प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह: कानून प्रबंधन को मजबूत करने में मदद करते हैं, लेकिन उन्हें रचनात्मकता को बढ़ावा देना चाहिए।
Báo Tin Tức•23/09/2024
23 सितंबर की सुबह, सितंबर 2024 में कानून बनाने पर सरकार की विशेष बैठक में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने प्रबंधन को मजबूत करने के लिए संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण करने का अनुरोध किया, लेकिन विकास के लिए सृजन करना होगा, अधिकतम संसाधन जुटाना होगा और लोगों, व्यवसायों और संबंधित संस्थाओं की रचनात्मकता को प्रोत्साहित करना होगा।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह कानून पर सरकारी बैठक में बोलते हुए। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए
बैठक में सरकार ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की और राय दी: डेटा पर मसौदा कानून; व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव; स्वास्थ्य बीमा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; वकीलों पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव (संशोधित)।
सरकारी सदस्यों का मानना है कि कानूनों के विकास और प्रचार का उद्देश्य उपर्युक्त क्षेत्रों पर पार्टी के दृष्टिकोण, दिशानिर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से समझना और ठोस बनाना है; कमियों, अपर्याप्तताओं और सीमाओं को दूर करना; राज्य प्रबंधन की सेवा करना, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और आने वाले समय में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना। डेटा लॉ प्रोजेक्ट के संबंध में, प्रतिनिधियों ने उत्साहपूर्वक डेटा, कनेक्शन, साझाकरण, प्राधिकरण की अवधारणाओं से संबंधित सामग्री पर चर्चा की; डेटा रणनीति को लागू करने के लिए बजट व्यय सुनिश्चित करना; राष्ट्रीय डेटा विकास कोष पर; कनेक्शन, साझाकरण, डेटा का समन्वय; डेटा ट्रेडिंग फ्लोर पर... व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव के बारे में, सरकारी सदस्यों ने संबंधित नीतियों पर अच्छी तरह से चर्चा की व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के लिए शर्तें और उपाय... स्वास्थ्य बीमा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून में, सरकार स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों, तकनीकी विशेषज्ञता रेखाओं, लेखा परीक्षा, डिजिटल परिवर्तन अनुप्रयोगों, डेटा साझाकरण; चिकित्सा परीक्षण और उपचार के लिए पंजीकरण; तकनीकी विशेषज्ञता रेखाओं के लिए रेफरल; स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों के अधिकार; स्वास्थ्य बीमा निधि प्रबंधन की दक्षता में सुधार; स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों के लिए चिकित्सा परीक्षण और उपचार में प्रयुक्त दवाओं की सूची के उपयोग के मानदंड और सिद्धांत... वकीलों पर कानून (संशोधित) विकसित करने के प्रस्ताव में, सरकार वकीलों से बचाव की मांग करने के नागरिकों के अधिकारों पर 2013 के संविधान को निर्दिष्ट करने के लिए 2006 के वकीलों पर कानून में व्यापक रूप से संशोधन करने पर सहमत है; नए दौर में वियतनाम के समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य का निर्माण और उसे बेहतर बनाने के लिए पार्टी की नीतियाँ और दिशानिर्देश। विशेष रूप से, कानून को निम्नलिखित नीतियों के साथ एकीकृत किया गया: राजनीतिक इच्छाशक्ति, पेशेवर नैतिकता और पेशेवर क्षमता वाले वकीलों की एक टीम का निर्माण; कानूनी सेवाओं के बाजार का मजबूती से विकास, और साथ ही न्यायिक सुधार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पेशेवर कानून अभ्यास संगठनों का निर्माण; वकीलों के सामाजिक-पेशेवर संगठनों की स्व-प्रबंधन जिम्मेदारी को बढ़ाना; संगठनों की जिम्मेदारी, वकीलों और कानून अभ्यास के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना... कानून बनाने के सिद्धांतों और आवश्यकताओं पर निर्देश देते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मसौदा कानूनों की प्रत्येक सामग्री पर चर्चा और टिप्पणी की, प्रस्तावित कानून बनाना; मसौदा कानूनों के प्रारूपण की अध्यक्षता करने के लिए मंत्रालयों को निर्देश देने के लिए उप प्रधानमंत्रियों को नियुक्त किया, न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय में प्रस्तावित कानून बनाना, सरकारी सदस्यों की राय को अवशोषित करना, बैठक के प्रस्तावों को जारी रखना और कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार मसौदा कानून की फाइल को पूरा करना; संशोधन और मसौदा कानून के समन्वय की प्रक्रिया में प्रमुख मुद्दों पर सरकार और प्रधान मंत्री को समय पर रिपोर्ट।
सितंबर में कानून निर्माण पर सरकारी बैठक। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए
बैठक का समापन करते हुए, यह कहा गया कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, सरकार की योजना राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए 15 मसौदा कानून प्रस्तुत करने और 11 मसौदा कानूनों पर टिप्पणी के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने की है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के अनुसार, यह कार्य बहुत कठिन है, और अब से 8वें सत्र तक का समय बहुत कम है। इसलिए, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे अधिकतम समय, प्रयास और बुद्धिमत्ता को प्राथमिकता दें, उच्चतम संसाधनों को केंद्रित करें, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन कानून के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कानूनों को पूरा करने का प्रत्यक्ष नेतृत्व और निर्देश दें, और आवश्यकतानुसार गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करें।
प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं से कानूनों को बेहतर बनाने, नियमों में संशोधन और अनुपूरण पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया, ताकि बाधाओं को दूर करने और विकास के लिए सभी संसाधनों को खोलने के लिए महत्वपूर्ण समाधान निकाले जा सकें। कानून बनाने की प्रक्रिया में, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय करना, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार मसौदा कानूनों की जाँच, व्याख्या, प्राप्ति और संशोधन की प्रक्रिया में आम सहमति बनाना; सरकार और प्रधानमंत्री को उनके अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों और विषय-वस्तु पर तुरंत रिपोर्ट करना आवश्यक है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मसौदा कानूनों और अध्यादेशों में पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को नोट किया और उनका पूर्ण कार्यान्वयन किया। कानून बनाने में, व्यवहार से शुरुआत करना, सम्मान करना, बारीकी से पालन करना और व्यवहार को एक उपाय के रूप में लेना आवश्यक है; व्यवहार्यता सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय और जातीय हितों को सुनिश्चित करना; और व्यक्तियों और संगठनों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना; संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाते और आवंटित करते हुए, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को पूरी तरह से बढ़ावा देना; सत्ता के पर्यवेक्षण, निरीक्षण और नियंत्रण को मजबूत करने के लिए उपकरण डिजाइन करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाएँ, लोगों और व्यवसायों की लागत कम से कम करें, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करें; माँगने और देने की व्यवस्था को समाप्त करें, और बिचौलियों को कम करें। सरकार के प्रमुख ने अनुरोध किया कि कानून को वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल प्रभावी प्रबंधन को मज़बूत करने के लिए उपकरण तैयार करने चाहिए, लेकिन विकास के लिए परिस्थितियाँ और संसाधनों को जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए परिस्थितियाँ भी बनानी चाहिए; लोगों, व्यवसायों और संबंधित संस्थाओं की रचनात्मकता को प्रोत्साहित करें; वैध और कानूनी अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करें और नागरिक और आर्थिक संबंधों को आपराधिक न बनाने के दृष्टिकोण से लोगों, व्यवसायों और संबंधित संस्थाओं के उल्लंघनों से निपटने के लिए उपकरण उपलब्ध कराएँ। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि ऐसे कानून विकसित किए जाएँ जो अभी भी उपयुक्त हों और मौजूदा कानूनों पर सकारात्मक प्रभाव डालें; जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध हो, प्रभावी रूप से कार्यान्वित हो, और जिस पर बहुमत सहमत हो, उसका कार्यान्वयन और वैधीकरण जारी रहना चाहिए; यह प्रबंधनीय होना चाहिए, लेकिन लोगों, कार्य, ज़िम्मेदारियों और परिणामों के बारे में पारदर्शी और स्पष्ट होना चाहिए; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और संबंधित संस्थाओं की राय का अधिकतम उपयोग किया जाना चाहिए; नीति संचार कार्य को मज़बूत किया जाना चाहिए, और कानून निर्माण, कानून सुधार और कानून प्रवर्तन संगठन के दोनों चरणों में सामाजिक सहमति बनाई जानी चाहिए।
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