सार्वजनिक निवेश पर कानून और राज्य बजट पर कानून के मसौदे पर चर्चा

बीटीओ- आज दोपहर, 29 अक्टूबर को समूह में चर्चा सत्र को जारी रखते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून और राज्य बजट पर मसौदा कानून पर कुछ राय दी।

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) जारी करना बहुत आवश्यक है।

सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून के संबंध में, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग के अनुसार: सार्वजनिक निवेश पर संस्थानों और कानूनों को पूर्ण बनाने के लिए दृष्टिकोण, लक्ष्यों और अभिविन्यासों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए, 10-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021-2030, पार्टी केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों के अनुसार विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना, नई परिस्थितियों में देश के विकास और वृद्धि के लिए संसाधनों के दोहन और प्रभावी उपयोग की आवश्यकताओं को पूरा करना। इसलिए, प्रतिनिधि का मानना ​​है कि सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) का प्रख्यापन बहुत आवश्यक और समय पर है, मैं मसौदा कानून के प्रख्यापन से सहमत हूँ।

सार्वजनिक निवेश विषयों पर अनुच्छेद 5 में विशिष्ट टिप्पणियां देते हुए, प्रतिनिधियों ने पाया कि समुदाय को समर्थन और विकास देने के लक्ष्य वाली लघु-स्तरीय परियोजनाओं, विशेष रूप से पुनर्वास परियोजनाओं के लिए, इन प्रकार की परियोजनाओं के लिए सरल प्रक्रियाओं पर विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है, ताकि समय कम किया जा सके, समुदाय, लोगों और लाभार्थियों के लिए मुद्दों का समर्थन और त्वरित समाधान किया जा सके।

बिन्ह थुआन प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने आज दोपहर, 29 अक्टूबर को समूह में चर्चा की।

सार्वजनिक निवेश योजनाओं को समायोजित करने पर अनुच्छेद 74 में; मसौदा कानून के खंड 7 में बिंदु c में यह प्रावधान है कि सभी स्तरों पर जन परिषदें निम्नलिखित मामलों में स्थानीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं को समायोजित करेंगी: "c) स्थानीय एजेंसियों और इकाइयों के बीच वार्षिक पूंजी योजनाओं के उपयोग की आवश्यकता या कार्यान्वयन की क्षमता में परिवर्तन के कारण।"; प्रतिनिधियों ने बिंदु c को संपादित करने का प्रस्ताव दिया: "c) स्थानीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि और वार्षिक योजना में पहले से शामिल सूची के बाहर परियोजनाओं की एक नई सूची जोड़ने के कारण" ताकि इसे वर्तमान वास्तविकता के अनुरूप बनाया जा सके।

बढ़ी हुई आय और लागत बचत का उपयोग करने के लिए योजनाओं को समायोजित और पूरक करना

राज्य बजट कानून (मसौदे का अनुच्छेद 4) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की विषय-वस्तु पर टिप्पणी करते हुए; विशेष रूप से अनुच्छेद 38 (मसौदे का अनुच्छेद 4, खंड 6) के कई बिंदुओं और खंडों में संशोधन और अनुपूरण पर, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मूल ऋण चुकाने के कार्य पर विषय-वस्तु जोड़े, क्योंकि राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 38 के प्रावधानों के अनुसार, स्थानीय बजटों के व्यय कार्यों में स्थानीय बजटों के "मूल ऋण चुकाने" का कार्य निर्धारित नहीं है। हालाँकि, राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 72 में राज्य बजट अधिशेषों के प्रबंधन पर प्रावधान है: "केंद्रीय बजट और प्रांतीय बजटों के अधिशेष का उपयोग राज्य बजट ऋणों पर मूलधन और ब्याज का भुगतान करने के लिए किया जाता है..."। वास्तव में, हर साल, बिन्ह थुआन प्रांत को सरकार से विदेशी ऋण पुनः उधार लेने वाली परियोजनाओं के लिए उस वर्ष देय मूल ऋण का भुगतान करने हेतु व्यय करना पड़ता है। इसलिए, राज्य बजट कानून के अनुच्छेदों के बीच सख्ती सुनिश्चित करने और स्थानीयता की वास्तविक स्थिति के अनुरूप होने के लिए स्थानीय बजट के व्यय कार्यों में "मूलधन चुकाने" व्यय की सामग्री को जोड़ना आवश्यक है।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 2 में निर्धारित राजस्व और बचत व्यय का उपयोग करने के लिए योजना को समायोजित और पूरक करने का प्रस्ताव दिया: राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 2 में निर्धारित राजस्व और बचत व्यय का उपयोग करने के लिए योजनाओं के आकलन के माध्यम से, यह बहुत प्रभावी नहीं रहा है; स्थानीय लोगों को राजस्व बढ़ाने और व्यय बचाने के लिए प्रयास करने के लिए प्रोत्साहित नहीं किया गया है क्योंकि केवल 06 विशिष्ट व्यय कार्य निर्धारित किए गए हैं और प्राथमिकता के क्रम में होने चाहिए, जिससे स्थानीय लोगों को स्थानीय जरूरतों के अनुसार सामाजिक-आर्थिक विकास की सेवा करने वाली आवश्यक व्यवस्थाओं, नीतियों और कार्यों को आवंटित करने के लिए उनका उपयोग करने की अनुमति नहीं मिलती है।

वर्तमान में, केंद्र सरकार की नीतियों और नियमों को पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है। अभी भी कई स्थानीय नीतियाँ और नियम हैं जिन्हें स्थानीय बजट की सामाजिक-आर्थिक विकास, स्थानीय सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करने, स्थानीय संसाधनों का उपयोग करने के कार्यों को संतुलित करने की क्षमता के अनुसार लागू किया जाना आवश्यक है, और केंद्रीय बजट स्थानीय लोगों का समर्थन नहीं करता है। इसके अलावा, बजट स्थिरता की अवधि के दौरान, जब केंद्र सरकार अतिरिक्त नीतियाँ और नियम लागू करती है, जिसमें यह निर्धारित किया जाता है कि स्थानीय बजट अपने संसाधनों (केंद्रीय बजट अतिरिक्त धन उपलब्ध नहीं कराता) को संतुलित करे, तो वित्त पोषण में पर्याप्त वृद्धि के साथ, उन स्थानीय लोगों के लिए यह बहुत मुश्किल होता है जो अभी भी केंद्रीय बजट से सब्सिडी प्राप्त करते हैं (बिन थुआन प्रांत सहित)। इसलिए, प्रतिनिधि ने स्थानीय लोगों के लिए पहल और सकारात्मकता पैदा करने की दिशा में बढ़े हुए राजस्व स्रोतों का उपयोग करने और व्यय बचाने के लिए योजनाओं के विकास संबंधी नियमों को समायोजित करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें अनुच्छेद 59 के खंड 2 के बिंदु जी को इस प्रकार जोड़ा गया: "जी. अन्य स्थानीय व्यय कार्य"।

राज्य बजट कानून के अनुच्छेद 66 के खंड 5 के संबंध में, यह निर्धारित किया गया है कि: "निपटान की समीक्षा करने वाली इकाई का प्रमुख निपटान अनुमोदन परिणामों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए। यदि कोई उल्लंघन है जिसका पता नहीं चला है या पता चला है लेकिन उसे संभाला नहीं गया है, तो इसे कानून के प्रावधानों के अनुसार संभाला जाएगा।" प्रतिनिधि ने पाया कि निपटान की समीक्षा करने वाली इकाई के प्रमुख की जिम्मेदारी पर उपरोक्त विनियमन वास्तव में उचित नहीं है और बजट का सीधे उपयोग करने वाली इकाई की जिम्मेदारी को बढ़ावा नहीं देता है, क्योंकि इकाई को अपने बजट उपयोग निर्णयों की जिम्मेदारी लेनी चाहिए। इसलिए, प्रतिनिधि ने इसे उपयुक्त बनाने के लिए सीधे बजट का उपयोग करने वाली इकाई की जिम्मेदारी पर एक विनियमन जोड़ने की दिशा में उपरोक्त विनियमन की सामग्री का अध्ययन और संपादन करने का प्रस्ताव दिया। जब कोई उल्लंघन होता है, तो इकाई को उस उल्लंघन के लिए कानून के प्रावधानों के अनुसार जिम्मेदारी लेनी चाहिए जो वह तय करती है और परिणाम का कारण बनती है...

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html