सरकार उन मंत्रालयों और एजेंसियों की अत्यधिक सराहना करती है जिन्होंने राष्ट्रीय असेंबली के 5वें सत्र में सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए कानून परियोजनाओं के प्रारूपण की अध्यक्षता की और उनमें सक्रिय रूप से अनुसंधान किया तथा गंभीरतापूर्वक उनका कार्यान्वयन किया।
संकल्प संख्या 95/एनक्यू-सीपी में, सरकार ने उन मंत्रालयों और एजेंसियों की अत्यधिक सराहना की, जिन्होंने विधि परियोजनाओं के विकास में सक्रियतापूर्वक और अग्रसक्रियता से अनुसंधान, समीक्षा, पेशेवर तरीकों को अपनाने, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों के साथ शीघ्र और दूरस्थ रूप से समन्वय करने, उच्च आम सहमति बनाने और राष्ट्रीय असेंबली के 5वें सत्र में सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए गंभीरतापूर्वक कार्यान्वयन करने के लिए अध्यक्षता की और भाग लिया।
सरकार चाहती है कि मंत्री और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख सीधे कानून निर्माण के कार्य का निर्देशन करें, परियोजनाओं की प्रगति और गुणवत्ता तथा कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भौतिक, वित्तीय और मानव संसाधन की कमियों को दूर करने हेतु संसाधनों के निर्देशन और आवंटन पर ध्यान केंद्रित करें। विशेष रूप से, मंत्रालयों और शाखाओं को सरकार के निर्देशों के अनुसार कानून निर्माण कार्य में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि वर्तमान कानूनी नियमों में उन कमियों को दूर किया जा सके जो वास्तविकता के अनुकूल और व्यवहार्य नहीं हैं, और निरीक्षण, पर्यवेक्षण, उल्लंघनों से निपटने, अनुकरण और पुरस्कारों के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन को मजबूत किया जा सके।
एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुख व्यावहारिक कठिनाइयों और कमियों को दूर करने, तथा टकरावों और अतिव्यापनों से निपटने के लिए कानूनों, अध्यादेशों, आदेशों और परिपत्रों में वर्तमान कानूनी विनियमों की सक्रिय समीक्षा करेंगे। संशोधित और पूरक विनियम स्पष्ट और विशिष्ट होने चाहिए, जिससे राज्य, उद्यमों और जनता के हितों का सामंजस्य सुनिश्चित हो; नई विषय-वस्तु के लिए, सुविधाओं, मानव संसाधनों और अन्य आवश्यक शर्तों के साथ-साथ कार्यान्वयन रोडमैप का सावधानीपूर्वक आकलन करना आवश्यक है ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त विनियम बनाए जा सकें।
मंत्रियों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को उच्चतम संसाधनों को केंद्रित करना चाहिए और छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत कानून परियोजनाओं, विशेष रूप से कठिन, जटिल और प्रभावशाली कानून परियोजनाओं को निर्धारित समय पर लागू करने के लिए दृढ़ संकल्प होना चाहिए। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को संस्थागत संसाधनों को अनलॉक करने और कानून बनाने की प्रक्रिया के दौरान सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल की नीति को अच्छी तरह से समझने की आवश्यकता है; वियतनाम की स्थितियों, संस्कृति और परंपराओं के अनुकूल रोडमैप के साथ, वास्तविकता के अनुकूल अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हुए, उन मुद्दों को प्रस्तावित करने के लिए वर्तमान कानूनी नियमों के कार्यान्वयन को व्यापक रूप से संक्षेपित और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। कानून बनाने की प्रक्रिया के दौरान, मसौदा एजेंसी को अलग-अलग राय वाले मुद्दों पर चर्चा करने और आम सहमति तक पहुंचने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ निकट समन्वय करने की आवश्यकता है;
सरकार निम्नलिखित विषय-वस्तु को सक्रिय रूप से विकसित करने और तैयार करने के लिए मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों की अत्यधिक सराहना करती है: शिक्षकों पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव; अभिलेखागार पर मसौदा कानून (संशोधित); रसायनों पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव (संशोधित); सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए निवेश और बजट से संबंधित प्रावधानों के साथ कानूनों को संशोधित करने और पूरक करने पर एक मसौदा कानून का विकास।
निजी अभिलेखागार के राज्य प्रबंधन के विषयों और विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।
अभिलेखागार कानून (संशोधित) के प्रारूप के संबंध में, सरकार ने गृह मंत्रालय से निजी अभिलेखागार नीति को निम्नलिखित दिशाओं में पूर्ण करने का अनुरोध किया: निजी अभिलेखागार के राज्य प्रबंधन के विषयों और विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; राज्य द्वारा सीमित समय के लिए निजी अभिलेखागार की खरीद, बिक्री और उपयोग की व्यवस्था; निजी अभिलेखागार संगठनों के मॉडल, संचालन की स्थितियाँ और ज़िम्मेदारियाँ; राज्य, व्यक्तियों और उद्यमों के हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना। एकता और निष्पक्षता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करने के लिए अभिलेखीय सेवा गतिविधियों पर अनुसंधान और पूर्ण विनियम; अभिलेखीय सेवा व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने वाले उद्यमों की ज़िम्मेदारी बढ़ाने और अभिलेखीय गतिविधियों में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अनुपूरक विनियम।
सरकार ने शिक्षकों पर कानून बनाने के प्रस्ताव में 5 नीतियों को मंजूरी दी।
शिक्षकों पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार ने कानून को लागू करने की आवश्यकता पर शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के प्रस्ताव को मंजूरी देने पर सहमति व्यक्त की और शिक्षकों पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव में 05 नीतियां शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं: (1) शिक्षकों की पहचान; (2) शिक्षकों के मानक और शीर्षक; (3) शिक्षकों की भर्ती, उपयोग और कार्य व्यवस्था; (4) शिक्षकों को प्रशिक्षित करना, बढ़ावा देना, पुरस्कृत करना और सम्मानित करना; (5) शिक्षकों का राज्य प्रबंधन।
सरकार ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को शिक्षकों पर पार्टी की नीतियों पर शोध करने और उन्हें पूरी तरह से संस्थागत बनाने; वर्तमान कानूनों का सारांश तैयार करने और उनकी गहन समीक्षा करने का काम सौंपा है ताकि एकरूपता और एकता सुनिश्चित की जा सके। कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में मौजूदा कमियों को दूर करना आवश्यक है ताकि मज़बूत विकेंद्रीकरण और स्थानीय स्तर पर शक्तियों के हस्तांतरण की दिशा में नीतियाँ तैयार की जा सकें, जिनमें शिक्षकों की भूमिका और कार्य स्थिति के अनुरूप मानक और मानदंड हों, और उचित प्रोत्साहन, पुरस्कार और सम्मान नीतियाँ हों; अधिक अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन किया जाए, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों से राय लेने के लिए सेमिनार आयोजित किए जाएँ, और नीतियाँ पारित करते समय प्रेरक क्षमता बढ़ाने के लिए नीति संचार किया जाए, ताकि कानून लागू होने पर कार्यान्वयन प्रक्रिया में व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।
शिक्षक कानून का मसौदा तैयार करने का प्रस्ताव एक नए, कठिन कानून का मसौदा तैयार करने का है, जिसका दायरा व्यापक और प्रभावकारी हो, जिसमें कई कानूनों से जुड़ी कई महत्वपूर्ण नीतियाँ हों, और संसाधनों और कार्यान्वयन पर प्राथमिकता वाली नीतियाँ आवश्यक हों। सरकार और राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने में अपेक्षित कम समय के कारण, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कानून का मसौदा तैयार करने के लिए सक्रिय रूप से वित्तीय और विशेषज्ञ संसाधनों की व्यवस्था की है, ताकि सही प्रगति सुनिश्चित हो सके और सरकार को प्रस्तुत किए जाने पर मसौदा कानून की गुणवत्ता में सुधार हो सके।
संपूर्ण जीवन चक्र में एकीकृत रासायनिक प्रबंधन
रसायन पर कानून (संशोधित) विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार मूल रूप से उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित कानून विकसित करने के प्रस्ताव में 04 नीतियों से सहमत है, जिनमें शामिल हैं: (1) एक आधुनिक, मौलिक उद्योग में रासायनिक उद्योग का सतत विकास; (2) पूरे जीवन चक्र में रसायनों का समकालिक प्रबंधन; (3) उत्पादों में खतरनाक रसायनों का प्रबंधन; (4) रासायनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रभावशीलता में सुधार।
उद्योग और व्यापार मंत्रालय स्थानीय प्राधिकारियों को प्रबंधन के विकेंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण को बढ़ाने, प्रतिस्पर्धा और बाजार की आपूर्ति और मांग के कानूनों का अनुपालन करने और रासायनिक जीवन चक्र के अनुसार प्रबंधन करने के लिए 2007 के रासायनिक कानून में व्यापक रूप से संशोधन करने, रसायनों के व्यापार, उपयोग, खपत, भंडारण और संरक्षण में सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने की दिशा में नीति सामग्री का अध्ययन और सुधार कर रहा है।
सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए निवेश और बजट से संबंधित कानूनों में संशोधन और अनुपूरक कानूनों के प्रारूपण के संबंध में, सरकार ने योजना और निवेश मंत्रालय को वित्त मंत्रालय, न्याय मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता करने और समन्वय करने का कार्य सौंपा है, ताकि सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए निवेश और बजट से संबंधित कानूनों में संशोधन और अनुपूरक कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए प्रस्ताव की सामग्री का प्रस्ताव किया जा सके और 10 जुलाई, 2023 से पहले सरकारी स्थायी समिति को रिपोर्ट की जा सके।
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