उच्च गति रेलवे और शहरी रेलवे के विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाना

रेलवे विकास को गति देने के लिए कानून में संशोधन

कार्यशाला में वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के उप निदेशक श्री गुयेन हुई हिएन ने कहा कि रेलवे कानून संख्या 06/2017/QH14 (रेलवे कानून 2017) 1 जुलाई, 2018 से प्रभावी होगा।

कार्यान्वयन के 5 वर्षों से अधिक समय के बाद, 2017 रेलवे कानून प्रभावी रहा है, जिसमें रेलवे के बुनियादी ढांचे में निवेश करने में राज्य की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है; रेलवे उद्योग को विकसित करने और व्यापार करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रोत्साहन तंत्र और नीतियां; सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने, बुनियादी ढांचे की परिसंपत्तियों का प्रबंधन करने आदि में प्रत्येक एजेंसी की जिम्मेदारियां।

ऑस्ट्रेलियाई सरकार से प्राप्त गैर-वापसी योग्य सहायता का उपयोग करते हुए, ऑस4ट्रांसपोर्ट कार्यक्रम के ढांचे के अंतर्गत कार्यशाला में, घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों ने हाई-स्पीड रेलवे और शहरी रेलवे के विकास के लिए नीतियों पर अनुभव साझा किए।

हालाँकि, व्यवहार में, अभी भी कुछ कमियाँ और अपर्याप्तताएँ हैं। रेलवे परिचालन में प्रोत्साहन नीतियों को समकालिक रूप से विनियमित नहीं किया गया है, जिसके कारण वे व्यवहार में अप्रभावी हैं; रेलवे अवसंरचना में निवेश के लिए पूँजी जुटाना अभी भी सीमित है; रेलवे अवसंरचना परिसंपत्तियों का वर्गीकरण उचित नहीं है, जिसके कारण परिसंपत्तियों के दोहन में कठिनाइयाँ आ रही हैं; अन्य परिवहन साधनों के साथ रेलवे कनेक्शन और माल ढुलाई केंद्रों से कनेक्शन के लिए कोई बाध्यकारी नियम नहीं हैं।

रेलवे उद्योग के विकास के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, आदेश देने की व्यवस्था या घरेलू संगठनों और उद्यमों को कई रणनीतिक कार्यों को पूरा करने के लिए कार्य सौंपने पर कोई बाध्यकारी नियम नहीं हैं; शहरी रेलवे और हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण समय को कम करने के लिए तंत्र की कमी...

रेलवे परिवहन का एक ऐसा साधन है जिसके बड़े आकार, गति, सुरक्षा और पर्यावरण मित्रता के मामले में कई फायदे हैं। हालाँकि, हाल के दिनों में, रेलवे विकास की प्राथमिकता पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है, बुनियादी ढाँचा पुराना हो गया है, और निवेश संसाधन विकास की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं।

कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के परिणाम दर्शाते हैं कि रेलवे परिवहन पर कुछ नियम अभी भी सुसंगत नहीं हैं, जिसके कारण व्यवहार में कार्यान्वयन में कमी, विशिष्ट नियमों का अभाव, तथा रेलवे विकास के लिए महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों का अभाव है।

इसलिए, रेलवे कानून (संशोधित) का विकास रेलवे बुनियादी ढांचे को विकसित करने, सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए नई जगह और नई प्रेरक शक्ति बनाने के लिए एक तत्काल और आवश्यक आवश्यकता है।

"वर्तमान में, रेलवे कानून (संशोधित) के निर्माण का प्रस्ताव करने वाले डोजियर को वियतनाम रेलवे प्राधिकरण, परिवहन मंत्रालय को सलाह देने वाली एजेंसी के नियमों के अनुसार कार्यान्वित किया गया है। अब तक, परिवहन मंत्रालय ने सरकारी स्थायी समिति, सरकारी सदस्यों और मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और संगठनों की राय का पूरी तरह से अध्ययन और आत्मसात किया है और डोजियर को संशोधित और पूरा कर रहा है," श्री हिएन ने कहा।

अंतर्राष्ट्रीय व्यावहारिक अनुभव को लागू करना

कानून का मसौदा तैयार करने में वियतनाम रेलवे प्राधिकरण का समर्थन करने के लिए, ऑस्ट्रेलियाई सरकार के विदेश मामलों और व्यापार विभाग (डीएफएटी) द्वारा वित्त पोषित ऑस4ट्रांसपोर्ट कार्यक्रम, "संशोधित 2017 रेलवे कानून का मसौदा तैयार करने में वियतनाम रेलवे प्राधिकरण का समर्थन करने के लिए अच्छे अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास" परियोजना के साथ वियतनामी परिवहन मंत्रालय का समर्थन करता है।

परियोजना निम्नलिखित विषयों का समर्थन करेगी: रेलवे कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अच्छे तरीकों का सक्रिय रूप से उपयोग करना; संस्थानों और कानूनी विनियमों के निर्माण की क्षमता में सुधार करना; रेलवे क्षेत्र में हरित ऊर्जा में परिवर्तन के लिए सक्रिय रूप से उन्मुखीकरण और मील के पत्थर स्थापित करना।

विशेषज्ञ विभिन्न देशों में हाई-स्पीड रेलवे और शहरी रेलवे में निवेश, निर्माण और संचालन के अनुभव साझा करते हैं (फोटो: चित्रण)।

परियोजना की गतिविधियों के दायरे में शामिल हैं: वियतनाम में वर्तमान स्थिति का सर्वेक्षण और अनुसंधान, अच्छे अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास और नीतियों के लिए सिफारिशें करना: हाई-स्पीड रेलवे; शहरी रेलवे विकास मॉडल और शहरी रेलवे के लिए सार्वजनिक परिवहन (पारगमन-उन्मुख विकास - टीओडी) के साथ एकीकृत शहरी विकास मॉडल; रेलवे उद्योग में जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और रेलवे वाहन सुरक्षा प्रबंधन।

साथ ही, अच्छे अंतर्राष्ट्रीय अभ्यासों को सीखने के लिए विदेशों में अनुभवों का अध्ययन करने हेतु कार्य समूहों का आयोजन करें; शोध विषय-वस्तु पर विशेष सेमिनार आयोजित करें।

यह कार्यशाला परियोजना का एक घटक है, जो दो दिनों, 15 और 16 अप्रैल, 2024 को आयोजित होगी, जिसके तीन मुख्य विषय होंगे: हाई-स्पीड रेलवे; शहरी रेलवे; जलवायु परिवर्तन।

कार्यशाला में, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों ने उच्च गति रेलवे, शहरी रेलवे, टीओडी मॉडल, सुरक्षा प्रबंधन और जलवायु परिवर्तन संबंधी मुद्दों, ऊर्जा परिवर्तन और रेलवे क्षेत्र के विद्युतीकरण के निर्माण में कानूनी ढाँचे पर अंतर्राष्ट्रीय अनुभव साझा किए और चर्चा की; निवेश, निर्माण और व्यावसायिक विषयों पर ध्यान केंद्रित किया गया। साथ ही, इन विषयों पर रेलवे कानून में संशोधन के लिए सुझाव भी दिए गए।

परियोजना के वरिष्ठ सलाहकार, पूर्व परिवहन उप मंत्री श्री गुयेन न्गोक डोंग ने इस बात पर जोर दिया कि सिफारिशों का मूल्यांकन किया जाएगा तथा उनका उपयोग विशेष रूप से रेलवे कानून और सामान्य रूप से रेलवे विकास से संबंधित कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरण के लिए किया जाएगा।

इस बार संशोधित रेलवे कानून बनाने के प्रस्ताव में विभिन्न स्तरों पर आकलन शामिल किया गया है और इसकी रिपोर्ट प्रधानमंत्री को दी गई है। हालाँकि, हाई-स्पीड रेलवे एक बहुत ही नया क्षेत्र है, हालाँकि इसे 2017 के रेलवे कानून में निर्धारित किया गया है, लेकिन इसे लागू नहीं किया गया है। इसी तरह, शहरी रेलवे क्षेत्र में निवेश किया गया है, लेकिन इसे विकसित नहीं किया गया है।

इसलिए, संसाधन जुटाने, निवेश, निर्माण से लेकर संचालन और जलवायु परिवर्तन से जुड़ी सुरक्षा सुनिश्चित करने तक, हाई-स्पीड रेलवे और शहरी रेलवे के विकास के लिए विशिष्ट कानूनी नियम और एक कानूनी गलियारा आवश्यक है। अन्य देशों के व्यावहारिक अनुभवों का मूल्यांकन और मान्यता, ताकि उन्हें वियतनाम के कानूनी दस्तावेजों में लागू किया जा सके, जिससे सामान्य रूप से रेलवे, विशेष रूप से हाई-स्पीड रेलवे और शहरी रेलवे के विकास के लिए एक अधिक संपूर्ण कानूनी गलियारा तैयार हो सके," श्री डोंग ने कहा।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm