सभी कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करें, निर्माण व्यवसायों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाएं।

वियतनाम निर्माण ठेकेदार संघ (VACC) के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप ने बैठक में भाषण दिया। (फोटो: ट्रान हाई)

बैठक में, संघों और उद्यमों के प्रतिनिधियों ने सरकार, प्रधानमंत्री , मंत्रालयों और शाखाओं के समक्ष सभी कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए, जिससे घरेलू निर्माण निगमों और उद्यमों के लिए मजबूती से विकास करने, नई अवधि में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने, विशेष रूप से प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं को शुरू करने में सक्षम होने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें।

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ कंस्ट्रक्शन कॉन्ट्रैक्टर्स (VACC) के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप ने बताया कि ठेकेदारों को निर्माण सामग्री खदानों के दोहन के प्रबंधन के लिए ठेकेदारों को नियुक्त करने की विशेष व्यवस्था सहित कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। कुछ ठेकेदार अभी भी खदान खोलने, योजना बनाने और वास्तविक भंडार निर्धारित करने के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं से जुड़ी प्रक्रियाओं में उलझे हुए हैं। उदाहरण के लिए, खदान निर्माण उद्यम की मांग से दोगुनी है, लेकिन खदान मालिक चाहता है कि उद्यम पूरी खदान खरीद ले, इसलिए उद्यम को यह नहीं पता होता कि अतिरिक्त उत्पादन का क्या करना है। इसलिए, खदानों के मुआवजे और साइट क्लीयरेंस के लिए एक विशिष्ट व्यवस्था बनाने हेतु स्थानीय क्षेत्रों को आवंटित करना आवश्यक है। उन्होंने सुझाव दिया कि विस्तृत इकाई कीमतों के स्थान पर एक सामान्य इकाई मूल्य लागू किया जाना चाहिए, जिसके लिए हमें दिन भर "प्रबंधन के लिए दौड़ना" पड़ता है, और विशिष्ट मानदंड विकसित किए जाने चाहिए। आवेदन व्यवस्था के संबंध में, ठेकेदारों के लिए नुकसान से बचने के लिए, वास्तविकता के करीब लचीलापन होना आवश्यक है...

देव का समूह के निदेशक मंडल के अध्यक्ष हो मिन्ह होआंग ने कहा कि समूह 12/29 प्रमुख राष्ट्रीय निर्माण परियोजनाओं के लिए निवेशक और सामान्य ठेकेदार रहा है, जिसमें सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं और पीपीपी निवेश परियोजनाएं शामिल हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, कई समस्याएं हैं जिन्हें तंत्र, नीतियों और कानूनी नियमों के संबंध में हल करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से निम्नानुसार: डोंग डांग-त्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए, निवेशक और ठेकेदार ने निर्माण को व्यवस्थित करने, साइट क्लीयरेंस में स्थानीयता का समर्थन करने के लिए लगभग 350 बिलियन का अग्रिम भुगतान किया है, राज्य के बजट ने 300 बिलियन वीएनडी का वितरण किया है, क्रेडिट पूंजी की व्यवस्था की गई है लेकिन इसे वितरित नहीं किया जा सकता है क्योंकि परियोजना को अभी तक राज्य बजट पूंजी को 70% तक बढ़ाने के लिए निवेश नीति को समायोजित करने की मंजूरी नहीं मिली है काओ बांग प्रांत ने अंतर-क्षेत्रीय मूल्यांकन परिषद की मूल्यांकन रिपोर्ट की व्याख्या की है, प्रधानमंत्री को कई दस्तावेज़ प्रस्तुत किए हैं, और बार-बार निर्देश दिए हैं, लेकिन अभी तक निवेश नीति को मंज़ूरी देने का समय निर्धारित नहीं किया गया है। इस परियोजना के लिए, समूह संबंधित पक्षों को निवेश नीति के समायोजन को मंज़ूरी देने के निर्देश देने की सिफ़ारिश करता है।

डीओ का ग्रुप के निदेशक मंडल के अध्यक्ष हो मिन्ह होआंग ने बैठक में बात की (फोटो: ट्रान हाई)।

क्वांग न्गाई-होई नॉन एक्सप्रेसवे परियोजना में: देव का प्रणाली के सुरंग निर्माण में बेहतर पद्धति के साथ, ठेकेदार के पास प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार दिसंबर 2025 तक परियोजना पूरी करने का आधार है। यदि क्वांग न्गाई प्रांत स्थल निकासी, सामग्री खदान आवंटन और वन भूमि प्रक्रियाओं में दृढ़ संकल्पित है, तो यह निर्धारित समय से 8 महीने पहले होने के बजाय 12 महीने पहले हो सकता है। समूह अनुशंसा करता है कि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय कृषि कानून, भूमि कानून और संबंधित मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों की समीक्षा करें ताकि विशेष सुरंग निर्माण कार्यों, अस्थायी निर्माण कार्यों और सुरंग तक पहुँच मार्गों के लिए तंत्र को वन उपयोग के उद्देश्य में बदलाव किए बिना लागू किया जा सके।

हा गियांग-तुयेन क्वांग एक्सप्रेसवे परियोजना के संबंध में: बोली पैकेजों का विभाजन उचित नहीं है, परियोजना की 77 किमी लंबाई पर 22 पुलों को 1 पैकेज में विभाजित किया गया है, पुल निर्माण ठेकेदार के पास पहुंच मार्ग या सेवा मार्ग नहीं हैं क्योंकि यह सड़क निर्माण पैकेज पर निर्भर करता है, जिससे लागत बढ़ जाती है और परियोजना की प्रगति प्रभावित होती है; इस बोली पैकेज का विभाजन प्रधानमंत्री के निर्देश के विपरीत है, जबकि पुल निर्माण की प्रगति सड़क की प्रगति पर निर्भर करती है... इसलिए, आवश्यक प्रगति को पूरा करने के लिए, निर्माण विधियों को समायोजित करना, पहुंच सेवा सड़कों को जोड़ना या कार्यान्वयन समय का विस्तार करना आवश्यक है।

टैन फू-बाओ लोक एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए, राज्य बजट पूंजी भागीदारी का अनुपात कम है, लगभग 36%, ऋण पूंजी बहुत बड़ी है (लगभग 9,877 बिलियन), परियोजना पर राजस्व कटौती साझाकरण तंत्र लागू नहीं किया गया है (डिक्री 35/2021/ND-CP में अटका हुआ है), जिसके कारण परियोजना को व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट स्वीकृत नहीं हुई है। यदि क्षतिपूर्ति के लिए राज्य ऋण ऋण योजना लागू की जाती है, तो यह डिक्री 78/2023/ND-CP (पीपीपी कानून से अलग इक्विटी पूंजी की आवश्यकता) में अटक जाएगी। उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने समाधान का निर्देश दिया है, लेकिन डिक्री में संशोधन में 6 महीने से 1 वर्ष तक का समय लगेगा।

देव का ने यह भी सुझाव दिया: निर्माण मंत्रालय के परिपत्र 09 में मानदंडों की प्रणाली में संशोधन और अनुपूरण किया गया है; खदान में सामग्री की कीमतें एक विशिष्ट तंत्र के अनुसार निर्धारित करने के निर्देश समय पर जारी किए गए हैं (विशेषकर यह पहली बार है जब इसे लागू किया गया है और इससे पहले इसका कोई उदाहरण नहीं है)। हालाँकि, सुरंगों (सड़कों, रेलमार्गों, ...) पर अभी भी कुछ मानदंड हैं जिनकी समीक्षा, अद्यतनीकरण, अनुपूरण और समायोजन की आवश्यकता है ताकि वर्तमान निर्माण विधियों के साथ उनकी शुद्धता, पर्याप्तता और उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके। एक निवेशक की भूमिका में, देव का का मानना ​​है कि स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया के दौरान मूल्य निर्धारण बाजार मूल्यों और परियोजना के तकनीकी मानकों के अनुरूप होना चाहिए। हालाँकि, वर्तमान लेखापरीक्षा-पश्चात प्रक्रिया में, अभी भी एक "दृष्टिकोण" है जिसके लिए पुनर्गणना और सबसे कम कीमत लेने की आवश्यकता है (उदाहरण के लिए: ब्रांडेड, स्थिर, गुणवत्ता वाले सीमेंट की कीमत अधिक है; जबकि कुछ स्थानीय सीमेंट की कीमत कम है, ...)।

वियतनामी उद्यमों को उच्च तकनीक और तकनीकों (रेलवे, मेट्रो, स्मार्ट यातायात, स्मार्ट शहर, आदि) की आवश्यकता वाली परियोजनाओं में निवेश, उत्पादन और निर्माण में शीघ्र ही आत्मनिर्भर बनाने के लिए, राज्य को सहायक नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है: वियतनामी उद्यमों के लिए विदेशी उद्यमों और प्रशिक्षण स्कूलों (कॉलेजों, विश्वविद्यालयों) के मॉडलों का दौरा, अध्ययन और शोध करने का आयोजन, जिन्हें समान परियोजनाओं के कार्यान्वयन का अनुभव है। इस प्रकार, उद्यमों के लिए स्वयं प्रशिक्षण आयोजित करना, ताकि वे निर्माण, ग्रहण, हस्तांतरण और तकनीक में महारत हासिल करने में संयुक्त भागीदारी के लिए तैयार हो सकें।

समूह यह भी आशा करता है कि परिवहन मंत्रालय को परिवहन परियोजनाओं, विशेष रूप से उच्च गति वाली रेल परियोजनाओं पर लागू होने वाले विशिष्ट मानकों और मानदंडों, और बीआईएम मॉडलों को सक्रिय रूप से विकसित और प्रवर्तित करने में अपनी ज़िम्मेदारी बढ़ानी होगी। बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को उन उद्यमों को प्राथमिकता देने पर विचार करना चाहिए जिनके पास प्रबंधन क्षमता है, जिनके पास अन्य उद्यमों के लिए नेतृत्व, संपर्क और प्रशिक्षण आयोजित करने हेतु विशिष्ट उत्पाद हैं, और परियोजनाओं वाले स्थानीय उद्यमों को प्राथमिकता देनी चाहिए (वर्तमान में, बोली प्रक्रिया सीमित है क्योंकि बोली प्रक्रिया ठेकेदारों की वास्तविक क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करती है; बोली दस्तावेज़ अत्यधिक मात्रात्मक नहीं हैं, ...)।

समूह ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने अभी-अभी उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के कार्यान्वयन की नीति पर अपनी राय पूरी की है। यह एक बहुत बड़े पैमाने की परियोजना है और इसके लिए पूरी क्षमता और अनुभव वाली कई इकाइयों की आवश्यकता है। पिछले कुछ समय से, कई इकाइयाँ प्रधानमंत्री और परिवहन मंत्रालय के निर्देशन में, 2021-2025 की अवधि के लिए उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे परियोजना के बड़े (अभूतपूर्व) पैकेजों का निर्माण कर रही हैं, जिन्हें 2025 के अंत तक पूरा करने का संकल्प लिया गया है।

इस प्रकार, 2025 के बाद, उद्यमों के मानव संसाधन, मशीनरी और उपकरण स्टॉक में होंगे और देश के आंतरिक संसाधनों का लाभ उठाते हुए, उत्पादन को अनुकूलित करने के लिए इनका उपयोग करना आवश्यक होगा। इसलिए, हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के कार्यान्वयन के लिए एक राज्य तंत्र की आवश्यकता है जो इन उद्यमों के लिए पहुँच और कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियाँ तैयार करे, जिससे देश के विकास में योगदान मिले।

तदनुसार, परियोजना कार्यान्वयन को दो घटकों में विभाजित किया जाना चाहिए। घटक 1: रेल-अंडर सेक्शन से लेकर सड़क निर्माण (पुलों, सड़कों, सुरंगों सहित) के समान विशेषताओं वाली निर्माण सामग्री को हाल की एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के समान कार्यान्वयन हेतु घरेलू उद्यमों को सौंपा जाना चाहिए। घटक 2: लोकोमोटिव, सिग्नल सूचना प्रणालियाँ, आदि को विदेशी उद्यमों के साथ संयुक्त उद्यम में घरेलू उद्यमों को सौंपा जाना चाहिए।

ज़ुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन एंटरप्राइज के निदेशक श्री गुयेन वान ट्रुओंग ने बैठक में भाषण दिया। (फोटो: ट्रान हाई)

ज़ुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन एंटरप्राइज के निदेशक, व्यवसायी गुयेन वान ट्रुओंग ने सुझाव दिया कि व्यवसायों के लिए अपने भौतिक स्रोतों के प्रति सक्रिय रहने की एक व्यवस्था होनी चाहिए, उदाहरण के लिए, झीलों, तालाबों की खुदाई और ड्रेजिंग को मिलाकर उस क्षेत्र में यातायात परियोजनाओं के लिए भराव सामग्री के रूप में इस स्रोत का लाभ उठाया जाना चाहिए, न कि संसाधनों की बर्बादी। उन्होंने सुझाव दिया कि मंत्रालयों और शाखाओं को इस क्षेत्र में लचीला होना चाहिए और स्थानीय लोगों को भराव सामग्री खदानें उपलब्ध कराने के लिए अधिकृत करना चाहिए।

श्री ट्रुओंग ने बताया कि वास्तव में, केवल स्थानीय लोग ही जानते हैं कि लैंडफिल सामग्री बनाने के लिए किन खदानों का दोहन किया जा सकता है। कार्यान्वित परियोजनाओं के अनुभव से, श्री ट्रुओंग ने कहा कि राज्य की पूँजी से जुड़ी परियोजनाओं की प्रक्रियाएँ बहुत कठिन हैं, लेकिन निजी उद्यमों के लिए इसे स्वयं करना आसान है।

यह ज़रूरी है कि स्थानीय लोग अपनी सोच, प्रबंधन और भौतिक खदानों के दोहन में नवीनता लाएँ, लेकिन साथ ही पर्यावरण संरक्षण के साथ भी कदम मिलाएँ। आज जैसे विज्ञान और तकनीक के मज़बूत विकास के युग में, भौतिक खदानों के दोहन के लिए आधुनिक तकनीक और उपकरणों का इस्तेमाल ज़रूरी है, न कि सिर्फ़ विस्फोट, ड्रिलिंग और चट्टानों को तोड़ने के पारंपरिक तरीक़े का पालन करना... जिससे आसपास का पर्यावरण प्रभावित होता है।

मंत्रालयों और क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए, सड़क निर्माण के लिए सामग्री प्राप्त करने हेतु नदियों और नहरों की सफाई में नीतिगत समन्वय। इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि प्रधानमंत्री इस कार्य का पूर्ण विकेंद्रीकरण करें और इसके लिए प्रांतीय नेताओं को अधिकार सौंपें।

उन्होंने यह भी सिफारिश की कि वर्तमान उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के चरण 2 में अंडरपास प्रणालियों को तुरंत संभाला जाना चाहिए, अन्यथा, भविष्य में विस्तार होने पर अंडरपासों को संभालना बहुत महंगा और जटिल हो जाएगा।

आज व्यवसायों के सामने एक और कठिन समस्या पूँजीगत बकाया की स्थिति है, जैसे कि ज़ुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन कंपनी, जिस पर थाई गुयेन में एक परियोजना के दौरान पिछले 5 वर्षों से लगभग 1,000 बिलियन VND का बकाया है। इसलिए, सरकार और मंत्रालयों को इस समस्या का सक्रिय रूप से समाधान करने की आवश्यकता है, और व्यवसायों को परियोजनाओं में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक खुला तंत्र स्थापित करना होगा।

वियतनाम मशीनरी इंस्टॉलेशन कॉर्पोरेशन - जेएससी (लिलामा) के प्रतिनिधियों ने बैठक में बात की। (फोटो: ट्रान हाई)

वियतनाम मशीनरी इंस्टॉलेशन कॉरपोरेशन - जेएससी (लिलामा) के नेतृत्व के प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि वर्तमान में, विशेष रूप से लीलामा और सामान्य रूप से निर्माण उद्यमों को कुशल श्रमिकों की भर्ती में अत्यधिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है; उच्च कुशल औद्योगिक क्षेत्र जैसे वेल्डर, मशीन इंस्टॉलर आदि में अत्यधिक कुशल श्रमिकों की कमी का खतरा है। इसके अलावा, हाल ही में, कुशल श्रमिकों ने उच्च और अधिक स्थिर वेतन के साथ काम करने के लिए विदेश जाने का विकल्प चुना है।

वर्तमान में, लीलामा द्वारा निर्मित प्रमुख परियोजनाओं को भी उच्च कुशल श्रमिकों को जुटाने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, हालाँकि उन्हें कभी-कभी प्रति व्यक्ति/दिन 800,000-1 मिलियन VND तक का भुगतान करना पड़ता है, लेकिन वे कुशल श्रमिकों को नियुक्त नहीं कर पाते हैं। इसलिए, सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं को उच्च कुशल श्रमिकों के व्यावसायिक प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए तंत्र और नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है।

लीलामा ने यह भी सिफारिश की कि सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं को प्रमुख परियोजनाओं में भाग लेने के लिए घरेलू उद्यमों की क्षमता में सुधार करने में सहायता करनी चाहिए; ईपीसी ठेकेदार संघ की भूमिका में भाग लेने के लिए वियतनामी उद्यमों के लिए नियम बनाने चाहिए...

फेकॉन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष फाम वियत खोआ ने सुझाव दिया कि सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं के पास एक विशेष तंत्र होना चाहिए क्योंकि बोली लगाते समय, उन्हें अक्सर समान परियोजनाओं में अनुभव की आवश्यकता होती है, लेकिन शहरी रेलवे परियोजना, उच्च और जटिल प्रौद्योगिकी आवश्यकताओं वाले उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे जैसी निम्नलिखित नई परियोजनाओं के लिए, सरकार को वियतनामी उद्यमों को आधिकारिक भूमिका में इन बड़ी परियोजनाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए एक बोली तंत्र की आवश्यकता है, न कि विदेशी उद्यमों के लिए उपठेकेदार के रूप में, ताकि घरेलू उद्यमों के पास प्रौद्योगिकी विकास और सतत विकास में निवेश करने की स्थितियां हों।

जिन घरेलू उद्यमों ने पहले कभी ये परियोजनाएँ नहीं की हैं, वे विदेशी विशेषज्ञों को नियुक्त कर सकते हैं। यह प्रारूप उन प्रमुख परियोजनाओं पर लागू किया जाना चाहिए जिनमें उच्च तकनीक, कठिनाई और जटिलता की आवश्यकता होती है।

इकाई मूल्य द्वारा परियोजना प्रबंधन के बारे में, उन्होंने कहा कि दुनिया अब एकमुश्त इकाई मूल्य, या ज़्यादा से ज़्यादा "टर्नकी" पद्धति से प्रबंधन अपना रही है, जबकि वर्तमान में, हम अभी भी बहुत ज़्यादा विस्तार से प्रबंधन करते हैं। उन्होंने यह भी बताया कि निर्माण ऋण अभी भी एक मौजूदा समस्या है, जो ठेकेदारों के भुगतान में "बढ़ी" भूमिका निभाता है।

श्रम भर्ती में वर्तमान कठिनाइयों का सामना करते हुए, कंपनी यह सिफारिश करती है कि सरकार को व्यवसायों को श्रम का निर्माण और भर्ती करने में मदद करने के लिए अधिमान्य तंत्र बनाना चाहिए...

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html