तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करना: पूंजी स्रोतों पर ध्यान देना

3 दिसंबर की दोपहर को, 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति के बारे में समूहों में चर्चा करते हुए, अधिकांश राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को विलय करने पर सहमति व्यक्त की, जिनमें शामिल हैं: नया ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम, और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम।

हनोई नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि गुयेन थी लान 1 दिसंबर की सुबह भाषण देती हुईं। फोटो: एन डांग/वीएनए

प्रतिनिधि गुयेन थी लैन (हनोई प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, कृषि, किसान और ग्रामीण क्षेत्र अर्थव्यवस्था और समाज को स्थिर करने, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे। निम्न आय और बड़े क्षेत्रीय अंतरों के संदर्भ में, एकीकृत राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के एक नए चरण का विकास अत्यंत आवश्यक है। कार्यक्रम के उद्देश्य स्पष्ट हैं, विशेष रूप से लोगों की आय को 2.5-3 गुना बढ़ाने और ग्रामीण जीवन की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार लाने का लक्ष्य, "मानकों को पूरा करने" से "सतत और आधुनिक विकास" की ओर बढ़ना।

मसौदे को पूरा करने के लिए टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी लान ने कहा कि व्यावसायिक प्रशिक्षण सामग्री अभी भी सामान्य है, जबकि आधुनिक कृषि की आवश्यकताओं के लिए डिजिटल कौशल, स्वचालन और उत्पादन प्रबंधन की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने डिजिटल कौशल, आधुनिक मशीनरी संचालन, और कृषि प्रबंधन एवं व्यावसायिक कौशल पर केंद्रित ग्रामीण मानव संसाधन प्रशिक्षण कार्यक्रम की एक नई पीढ़ी को जोड़ने का सुझाव दिया। साथ ही, किसानों को सीधे तकनीक हस्तांतरित करने में विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों की भूमिका बढ़ाई जानी चाहिए, और बहुत अधिक बिचौलियों से बचा जाना चाहिए। कृषि विस्तार टीम पर भी ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है क्योंकि यह जमीनी स्तर पर उत्पादन नवाचार का समर्थन करने वाली मुख्य शक्ति है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी लान के अनुसार, मसौदे में अभी तक वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान और नवाचार के लिए विशेष रूप से बजट अनुपात निर्दिष्ट नहीं किया गया है, और अनुसंधान का आदेश देने या प्रौद्योगिकी उद्यमों को भाग लेने के लिए आकर्षित करने के लिए कोई तंत्र नहीं है।

प्रतिनिधि गुयेन थी लान ने ग्रामीण नवाचार कोष की स्थापना का प्रस्ताव रखा। इस कोष से, स्थानीय लोग अनुसंधान के लिए ऑर्डर देने में अधिक सक्रिय होंगे। साथ ही, जैव प्रौद्योगिकी, बीज, डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे क्षेत्रों के लिए धन को प्राथमिकता दी जाएगी।

पर्यावरण अर्थशास्त्र और जलवायु अनुकूलन के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी लैन ने कहा कि मसौदे में अभी भी भूमि और जल मूल्यांकन के लिए संकेतकों का अभाव है और इसमें निम्न-कार्बन कृषि मॉडल या क्षेत्रीय जलवायु समाधानों का पूरी तरह से उल्लेख नहीं किया गया है। इन मानदंडों को जोड़ना न केवल सतत विकास के लिए एक आवश्यकता है, बल्कि वियतनामी कृषि उत्पादों का आयात करने वाले बाजारों के मानकों को पूरा करने के लिए भी एक अनिवार्य शर्त है।

निगरानी, ​​विकेंद्रीकरण और परिणामों के मापन की व्यवस्था के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी लैन ने कहा कि मसौदे में अभी भी एक डिजिटल निगरानी प्रणाली; आउटपुट परिणामों के मूल्यांकन हेतु संकेतकों का एक सेट; और प्रत्येक स्तर तथा प्रत्येक निवेशक के लिए एक स्पष्ट जवाबदेही व्यवस्था का अभाव है। तदनुसार, प्रतिनिधि ने आय, आजीविका, पर्यावरण और वास्तविक गरीबी उन्मूलन की निगरानी के लिए मानदंड जोड़ने का प्रस्ताव रखा; साथ ही, पारदर्शिता और प्रभावी कार्यक्रम कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक स्तर और प्रत्येक निवेशक के लिए जवाबदेही को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हुए एक इलेक्ट्रॉनिक निगरानी प्रणाली बनाने का भी प्रस्ताव रखा।

मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सुरक्षित, स्थिर और टिकाऊ आवासीय समूहों, गाँवों और बस्तियों के निर्माण और विकास में ग्रामीण बुनियादी ढाँचे के विकास को विशेष प्राथमिकता दी जानी चाहिए। हाल के दिनों में, वास्तविकता यह है कि असुरक्षित क्षेत्रों में रहने के कारण पहाड़ी क्षेत्रों के लोग अक्सर अचानक आने वाली बाढ़, भूस्खलन और भारी बारिश से बुरी तरह प्रभावित होते हैं।

इसलिए, जनसंख्या व्यवस्था और पुनर्गठन के लिए एक रोडमैप तैयार करना ज़रूरी है। पूरी आबादी को स्थानांतरित करने के लिए नहीं, बल्कि सुरक्षित आवासीय समूह बनाने के लिए ताकि समकालिक बुनियादी ढाँचे में निवेश किया जा सके। उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के परिवारों को सुरक्षित स्थानों पर केंद्रित करने पर ही बुनियादी ढाँचे, आवश्यक सेवाओं और लोगों के जीवन को स्थिर करने में निवेश प्रभावी होगा।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने बताया कि कार्यक्रम में प्रीस्कूल और किंडरगार्टन के निर्माण का उल्लेख तो था, लेकिन पहाड़ी इलाकों में शिक्षा तक पहुँच रखने वाले बच्चों, खासकर उन बच्चों के अनुपात का कोई लक्ष्य नहीं रखा गया था जो दिन में दो बार पढ़ाई करते थे, या जिनकी पहुँच सेमी-बोर्डिंग और बोर्डिंग स्कूलों तक थी। सेमी-बोर्डिंग और बोर्डिंग स्कूल पहाड़ी इलाकों में बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और उनकी गुणवत्ता में सुधार लाने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

वस्तु उत्पादन में बदलाव के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि पुराने कार्यक्रम की तरह आजीविका समर्थन मॉडल को न दोहराया जाए। वस्तुओं के उत्पादन के लिए एक अग्रणी होना आवश्यक है, अर्थात, किसानों से जुड़ने, उत्पाद खरीदने, तकनीकी सहायता प्रदान करने और बाज़ार तक पहुँच बनाने के लिए एक सक्षम उद्यम या निवेशक होना चाहिए। इसलिए, इस वस्तु उत्पादन में अग्रणी लोगों के लिए प्रोत्साहन और अधिमान्य नीतियाँ होनी चाहिए।

प्रतिनिधि लियो थी लिच (बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, हालाँकि नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम और गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम ने अपेक्षाकृत उच्च परिणाम प्राप्त किए हैं, फिर भी 2021-2025 की अवधि में जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम का वितरण अभी भी बहुत कम है, जो केवल 45.9% तक पहुँच रहा है, और 54,000 बिलियन से अधिक VND असंवितरित है। संसाधनों को अगले चरण में स्थानांतरित करने के प्रस्ताव के लिए कारणों और वास्तविक प्रभावशीलता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन आवश्यक है।

प्रतिनिधि लियो थी लिच भी नए कार्यक्रम के मसौदे में समकक्ष पूँजी की आवश्यकता को लेकर बहुत चिंतित थे। 2021-2025 की अवधि में, कई इलाकों को अभी भी 10% समकक्ष निधि पूरी करने में कठिनाई हो रही है, जबकि नए मसौदे में 33% समकक्ष पूँजी की आवश्यकता है - जो उन प्रांतों के लिए बहुत मुश्किल है जो अभी भी केंद्रीय बजट पर बहुत अधिक निर्भर हैं।

राजधानी के मुद्दे पर, प्रतिनिधि ले नहत थान (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने सरकार के इस विचार से सहमति व्यक्त की कि जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों से विकास को गति देना आवश्यक है। इसलिए, इस क्षेत्र के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देना आवश्यक है; जहाँ स्थानीय क्षेत्रों को अपने बजट को संतुलित करने में कठिनाई होती है और उनकी प्रतिपक्ष क्षमता कम होती है, वहाँ केंद्रीय बजट की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि घटक दो के लिए आवंटित केंद्रीय बजट कम से कम 2021-2025 की अवधि के स्तर के बराबर हो।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm