नियमों के अनुसार संशोधित रेलवे कानून का मसौदा तैयार किया गया है। परिवहन मंत्रालय ने अब तक सरकार की स्थायी समिति, सरकार के सदस्यों और मंत्रालयों, क्षेत्रों, एजेंसियों और संगठनों के विचारों का पूरी तरह से अध्ययन और समावेश किया है, और वर्तमान में दस्तावेज़ को संशोधित और अंतिम रूप देने का काम कर रहा है।"
अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं को लागू करना।
वियतनाम रेलवे प्राधिकरण को कानून का मसौदा तैयार करने में सहायता करने के लिए, ऑस्ट्रेलियाई सरकार के विदेश मामलों और व्यापार विभाग (डीएफएटी) द्वारा समर्थित ऑस4ट्रांसपोर्ट कार्यक्रम, वियतनामी परिवहन मंत्रालय को "2017 के संशोधित रेलवे कानून का मसौदा तैयार करने में वियतनाम रेलवे प्राधिकरण का समर्थन करने के लिए सर्वोत्तम अंतर्राष्ट्रीय प्रथाएं" परियोजना में सहायता कर रहा है।
यह परियोजना निम्नलिखित क्षेत्रों में सहायता प्रदान करेगी: संशोधित रेलवे कानून का मसौदा तैयार करने में अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का सक्रिय रूप से उपयोग करना; संस्थागत और नियामक विकास के लिए क्षमता निर्माण को बढ़ाना; रेलवे क्षेत्र में हरित ऊर्जा की ओर संक्रमण के लिए सक्रिय रूप से मार्गदर्शन करना और मील के पत्थर स्थापित करना।
विशेषज्ञ विभिन्न देशों में हाई-स्पीड रेल और शहरी रेल प्रणालियों में निवेश करने, निर्माण करने और संचालन करने के अपने अनुभव साझा करते हैं (चित्र: चित्रण)।
इस परियोजना के दायरे में वियतनाम की वर्तमान स्थिति का सर्वेक्षण और अनुसंधान करना, अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का अध्ययन करना और निम्नलिखित विषयों पर नीतिगत सिफारिशें प्रदान करना शामिल है: हाई-स्पीड रेल; शहरी रेल विकास मॉडल और शहरी रेल के लिए पारगमन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल; रेलवे क्षेत्र में जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और रेलवे वाहन सुरक्षा प्रबंधन।
इसके अतिरिक्त, सर्वोत्तम अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के बारे में जानने के लिए विदेश में अध्ययन यात्राओं का आयोजन करें; और अनुसंधान विषयों पर विशेष सेमिनार आयोजित करें।
यह विषयगत कार्यशाला परियोजना का एक घटक है, जो 15 और 16 अप्रैल, 2024 को दो दिनों तक चलेगी, जिसमें तीन मुख्य विषय होंगे: हाई-स्पीड रेल; शहरी रेल; और जलवायु परिवर्तन।
कार्यशाला में, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों ने उच्च गति रेल निर्माण, शहरी रेल, टीओडी मॉडल, सुरक्षा प्रबंधन और जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा संक्रमण और रेलवे क्षेत्र के विद्युतीकरण से संबंधित मुद्दों के लिए कानूनी ढांचे पर अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों को साझा किया और उन पर चर्चा की; निवेश, निर्माण और व्यवसाय में शामिल हितधारकों पर विशेष ध्यान केंद्रित किया गया। उन्होंने इन मुद्दों पर रेलवे कानून में संशोधन के लिए सिफारिशें भी प्रस्तुत कीं।
परिवहन के पूर्व उप मंत्री और परियोजना के वरिष्ठ सलाहकार श्री गुयेन न्गोक डोंग ने इस बात पर जोर दिया कि की गई सिफारिशों का मूल्यांकन किया जाएगा और विशेष रूप से रेलवे कानून और सामान्य रूप से रेलवे विकास से संबंधित अन्य कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और पूरक करने में इनका उपयोग किया जाएगा।
"संशोधित रेल कानून के मसौदा प्रस्ताव में विभिन्न स्तरों पर आकलन शामिल हैं और इसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया जा चुका है। हालांकि, हाई-स्पीड रेल एक बहुत ही नया क्षेत्र है; यद्यपि यह 2017 के रेल कानून में निर्धारित है, लेकिन इसे अभी तक लागू नहीं किया गया है। इसी प्रकार, शहरी रेल क्षेत्र में निवेश और निर्माण कार्य होने के बावजूद, अभी तक इसका विकास नहीं हुआ है।"
इसलिए, जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में संसाधनों को जुटाने, निवेश करने, निर्माण करने से लेकर संचालन और सुरक्षा सुनिश्चित करने तक, उच्च गति रेल और शहरी रेल के विकास के लिए विशिष्ट कानूनी नियमों और एक कानूनी ढांचे की आवश्यकता है। श्री डोंग ने कहा, "अन्य देशों के व्यावहारिक अनुभवों का मूल्यांकन और उन पर विचार करना, ताकि उन्हें वियतनामी कानूनी दस्तावेजों में लागू किया जा सके, रेलवे के समग्र विकास और विशेष रूप से उच्च गति रेल और शहरी रेल के विकास के लिए एक अधिक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार करेगा।"
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm
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