सभी कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करें, निर्माण व्यवसायों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाएं।

वियतनाम निर्माण ठेकेदार संघ (VACC) के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप ने बैठक में भाषण दिया। (फोटो: ट्रान हाई)

बैठक में, संघों और उद्यमों के प्रतिनिधियों ने सरकार, प्रधानमंत्री , मंत्रालयों और शाखाओं के समक्ष सभी कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए, जिससे घरेलू निर्माण निगमों और उद्यमों के लिए मजबूती से विकास करने, नई अवधि में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने, विशेष रूप से प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं को शुरू करने में सक्षम होने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें।

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ कंस्ट्रक्शन कॉन्ट्रैक्टर्स (VACC) के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप ने कहा कि ठेकेदारों को निर्माण सामग्री खदानों के दोहन के प्रबंधन के लिए ठेकेदारों को नियुक्त करने की विशेष व्यवस्था सहित कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। कुछ ठेकेदार अभी भी खदानें खोलने के लिए लाइसेंस देने, योजना बनाने और वास्तविक भंडार निर्धारित करने की प्रक्रियाओं में उलझे हुए हैं। उदाहरण के लिए, एक खदान की माँग किसी निर्माण उद्यम की माँग से दोगुनी होती है, लेकिन खदान मालिक चाहता है कि उद्यम पूरी खदान खरीद ले, इसलिए उद्यम को यह समझ नहीं आता कि अतिरिक्त उत्पादन का क्या किया जाए। इसलिए, खदानों के मुआवजे और स्थल निकासी के लिए एक विशिष्ट व्यवस्था बनाने हेतु स्थानीय क्षेत्रों को आवंटित करना आवश्यक है। उन्होंने सुझाव दिया कि जिन विस्तृत इकाई मूल्यों के लिए हमें दिन भर "प्रबंधन के लिए दौड़ना" पड़ता है, उन्हें एक सामान्य मानक मूल्य से बदलना और विशिष्ट मानक विकसित करना आवश्यक है। आवेदन व्यवस्था के संबंध में, ठेकेदारों को होने वाले नुकसान से बचने के लिए, वास्तविकता के करीब लचीलापन होना आवश्यक है...

देव का समूह के निदेशक मंडल के अध्यक्ष हो मिन्ह होआंग ने कहा कि समूह 12/29 प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए निवेशक और सामान्य ठेकेदार रहा है, जिसमें सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं और पीपीपी निवेश परियोजनाएं शामिल हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, कुछ समस्याएं हैं जिन्हें तंत्र, नीतियों और कानूनी नियमों के संबंध में हल करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से निम्नानुसार: डोंग डांग-त्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना, निवेशकों और ठेकेदारों ने निर्माण को व्यवस्थित करने, साइट क्लीयरेंस में स्थानीय लोगों का समर्थन करने के लिए लगभग 350 बिलियन का अग्रिम भुगतान किया है, राज्य बजट पूंजी ने 300 बिलियन वीएनडी का वितरण किया है, क्रेडिट पूंजी की व्यवस्था की गई है लेकिन इसे वितरित नहीं किया जा सकता है क्योंकि परियोजना को राज्य बजट पूंजी को 70 % तक बढ़ाने पर निवेश नीति को समायोजित करने की मंजूरी नहीं मिली है (हालांकि राष्ट्रीय सभा नवंबर 2023 से सहमत है इस परियोजना के लिए, समूह ने निवेश नीति के समायोजन को मंजूरी देने के संबंध में पक्षों को निर्देश देने की सिफारिश की है।

डीओ का ग्रुप के निदेशक मंडल के अध्यक्ष हो मिन्ह होआंग ने बैठक में बात की (फोटो: ट्रान हाई)।

क्वांग न्गाई-होई नॉन एक्सप्रेसवे परियोजना में: देव का सुरंग प्रणाली के निर्माण में बेहतर विधि के साथ, ठेकेदार के पास प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार दिसंबर 2025 में परियोजना को पूरा करने का आधार है। यदि क्वांग न्गाई प्रांत साइट क्लीयरेंस, सामग्री खदानों की अनुमति और वन भूमि प्रक्रियाओं के काम में दृढ़ संकल्पित है, तो यह निर्धारित समय से 8 महीने पहले होने के बजाय 12 महीने पहले हो सकता है। समूह की सिफारिश है कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय , प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय कृषि कानून, भूमि कानून और संबंधित मार्गदर्शक आदेशों और परिपत्रों की समीक्षा करें ताकि विशेष सुरंग कार्यों, अस्थायी कार्यों और सुरंग की ओर जाने वाली सर्विस रोड के तंत्र को वन उपयोग के उद्देश्य को बदले बिना लागू किया जा सके।

हा गियांग-तुयेन क्वांग एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए: बोली पैकेजों का विभाजन उचित नहीं है, परियोजना की 77 किमी लंबाई पर 22 पुलों को 1 पैकेज में विभाजित किया गया है, पुल निर्माण ठेकेदार के पास पहुंच मार्ग या सेवा मार्ग नहीं हैं क्योंकि यह सड़क निर्माण पैकेज पर निर्भर करता है, जिससे लागत बढ़ जाती है और परियोजना की प्रगति प्रभावित होती है; इस बोली पैकेज का विभाजन प्रधान मंत्री के निर्देश के विपरीत है, जबकि पुल निर्माण की प्रगति सड़क की प्रगति पर निर्भर करती है... इसलिए, आवश्यक प्रगति को पूरा करने के लिए, निर्माण विधियों को समायोजित करना, पहुंच सेवा सड़कों को जोड़ना या कार्यान्वयन समय का विस्तार करना आवश्यक है।

तान फू-बाओ लोक एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए, राज्य बजट पूंजी भागीदारी का अनुपात कम है, लगभग 36%, ऋण पूंजी बहुत बड़ी है (लगभग 9,877 बिलियन), परियोजना को राजस्व साझाकरण कटौती तंत्र लागू करने की अनुमति नहीं है (डिक्री 35/2021/ND-CP में अटका हुआ), जिसके कारण परियोजना की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट स्वीकृत नहीं हो पा रही है। यदि क्षतिपूर्ति के लिए राज्य ऋण ऋण योजना लागू की जाती है, तो यह डिक्री 78/2023/ND-CP (पीपीपी कानून से अलग इक्विटी पूंजी की आवश्यकता) में फंस जाएगी। उप प्रधान मंत्री त्रान होंग हा ने इस मुद्दे को हल करने का निर्देश दिया है, लेकिन डिक्री में संशोधन में 6 महीने से 1 वर्ष तक का समय लगेगा।

देव का यह भी सुझाव देते हैं: निर्माण मंत्रालय के परिपत्र 09 में मानदंडों की प्रणाली में संशोधन और अनुपूरण किया गया है; खदान में सामग्री की कीमतें एक विशिष्ट तंत्र के अनुसार निर्धारित करने के निर्देश समय पर जारी किए गए हैं (विशेषकर यह पहली बार है जब इसे लागू किया गया है और इससे पहले इसका कोई उदाहरण नहीं है)। हालाँकि, सुरंगों (सड़कों, रेलमार्गों, आदि) पर अभी भी कुछ मानदंड हैं जिनकी समीक्षा, अद्यतनीकरण, अनुपूरण और समायोजन की आवश्यकता है ताकि वर्तमान निर्माण विधियों के साथ उनकी शुद्धता, पर्याप्तता और उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके। एक निवेशक की भूमिका में, देव का यह मानते हैं कि स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन की प्रक्रिया के दौरान मूल्य निर्धारण बाजार मूल्यों और परियोजना के तकनीकी मानकों के अनुरूप होना चाहिए। हालाँकि, वर्तमान लेखापरीक्षा-पश्चात प्रक्रिया में, अभी भी एक "दृष्टिकोण" है जिसके लिए पुनर्गणना और सबसे कम कीमत लेने की आवश्यकता है (उदाहरण के लिए: ब्रांडेड, स्थिर और गुणवत्ता वाले सीमेंट की कीमत अधिक है; कुछ स्थानीय सीमेंट की कीमत कम है, आदि)।

वियतनामी उद्यमों को उच्च तकनीक और इंजीनियरिंग (रेलवे, मेट्रो, स्मार्ट परिवहन, स्मार्ट शहर, आदि) की आवश्यकता वाली परियोजनाओं में निवेश, उत्पादन और निर्माण में शीघ्र ही आत्मनिर्भर बनने के लिए, राज्य को सहायक नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है: वियतनामी उद्यमों के लिए विदेशी उद्यमों और प्रशिक्षण स्कूलों (कॉलेजों, विश्वविद्यालयों) के मॉडलों का दौरा, अध्ययन और शोध करने का आयोजन करना, जिन्हें समान परियोजनाओं के कार्यान्वयन का अनुभव हो। इस प्रकार, उद्यमों के लिए स्वयं प्रशिक्षण आयोजित करना, ताकि वे निर्माण, ग्रहण, हस्तांतरण और तकनीक में महारत हासिल करने में संयुक्त भागीदारी के लिए तैयार हो सकें।

समूह यह भी आशा करता है कि परिवहन मंत्रालय को परिवहन परियोजनाओं, विशेष रूप से उच्च गति वाली रेल परियोजनाओं पर लागू होने वाले विशिष्ट मानकों और मानदंडों, और बीआईएम मॉडलों को सक्रिय रूप से विकसित और प्रवर्तित करने में अपनी ज़िम्मेदारी बढ़ानी होगी। बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को विशिष्ट उत्पादों वाली प्रबंधन क्षमता वाले उद्यमों को प्राथमिकता देने, अन्य उद्यमों के लिए नेतृत्व, संपर्क और प्रशिक्षण का आयोजन करने, और परियोजनाओं वाले स्थानीय उद्यमों को प्राथमिकता देने पर विचार करना होगा (वर्तमान में, बोली सीमित है क्योंकि बोली मूल्यांकन ठेकेदार की वास्तविक क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करता है; बोली दस्तावेज़ अत्यधिक मात्रात्मक नहीं हैं, ...)।

समूह ने कहा कि पोलित ब्यूरो ने अभी-अभी उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के कार्यान्वयन की नीति पर अपनी राय पूरी की है। यह एक बहुत बड़े पैमाने की परियोजना है और इसके लिए पूरी क्षमता और अनुभव वाली कई इकाइयों की आवश्यकता है। अतीत में, कई इकाइयाँ 2021-2025 की अवधि में उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे परियोजना के बड़े (अभूतपूर्व) पैकेजों का निर्माण कर रही हैं, जिसका उद्देश्य प्रधानमंत्री और परिवहन मंत्रालय के निर्देशन में इसे 2025 के अंत तक पूरा करना है।

इस प्रकार, 2025 के बाद, उद्यमों के मानव संसाधन, मशीनरी और उपकरण स्टॉक में होंगे और देश के आंतरिक संसाधनों का लाभ उठाते हुए, उत्पादन को अनुकूलित करने के लिए इनका उपयोग करना आवश्यक होगा। इसलिए, हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के कार्यान्वयन के लिए एक राज्य तंत्र की आवश्यकता है जो इन उद्यमों के लिए पहुँच और कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियाँ तैयार करे, जिससे देश के विकास में योगदान मिले।

तदनुसार, परियोजना को दो घटकों में विभाजित किया जाना चाहिए। घटक 1: रेल खंड से लेकर सड़क निर्माण (पुल, सड़क, सुरंग सहित) के समान विशेषताओं वाली निर्माण सामग्री को हाल की एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की तरह ही घरेलू उद्यमों को सौंपा जाना चाहिए। घटक 2: लोकोमोटिव, सिग्नल सूचना प्रणालियाँ आदि, विदेशी उद्यमों के साथ संयुक्त उद्यम में घरेलू उद्यमों को सौंपी जानी चाहिए।

ज़ुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन एंटरप्राइज के निदेशक श्री गुयेन वान ट्रुओंग ने बैठक में भाषण दिया। (फोटो: ट्रान हाई)

ज़ुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन एंटरप्राइज के निदेशक, व्यवसायी गुयेन वान ट्रुओंग ने सुझाव दिया कि उद्यमों के लिए सामग्री स्रोतों में सक्रिय भूमिका निभाने की एक व्यवस्था होनी चाहिए, उदाहरण के लिए, झीलों, तालाबों की खुदाई और ड्रेजिंग को मिलाकर उस क्षेत्र में यातायात परियोजनाओं के लिए भराव सामग्री के रूप में इस स्रोत का लाभ उठाया जाए, न कि संसाधनों की बर्बादी की जाए। उन्होंने सुझाव दिया कि मंत्रालयों और शाखाओं को इस क्षेत्र में लचीला होना चाहिए और स्थानीय लोगों को भराव सामग्री खदानें उपलब्ध कराने के लिए अधिकृत करना चाहिए।

श्री ट्रुओंग ने बताया कि वास्तव में, केवल स्थानीय लोग ही जानते हैं कि लैंडफिल सामग्री बनाने के लिए किन खदानों का दोहन किया जा सकता है। कार्यान्वित परियोजनाओं के अनुभव से, श्री ट्रुओंग ने कहा कि राज्य की पूँजी से जुड़ी परियोजनाओं की प्रक्रियाएँ बहुत कठिन होती हैं, लेकिन निजी उद्यमों के लिए इसे स्वयं करना आसान होता है।

यह ज़रूरी है कि स्थानीय लोग अपनी सोच, प्रबंधन और भौतिक खदानों के दोहन में नवीनता लाएँ, लेकिन साथ ही पर्यावरण संरक्षण के साथ भी कदम मिलाएँ। आज जैसे विज्ञान और तकनीक के मज़बूत विकास के युग में, भौतिक खदानों के दोहन के लिए आधुनिक तकनीक और उपकरणों का इस्तेमाल ज़रूरी है, न कि सिर्फ़ विस्फोट, ड्रिलिंग और चट्टानों को तोड़ने के पारंपरिक तरीक़े का पालन करना... जिससे आसपास का पर्यावरण प्रभावित होता है।

मंत्रालयों और क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए, सड़क निर्माण के लिए सामग्री प्राप्त करने हेतु नदियों और नहरों की सफाई में नीतिगत समन्वय। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि प्रधानमंत्री इस कार्य का पूर्ण विकेंद्रीकरण करें और इसके लिए प्रांतीय नेताओं को अधिकार सौंपें।

उन्होंने यह भी सिफारिश की कि वर्तमान उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के चरण 2 में अंडरपास प्रणालियों को तुरंत संभाला जाना चाहिए, अन्यथा भविष्य में विस्तार होने पर अंडरपासों को संभालना बहुत महंगा और जटिल हो जाएगा।

एक और मुश्किल समस्या जिसका व्यवसायों को अक्सर सामना करना पड़ता है, वह है पूँजीगत बकाया की स्थिति, जैसे कि ज़ुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन कंपनी, जो थाई गुयेन में एक परियोजना पर काम करते हुए पिछले पाँच वर्षों से लगभग 1,000 बिलियन VND का बकाया चुका रही है। इसलिए, सरकार और मंत्रालयों को इस समस्या का सक्रिय रूप से समाधान करने और व्यवसायों को परियोजनाओं में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक खुली व्यवस्था बनाने की आवश्यकता है।

वियतनाम मशीनरी इंस्टॉलेशन कॉर्पोरेशन - जेएससी (लिलामा) के प्रतिनिधि बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

वियतनाम मशीनरी स्थापना निगम - जेएससी (लिलामा) के नेतृत्व के प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि वर्तमान में, विशेष रूप से लीलामा और सामान्य रूप से निर्माण उद्यमों को कुशल श्रमिकों की भर्ती में अत्यधिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है; उच्च कुशल औद्योगिक क्षेत्र में वेल्डर, मशीन संरेखण श्रमिकों आदि जैसे उच्च कुशल श्रमिकों की कमी का खतरा है। इसके अलावा, हाल ही में, कुशल श्रमिकों ने उच्च और अधिक स्थिर वेतन के साथ काम करने के लिए विदेश जाने का विकल्प चुना है।

वर्तमान में, लीलामा को प्रमुख परियोजनाओं में कुशल श्रमिकों को जुटाने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, हालाँकि कभी-कभी उसे कुशल श्रमिकों को नियुक्त किए बिना ही प्रति व्यक्ति प्रति दिन 800,000-1 मिलियन VND तक का भुगतान करना पड़ता है। इसलिए, सरकार, मंत्रालयों और क्षेत्रों को ऐसे तंत्र और नीतियाँ बनाने की आवश्यकता है जो अत्यधिक कुशल श्रमिकों के व्यावसायिक प्रशिक्षण पर केंद्रित हों।

लीलामा ने यह भी सिफारिश की कि सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं को प्रमुख परियोजनाओं में भाग लेने के लिए घरेलू उद्यमों की क्षमता में सुधार करने में सहायता करनी चाहिए; ईपीसी ठेकेदार संघ की भूमिका में भाग लेने के लिए वियतनामी उद्यमों के लिए नियम बनाने चाहिए...

फेकॉन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष फाम वियत खोआ ने सुझाव दिया कि सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं के पास एक विशेष तंत्र होना चाहिए क्योंकि बोली लगाते समय, उन्हें अक्सर समान परियोजनाओं में अनुभव की आवश्यकता होती है, लेकिन शहरी रेलवे परियोजना, उच्च तकनीक और जटिल आवश्यकताओं वाले उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे जैसी निम्नलिखित नई परियोजनाओं के लिए, सरकार को वियतनामी उद्यमों को आधिकारिक भूमिका में इन बड़ी परियोजनाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए एक बोली तंत्र की आवश्यकता है, न कि विदेशी उद्यमों के लिए उपठेकेदार के रूप में, ताकि घरेलू उद्यमों के पास प्रौद्योगिकी विकास और सतत विकास में निवेश करने की स्थितियाँ हों।

जिन घरेलू उद्यमों ने पहले कभी ये परियोजनाएँ नहीं की हैं, वे विदेशी विशेषज्ञों को नियुक्त कर सकते हैं। यह प्रारूप उन प्रमुख परियोजनाओं पर लागू किया जाना चाहिए जिनमें उच्च तकनीक, कठिनाई और जटिलता की आवश्यकता होती है।

इकाई मूल्य द्वारा परियोजना प्रबंधन के बारे में, उन्होंने कहा कि आज दुनिया एकमुश्त मूल्य, या ज़्यादा से ज़्यादा, "टर्नकी" पद्धति से प्रबंधन करती है, जबकि वर्तमान में, हम अभी भी बहुत अधिक विस्तार से प्रबंधन करते हैं। उन्होंने यह भी बताया कि निर्माण ऋण अभी भी एक मौजूदा समस्या है, जिससे ठेकेदारों के भुगतान में "विलंब" होता है।

श्रम भर्ती में वर्तमान कठिनाइयों का सामना करते हुए, कंपनी यह सिफारिश करती है कि सरकार को व्यवसायों को श्रम का निर्माण और भर्ती करने में मदद करने के लिए अधिमान्य तंत्र बनाना चाहिए...

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html