भूमि संचयन: यह अभी भी कठिन क्यों है?

- बड़े पैमाने पर भूमि का संकेन्द्रण और संचयन, व्यक्तियों और उद्यमों को पूँजी निवेश के लिए आकर्षित करने, आधुनिक मशीनरी और उपकरण लाने, कृषि उत्पाद उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने, और उत्पादन, प्रसंस्करण से लेकर उत्पाद उपभोग तक एक मूल्य श्रृंखला बनाने का आधार और शर्त है। यह कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन के लिए भी एक महत्वपूर्ण आधार है। हालाँकि, प्रांत के अधिकांश इलाकों में भूमि संकेन्द्रण और संचयन की प्रक्रिया अभी भी धीमी और वास्तव में प्रभावी नहीं है।

भारी मांग

कृषि क्षेत्र में कार्यरत सहकारी समितियों और उद्यमों के लिए भूमि उत्पादन का एक अत्यंत महत्वपूर्ण साधन है। हालाँकि, अधिकांश प्रभावी उद्यमों और सहकारी समितियों में अभी भी इस सामग्री का अभाव है।

हो तोआन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के डेयरी फार्म (येन सोन) को फार्म के विस्तार के लिए अभी भी भूमि की बहुत आवश्यकता है।

हो तोआन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, माई बांग कम्यून (येन सोन) प्रांत में डेयरी फार्मिंग और ताज़ा दूध उत्पादन में अग्रणी उद्यम है। हर साल, यह कंपनी डेयरी प्रसंस्करण उद्योग को 15.5 हज़ार टन ताज़ा दूध की आपूर्ति करती है, जो उत्तरी पर्वतीय क्षेत्र के शीर्ष प्रांतों में शुमार है।

उत्पादन निदेशक, श्री ले डुक डो ने कहा: शुरुआती 500 डेयरी गायों से, कंपनी अब 2,700 डेयरी गायों तक बढ़ गई है। कंपनी की क्षमता और क्षमता वर्तमान की तुलना में पूरी तरह से दोगुनी, यहाँ तक कि तिगुनी भी हो सकती है, लेकिन वह ऐसा नहीं कर सकती। फार्म के विस्तार में बाधा भूमि की कमी है। श्री डो के अनुसार, चूँकि वह खलिहान का विस्तार करने के लिए ज़मीन खरीद या किराए पर नहीं ले सकते, इसलिए कंपनी प्रति वर्ष पैदा होने वाले बछड़ों की एक छोटी संख्या को ही आरक्षित झुंड के पालन-पोषण के लिए रखती है, और बाकी को बेचना पड़ता है क्योंकि उन्हें पालने के लिए कोई जगह नहीं है। खलिहान का विस्तार करने के लिए ज़मीन की कमी के कारण, गायों के चारे के लिए घास उगाने के लिए ज़मीन भी कम है। 2025 तक घास उगाने के लिए 50 हेक्टेयर ज़मीन इकट्ठा करने का लक्ष्य रखा गया था, लेकिन वर्तमान में यह संख्या केवल 10% तक ही पहुँच पा रही है। झुंड के लिए भोजन का स्रोत सुनिश्चित करने के लिए, हो तोआन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को लोगों से मक्का खरीदना पड़ता है और लोगों से ख़रीदना हमेशा कीमत और उत्पादन के लिहाज़ से लाभदायक नहीं होता।

थान तुयेन इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन कंसल्टिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, जो ग्रुप 13, एन तुओंग वार्ड ( तुयेन क्वांग सिटी) में स्थित है, को भी शहतूत उगाने और रेशम के कीड़ों को पालने के लिए जमीन इकट्ठा करने में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। कंपनी के निदेशक, श्री फाम ट्रुंग नघिया ने कहा: रेशमकीट संघ और कई व्यवसाय बड़ी मात्रा में रेशमकीट कोकून का ऑर्डर देने के लिए कंपनी के साथ काम करने आए हैं। हालांकि, व्यवसाय हस्ताक्षर करने की हिम्मत नहीं करते हैं, क्योंकि शहतूत उगाने के लिए जमीन - रेशम के कीड़ों का भोजन अभी भी बहुत छोटा है, बड़े पैमाने पर प्रजनन के पैमाने को पूरा नहीं कर रहा है। श्री नघिया के अनुसार, कंपनी ने जमीन खरीदने के लिए परिवारों के साथ बातचीत की है, लेकिन परिवार बेचना चाहते हैं, परिवार बेचते नहीं हैं, परिवार केवल 1-2 साल के लिए पट्टे पर लेते हैं

कई सहकारी समितियाँ ऐसी भी हैं जो किसानों से घनिष्ठ रूप से जुड़ी होने के बावजूद, प्रबंधन और उत्पादन में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए पर्याप्त भूमि एकत्र करने में कठिनाई का सामना करती हैं। मिन्ह ताम सहकारी समिति के निदेशक, तू थिन्ह कम्यून (सोन डुओंग) श्री त्रान वान फुक ने कहा: मिन्ह ताम सहकारी समिति वास्तव में उत्पादन को मशीनीकृत करने, उत्पादकता में सुधार लाने, कृषि उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार लाने और सदस्यों व श्रमिकों के लाभ में वृद्धि करने के लिए एक बड़ा, सन्निहित भूमि कोष बनाना चाहती है। हालाँकि, लोगों के साथ भूमि पट्टे पर बातचीत करना बहुत मुश्किल होता है क्योंकि कुछ परिवार सहमत होते हैं, कुछ नहीं। इसलिए, सहकारी समिति का खरबूजा क्षेत्र अभी भी खंडित है, प्रत्येक बस्ती, प्रत्येक क्षेत्र का एक भूखंड है, जिससे कटाई और परिवहन प्रभावित होता है।

कृषि भूमि संचय में बाधाएँ

भूमि समेकन और भूखंड विनिमय के बाद भूमि समेकन को दूसरा कदम माना जाता है ताकि व्यक्तियों और व्यवसायों को पूंजी निवेश के लिए आकर्षित किया जा सके, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जा सके, मूल्य श्रृंखला के अनुसार वस्तु उत्पादन किया जा सके और प्रांत की कृषि पुनर्गठन परियोजना के सफल कार्यान्वयन में योगदान दिया जा सके। हालाँकि, बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन के लिए भूमि संचयन में बाधाएँ आ रही हैं।

टैन त्राओ विश्वविद्यालय में भूमि प्रबंधन की व्याख्याता, मास्टर ट्रान थी बिन्ह ने बताया कि: अधिकांश कृषि भूमि किसानों के हाथों में है और जब "खेतवाले की ज़मीन पर खेती करने वाले की" की मानसिकता अभी भी किसानों के मन में है, तब भी अगर ज़मीन खंडित, छोटी और कम आर्थिक दक्षता वाली हो, तो वे इसे अपने पास रखना चाहते हैं। वास्तव में, कई किसान परिवार, भले ही उनके पास केवल 1-2 एकड़ ज़मीन हो और वे लगभग कोई लाभ न कमाएँ, फिर भी इसे अपने पास रखने की कोशिश करते हैं। इसके अलावा, वर्तमान अवधि में, कई आर्थिक और परिवहन परियोजनाएँ शुरू की जा रही हैं, लोगों की अपने खेतों और आँगन को मुआवज़ा पाने के अवसर की प्रतीक्षा में रखने की मानसिकता भी कई इलाकों में, विशेष रूप से उपनगरीय क्षेत्रों में, भूमि संचय की प्रक्रिया को धीमा कर देती है।

सोन डुओंग गन्ना संयुक्त स्टॉक कंपनी (सोन डुओंग) कच्चे माल के क्षेत्रों का विस्तार करने के लिए भूमि संचयन हेतु परिवारों के साथ सहयोग करती है।

मास्टर बिन्ह के अनुसार, उपरोक्त दो बाधाओं के अलावा, एक और कारण भी है जो ज़मीन इकट्ठा करना मुश्किल बनाता है। वह यह है कि ज़मीन का बाज़ार श्रम बाज़ार से जुड़ा हुआ है, जबकि श्रम बाज़ार अभी सुचारू रूप से नहीं चल रहा है। ग्रामीण क्षेत्रों से श्रम बाज़ार में जाने वाले ज़्यादातर मज़दूर "अनौपचारिक" हैं, यानी कोई कर नहीं, कोई बीमा नहीं, कोई अनुबंध नहीं... श्रम बाज़ार की अस्थिरता का मतलब है कि ग्रामीण क्षेत्रों के मज़दूरों का भविष्य टिकाऊ नहीं है। इसलिए भले ही वे अब खेती नहीं करते, फिर भी उन्हें ज़मीन रखनी पड़ती है, उसे बीमा मानना ​​पड़ता है, मुश्किलों का सामना करने पर, उनके पास उत्पादन शुरू करने के लिए जगह होती है या, मुश्किल हालात में, उन्हें पैसे के लिए ज़मीन गिरवी रखनी, गिरवी रखनी या किराए पर देनी पड़ती है।

प्रांतीय कृषि एवं पौध संरक्षण विभाग के उप प्रमुख कॉमरेड गुयेन थान लोंग ने भी उद्यमों के भूमि संचयन को प्रभावित करने वाले मुद्दे को उठाया। यानी, कुछ उद्यमों ने उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में किसानों और सहकारी समितियों के साथ घनिष्ठ संबंध नहीं बनाए हैं, जिससे वे बाज़ार की ज़रूरतों को पूरा करने में विफल रहे हैं। सीधे तौर पर उत्पादों का उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग करने वाली या अनुबंधों के माध्यम से किसानों के साथ उत्पादन और उपभोग को जोड़ने वाली सहकारी समितियों की संख्या अभी भी कम और अस्थिर है। बिना ख़रीदे उत्पादन सहयोग या कम दामों पर उत्पाद ख़रीदने की स्थिति पैदा हो गई है, जिससे किसानों का विश्वास कम हो रहा है।

तटबंधों को हटाएं, विकास क्षेत्र का विस्तार करें

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, कृषि और पर्यावरण विभाग के निदेशक, कॉमरेड फाम मान दुयेत ने पुष्टि की: कृषि उत्पादन दक्षता में सुधार करने, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को लागू करने और आधुनिक कृषि उत्पादन की दिशा में विशेष क्षेत्रों का निर्माण करने के लिए भूमि संकेन्द्रण और संचय को प्रोत्साहित करने की नीति, बाजार से जुड़ी विशेषज्ञता हमेशा पार्टी और राज्य के लिए रुचि और दिशा की रही है।

16 जून, 2022 को, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति ने 2030 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर संकल्प संख्या 19-NQ/TW जारी किया, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है। संकल्प में निम्नलिखित कार्यों और समाधानों का उल्लेख है: भूमि संचयन और संकेंद्रण को बढ़ावा देना; आधुनिकीकरण की दिशा में कृषि का विकास, बड़े पैमाने पर, संकेंद्रित वस्तु खेती, उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के आधार पर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, डिजिटल परिवर्तन, मशीनीकरण, स्वचालन...

भूमि के संकेंद्रण और संचय को प्रभावित करने वाली बाधाओं को दूर करना, आधुनिक, बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन के विकास को सुनिश्चित करना, 17 अप्रैल, 2023 को तुयेन क्वांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के 2045 के विजन के साथ 2023 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने की योजना में एक भूमि नीति है। विशेष रूप से, प्रांत भूमि से संबंधित कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास का समर्थन करने के लिए तंत्र और नीतियों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करता है जैसे भूमि उपयोग के अधिकारों को स्थानांतरित करना, भूमि को पट्टे पर देना; बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन में भाग लेने के लिए भूमि उपयोग के अधिकारों के मूल्य के साथ शेयरों का योगदान करना; लचीले ढंग से और प्रभावी ढंग से कृषि भूमि का उपयोग करना; सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि से संसाधनों को सर्वोत्तम रूप से जुटाना, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक स्थिरता, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करना कृषि उत्पादों की शुरूआत और संवर्धन के लिए व्यवसाय और सेवा लाभों के साथ भूमि निधि को प्राथमिकता देना; संकेंद्रित कृषि उत्पादन क्षेत्रों का विकास करना...

राज्य और प्रांत के पास कृषि में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए उत्पादन परिसर बनाने के लिए समर्थन तंत्र भी हैं, साथ ही करों पर कुछ नीतियों और कानूनों को पूरक बनाने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को हस्तांतरित करने की विधि के माध्यम से भूमि संचय में भाग लेने वाले परिवारों के लिए व्यक्तिगत आयकर में छूट भी है...

कानूनी गलियारा स्पष्ट है, प्रत्येक इलाके की विशेषताओं के आधार पर कृषि भूमि संचय का उपयुक्त रूप चुनना महत्वपूर्ण है, जिसमें सभी स्तरों पर अधिकारियों, संगठनों, सहकारी समितियों, उद्यमों, लोगों... को तटबंधों को खत्म करने, बड़े विशिष्ट क्षेत्रों का निर्माण करने और कृषि उत्पादन की दक्षता में सुधार करने के लिए अधिक मजबूती से भाग लेने की आवश्यकता है।

श्री गियांग तुआन आन्ह, सोन डुओंग जिला जन समिति के अध्यक्ष

व्यवसायों और सहकारी समितियों के लिए भूमि पट्टे की सुविधा प्रदान करना

स्थानीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के प्रयास में, सोन डुओंग जिला उद्यमों और सहकारी समितियों के लिए भूमि पट्टे की सुविधा प्रदान करने के समाधानों को सक्रिय रूप से लागू कर रहा है। कई उद्यमों को भूमि पट्टे पर देने में सुविधा प्रदान की गई है, जैसे: जेएम कोरियन एग्रीकल्चरल प्रोडक्ट्स कंपनी लिमिटेड, किएन ज़ुओंग कंपनी।

उद्यमों और सहकारी समितियों को भूमि पट्टे पर देने की सुविधा जारी रखने के लिए, स्थानीय प्रशासन पारदर्शी और सार्वजनिक तरीके से भूमि निधि की समीक्षा और योजना बना रहा है। इसके अलावा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और "वन-स्टॉप" व्यवस्था लागू करने से निवेशकों के समय और लागत को कम करने में मदद मिलती है। ज़िला बुनियादी ढाँचे में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने, निवेश को बढ़ावा देने और प्रांत के भीतर और बाहर के निवेशकों को स्थानीय प्रशासन की संभावनाओं और लाभों से परिचित कराने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। उद्यमों और सहकारी समितियों को निवेश के लिए प्रेरित करने हेतु आकर्षक निवेश प्रोत्साहन और सहायता नीतियाँ भी विकसित की गई हैं।

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श्री गुयेन न्गोक थाप, निदेशक मंडल के अध्यक्ष और तुयेन बिन्ह वानिकी कंपनी लिमिटेड के निदेशक

हरित विकास के अवसर

तुयेन बिन्ह फॉरेस्ट्री कंपनी लिमिटेड को तुयेन क्वांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा 1,721.07 हेक्टेयर वन और वानिकी भूमि का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त किया गया है। यह भूमि येन सोन जिले और तुयेन क्वांग शहर के 6 कम्यूनों में केंद्रित है। यह कंपनी के लिए वन रोपण गतिविधियों को विकसित करने, बड़े पैमाने पर स्थिर और टिकाऊ वानिकी उत्पादन क्षेत्रों का निर्माण करने का एक अवसर है। यह उद्यम को दीर्घकालिक परियोजनाओं के निर्माण, समकालिक कच्चे माल के क्षेत्रों को विकसित करने और व्यवस्थित उत्पादन के आयोजन में कई लाभ लाता है। केंद्रित उत्पादन वन रोपण एक महत्वपूर्ण कारक है जो कंपनी को अपनी प्रबंधन क्षमता बढ़ाने, उत्पादन प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने, लागत को कम करने और उत्पादकता बढ़ाने में मदद करता है, जिससे उद्यम के लिए अधिक से अधिक मूल्यवर्धन होता है।

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श्री सुंग सेओ हाउ, ज़ुआन लैप कम्यून (लाम बिन्ह) के किसान संघ के अध्यक्ष

पारदर्शी निगरानी तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता

वर्तमान में, परिवहन व्यवस्था, सिंचाई जैसी बुनियादी संरचनाएँ अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही हैं, जो बड़े पैमाने पर उत्पादन निवेश को आकर्षित करने में भी बाधा डालती हैं। सतत कृषि विकास के लिए भूमि संचयन हेतु एक पारदर्शी निगरानी तंत्र की स्थापना आवश्यक है ताकि भूमि हस्तांतरण और संचयन की प्रक्रिया में नकारात्मक स्थितियों से बचा जा सके।

इसके अलावा, भूमि संचयन और बड़े पैमाने पर कृषि विकास के लाभों के बारे में लोगों में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार और प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करना आवश्यक है। आशा है कि भूमि संचयन से संबंधित नीतियों को पूर्ण करने की प्रक्रिया में, छोटे किसानों या जातीय अल्पसंख्यकों के लिए अधिक रोज़गार और स्थिर आय सृजित करने पर विचार करना आवश्यक होगा।

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सुश्री दो थी जुयेन, गांव 16, किम फु कम्यून (तुयेन क्वांग शहर)

किसानों के अधिकार सुनिश्चित होने की आशा

प्रत्येक किसान परिवार के लिए, उत्पादन और पारिवारिक आजीविका के लिए भूमि अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसलिए, भूमि संचयन में दोनों पक्षों - भूमिदाताओं और भूमि उपयोगकर्ताओं - के हितों के सामंजस्य को ध्यान में रखना आवश्यक है, जिसमें किसानों के हितों का ध्यान रखना आवश्यक है। किसानों को भूमि का पूरा किराया दिए जाने की गारंटी दी जाती है, ताकि भूमि परिवर्तन होने पर उनकी भूमि न जाए... साथ ही, किसानों को उस भूमि पर भाग लेना और श्रमिक बनना होगा जिसमें परिवार योगदान देता है ताकि वे मिलकर भूमि संचय कर सकें। इसके साथ ही, उत्पादन में भाग लेने वाले उद्यमों, व्यक्तियों और संगठनों को भूमि आवंटित करते समय, उन्हें कृषि और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास के लिए शुरू से ही सहमत और हस्ताक्षरित उत्पादन उद्देश्य को पूरा करना चाहिए, ताकि भूमि आवंटित करने के बाद उसे औद्योगिक क्षेत्रों, सेवाओं या यहाँ तक कि शहरी क्षेत्रों में बदलने की स्थिति से बचा जा सके...

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/tich-tu-ruong-dat-vi-sao-van-kho-209629.html