भूमि संचय: यह अभी भी कठिन क्यों है?

बड़े पैमाने पर भूमि का केंद्रीकरण और संचय करना, व्यक्तियों और व्यवसायों को पूंजी निवेश करने, आधुनिक मशीनरी और उपकरण लाने, कृषि उत्पादों के उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने और उत्पादन, प्रसंस्करण से लेकर उत्पाद उपभोग तक एक मूल्य श्रृंखला बनाने के लिए आकर्षित करने का आधार और शर्त है। यह कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन के लिए भी एक महत्वपूर्ण आधार है। हालांकि, प्रांत के अधिकांश क्षेत्रों में भूमि के केंद्रीकरण और संचय की प्रक्रिया अभी भी धीमी है और वास्तव में प्रभावी नहीं है।

उच्च मांग

कृषि क्षेत्र में कार्यरत सहकारी समितियों और उद्यमों के लिए भूमि उत्पादन का एक अत्यंत महत्वपूर्ण साधन है। हालांकि, अधिकांश सफल उद्यमों और सहकारी समितियों में अभी भी इस संसाधन की कमी है।

हो तोआन जॉइंट स्टॉक कंपनी के डेयरी फार्म (येन सोन) को फार्म के विस्तार के लिए अभी भी जमीन की बहुत आवश्यकता है।

माई बैंग कम्यून (येन सोन) की हो तोआन जॉइंट स्टॉक कंपनी प्रांत में दुग्ध उत्पादन और ताजे दूध के उत्पादन में अग्रणी उद्यम है। प्रतिवर्ष, कंपनी दुग्ध प्रसंस्करण उद्योग को 15.5 हजार टन ताजे दूध की आपूर्ति करती है, जिससे यह उत्तरी पर्वतीय क्षेत्र के शीर्ष प्रांतों में शुमार हो जाती है।

उत्पादन निदेशक श्री ले डुक डो ने कहा: शुरुआत में 500 दुधारू गायों से बढ़कर अब कंपनी के पास 2,700 दुधारू गायें हो गई हैं। कंपनी की क्षमता और संभावनाएँ वर्तमान से दोगुनी, यहाँ तक कि तिगुनी भी हो सकती हैं, लेकिन ऐसा नहीं हो पा रहा है। फार्म के विस्तार में बाधा भूमि की कमी है। श्री डो के अनुसार, क्योंकि वे गौशाला का विस्तार करने के लिए भूमि खरीद या किराए पर नहीं ले सकते, इसलिए कंपनी केवल हर साल पैदा होने वाले कुछ बछड़ों को ही आरक्षित गायों के रूप में रखती है, और बाकी को बेचना पड़ता है क्योंकि उन्हें पालने के लिए जगह नहीं है। गौशाला का विस्तार करने के लिए भूमि की कमी के कारण, गायों को खिलाने के लिए घास उगाने के लिए भी भूमि का क्षेत्रफल कम है। 2025 तक घास उगाने के लिए 50 हेक्टेयर भूमि एकत्रित करने का लक्ष्य रखा गया है, लेकिन वर्तमान में यह संख्या केवल 10% तक ही पहुँचती है। और गायों के लिए चारे का स्रोत सुनिश्चित करने के लिए, हो तोआन संयुक्त स्टॉक कंपनी को जनता से मक्का खरीदना पड़ता है, और जनता से खरीदना हमेशा कीमत और उत्पादन के लिहाज से फायदेमंद नहीं होता है।

तुयेन क्वांग शहर के आन तुओंग वार्ड के ग्रुप 13 में स्थित थान तुयेन इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन कंसल्टिंग जॉइंट स्टॉक कंपनी को शहतूत की खेती और रेशम के कीड़े पालने के लिए जमीन जुटाने में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। कंपनी के निदेशक श्री फाम ट्रुंग न्गिया ने बताया: रेशम कीट संघ और कई व्यवसायों ने बड़ी मात्रा में रेशम के कीड़े के कोकून का ऑर्डर देने के लिए कंपनी से संपर्क किया है। हालांकि, व्यवसाय अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से हिचकिचा रहे हैं, क्योंकि रेशम के कीड़ों के भोजन - शहतूत की खेती के लिए जमीन अभी भी बहुत कम है, जो बड़े पैमाने पर खेती के लिए पर्याप्त नहीं है। श्री न्गिया के अनुसार, कंपनी ने जमीन खरीदने के लिए परिवारों से बातचीत की है, लेकिन परिवार बेचने को तैयार हैं, कुछ बेचते नहीं हैं, कुछ केवल 1-2 साल के लिए किराए पर लेते हैं। श्री न्गिया ने आगे बताया: एक ही क्षेत्र में, कुछ बेचते हैं, कुछ नहीं बेचते, कुछ केवल अल्पकालिक किराए पर लेते हैं, जबकि शहतूत का चक्र 3-5 साल का होता है, व्यवसाय निवेश करने से हिचकिचा रहे हैं, क्योंकि जोखिम अपरिहार्य हैं।

कई सहकारी समितियाँ किसानों से घनिष्ठ रूप से जुड़ी होने के बावजूद, प्रबंधन और उत्पादन में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए पर्याप्त भूमि जुटाने में कठिनाई का सामना करती हैं। तु थिन्ह कम्यून (सोन डुओंग) के मिन्ह ताम सहकारी समिति के निदेशक श्री ट्रान वान फुक ने कहा: मिन्ह ताम सहकारी समिति वास्तव में उत्पादन को मशीनीकृत करने, उत्पादकता और कृषि उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार करने और सदस्यों और श्रमिकों के लिए लाभ बढ़ाने के लिए एक विशाल, निरंतर भूमि कोष बनाना चाहती है। हालांकि, लोगों के साथ भूमि पट्टे पर बातचीत करते समय यह बहुत मुश्किल होता है क्योंकि कुछ परिवार सहमत होते हैं, कुछ नहीं। इसलिए, सहकारी समिति का तरबूज क्षेत्र अभी भी खंडित है, प्रत्येक इलाके, प्रत्येक क्षेत्र में एक छोटा सा भूखंड है, जिससे कटाई और परिवहन प्रभावित होता है।

कृषि भूमि संचय में बाधाएँ

भूमि संचय को भूमि समेकन और भूखंड विनिमय के बाद दूसरा चरण माना जाता है, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों और व्यवसायों को पूंजी निवेश करने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का उपयोग करने, मूल्य श्रृंखला के अनुसार वस्तु उत्पादन करने के लिए आकर्षित करना है, जिससे प्रांत की कृषि पुनर्गठन परियोजना के सफल कार्यान्वयन में योगदान मिलता है। हालांकि, बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन के लिए भूमि संचय में कई बाधाएं आ रही हैं।

तान ट्राओ विश्वविद्यालय में भूमि प्रबंधन की व्याख्याता मास्टर ट्रान थी बिन्ह ने बताया कि: अधिकांश कृषि भूमि किसानों के पास है और जब तक किसानों के मन में "किसान की जमीन" की मानसिकता बनी रहती है, तब तक वे भले ही जमीन खंडित, छोटी और कम आर्थिक दक्षता वाली हो, उसे अपने पास रखना चाहते हैं। वास्तव में, कई किसान परिवार, जिनके पास केवल 1-2 साओ जमीन है और जिससे उन्हें लगभग कोई लाभ नहीं होता, फिर भी उसे अपने पास रखने का प्रयास करते हैं। इसके अलावा, वर्तमान समय में कई आर्थिक और परिवहन परियोजनाएं शुरू होने से, मुआवजे की प्रतीक्षा में अपने खेतों और आंगनों को अपने पास रखने की मानसिकता भी कई इलाकों, विशेषकर उपनगरीय क्षेत्रों में, भूमि संचय की प्रक्रिया को धीमा कर रही है।

सोन डुओंग गन्ना संयुक्त स्टॉक कंपनी (सोन डुओंग) कच्चे माल के क्षेत्रों का विस्तार करने के लिए भूमि संचय हेतु परिवारों के साथ सहयोग करती है।

मास्टर बिन्ह के अनुसार, ऊपर बताई गई दो बाधाओं के अलावा, एक और कारण है जो भूमि संचय को मुश्किल बना रहा है। वह यह है कि भूमि बाजार श्रम बाजार से जुड़ा हुआ है, जबकि वर्तमान में श्रम बाजार सुचारू रूप से नहीं चल रहा है। ग्रामीण क्षेत्रों से श्रम बाजार में जाने वाले अधिकांश श्रमिक "अनौपचारिक" हैं, जिसका अर्थ है कि उन पर कोई कर, कोई बीमा, कोई अनुबंध आदि लागू नहीं होता है। श्रम बाजार की अस्थिरता का मतलब है कि ग्रामीण क्षेत्रों के श्रमिकों का भविष्य अनिश्चित है। इसलिए, भले ही वे अब खेतों में काम नहीं करते, फिर भी उन्हें जमीन रखनी पड़ती है, इसे एक तरह से बीमा मानना ​​पड़ता है, ताकि मुश्किल समय में उनके पास उत्पादन में लौटने का कोई स्थान हो, या फिर घोर संकट की स्थिति में उन्हें इसे गिरवी रखना, बंधक रखना या किराए पर देना पड़े।

प्रांतीय फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण विभाग के उप प्रमुख कॉमरेड गुयेन थान लॉन्ग ने भी उद्यमों द्वारा भूमि अधिग्रहण को प्रभावित करने वाले मुद्दे को उठाया। उन्होंने कहा कि कुछ उद्यम उत्पादों के उत्पादन और उपभोग में किसानों और सहकारी समितियों से घनिष्ठ रूप से जुड़े नहीं हैं, जिससे वे बाजार की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पा रहे हैं। सीधे तौर पर उत्पादों का उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग करने वाली या अनुबंधों के माध्यम से किसानों के साथ उत्पादन और उपभोग को जोड़ने वाली सहकारी समितियों की संख्या अभी भी कम है, जो टिकाऊ नहीं है। ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जहां लोग बिना खरीदे उत्पादन में सहयोग कर रहे हैं या कम कीमतों पर उत्पाद खरीद रहे हैं, जिससे किसानों का विश्वास कम हो गया है।

तटबंध हटाकर विकास क्षेत्र का विस्तार करें

प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य और कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक कॉमरेड फाम मान्ह दुयेत ने पुष्टि की: कृषि उत्पादन क्षमता में सुधार लाने, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को लागू करने और आधुनिक कृषि उत्पादन की दिशा में विशेष क्षेत्रों का गठन करने के लिए भूमि के केंद्रीकरण और संचय को प्रोत्साहित करने की नीति, बाजार से जुड़ी विशेषज्ञता, हमेशा से पार्टी और राज्य के लिए रुचि और दिशा का विषय रही है।

16 जून, 2022 को, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति ने 2030 तक कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है। संकल्प में निम्नलिखित कार्यों और समाधानों का उल्लेख किया गया है: भूमि संचय और केंद्रीकरण को बढ़ावा देना; आधुनिक दिशा में कृषि का विकास करना, केंद्रित, बड़े पैमाने पर वस्तुओं में विशेषज्ञता हासिल करना, उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन, मशीनीकरण, स्वचालन के अनुप्रयोग के आधार पर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना...

भूमि संकेंद्रण और संचय को प्रभावित करने वाली बाधाओं को दूर करने और आधुनिक, बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन के विकास को सुनिश्चित करने के लिए, कृषि, किसान और ग्रामीण क्षेत्रों पर केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 19-NQ/TW के 2023 तक के कार्यान्वयन की योजना में, और 17 अप्रैल, 2023 को तुयेन क्वांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के 2045 तक के दृष्टिकोण के साथ, एक भूमि नीति है। विशेष रूप से, प्रांत भूमि से संबंधित कृषि, किसान और ग्रामीण विकास का समर्थन करने के लिए तंत्र और नीतियों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जैसे कि भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण, भूमि पट्टे पर देना; बड़े पैमाने पर कृषि उत्पादन में भाग लेने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य के साथ हिस्सेदारी का योगदान करना; कृषि भूमि का लचीला और प्रभावी उपयोग करना; सामाजिक-आर्थिक विकास की सेवा के लिए भूमि से संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग करना, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक स्थिरता, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करना। स्थानीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन को प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करना, उच्च-तकनीकी कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादन क्षेत्रों, जैविक खेती क्षेत्रों, राष्ट्रीय वानिकी योजना के विकास में भूमि का उपयोग करना। कृषि उत्पादों के परिचय और प्रचार-प्रसार के लिए व्यावसायिक और सेवा संबंधी लाभों वाली भूमि निधियों को प्राथमिकता दें; सघन कृषि उत्पादन क्षेत्रों का विकास करें...

राज्य और प्रांत में कृषि में निवेश करने वाले व्यवसायों के लिए उत्पादन परिसर स्थापित करने हेतु सहायता तंत्र मौजूद हैं, साथ ही करों संबंधी कुछ नीतियों और कानूनों को पूरक बनाया गया है, जिसमें भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण की विधि के माध्यम से भूमि संचय में भाग लेने वाले परिवारों को व्यक्तिगत आयकर से छूट देना शामिल है।

कानूनी दिशा स्पष्ट है, प्रत्येक इलाके की विशेषताओं के आधार पर कृषि भूमि संचय के उपयुक्त स्वरूप का चयन करना महत्वपूर्ण है, जिसमें सभी स्तरों के अधिकारियों, संगठनों, सहकारी समितियों, उद्यमों, लोगों आदि को तटबंधों को हटाने, बड़े विशिष्ट क्षेत्रों का निर्माण करने और कृषि उत्पादन की दक्षता में सुधार करने के लिए अधिक मजबूती से भाग लेने की आवश्यकता है।

सोन डुओंग जिला जन समिति के अध्यक्ष श्री जियांग तुआन अन्ह

उद्यमों और सहकारी समितियों के लिए भूमि पट्टे की प्रक्रिया को सुगम बनाना

स्थानीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के प्रयास में, सोन डुओंग जिले ने उद्यमों और सहकारी समितियों के लिए भूमि पट्टे की प्रक्रिया को सुगम बनाने हेतु सक्रिय रूप से उपाय लागू किए हैं। कई उद्यमों को भूमि पट्टे पर लेने में सुविधा प्रदान की गई है, जैसे: जेएम कोरियन एग्रीकल्चरल प्रोडक्ट्स कंपनी लिमिटेड, कीन शुआंग कंपनी।

उद्यमों और सहकारी समितियों के लिए भूमि पट्टे की प्रक्रिया को सुगम बनाने के लिए, स्थानीय निकाय पारदर्शी और सार्वजनिक तरीके से भूमि निधि की समीक्षा और योजना बना रहा है। इसके अलावा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और "वन-स्टॉप" व्यवस्था लागू करने से निवेशकों के लिए समय और लागत कम करने में मदद मिलती है। जिला बुनियादी ढांचे में निवेश करने, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने, निवेश को बढ़ावा देने और प्रांत के भीतर और बाहर के निवेशकों को स्थानीय निकाय की क्षमता और लाभों से अवगत कराने पर भी ध्यान केंद्रित कर रहा है। उद्यमों और सहकारी समितियों को निवेश के लिए प्रेरित करने हेतु आकर्षक निवेश प्रोत्साहन और सहायता नीतियां भी विकसित की गई हैं।

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श्री गुयेन न्गोक थाप, निदेशक मंडल के अध्यक्ष और तुयेन बिन्ह वानिकी कंपनी लिमिटेड के निदेशक

हरित विकास के अवसर

तुयेन बिन्ह फ़ॉरेस्टरी कंपनी लिमिटेड को तुयेन क्वांग प्रांत की जन समिति द्वारा 1,721.07 हेक्टेयर वन और वानिकी भूमि के प्रबंधन का कार्य सौंपा गया है। यह भूमि येन सोन जिले के 6 कम्यूनों और तुयेन क्वांग शहर में केंद्रित है। यह कंपनी के लिए वनरोपण गतिविधियों को विकसित करने और बड़े पैमाने पर, स्थिर और टिकाऊ वानिकी उत्पादन क्षेत्र बनाने का एक अवसर है। इससे उद्यम को दीर्घकालिक परियोजनाओं के निर्माण, समकालिक कच्चे माल के क्षेत्रों के विकास और व्यवस्थित उत्पादन को संगठित करने में कई लाभ प्राप्त होते हैं। सघन उत्पादन वनरोपण कंपनी की प्रबंधन क्षमता को बढ़ाने, उत्पादन प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने, लागत को कम करने और उत्पादकता बढ़ाने में सहायक एक महत्वपूर्ण कारक है, जिससे उद्यम के लिए अधिक मूल्यवर्धन होता है। इसके अलावा, बड़े वन क्षेत्रों के विकास पर ध्यान केंद्रित करने से कंपनी को कार्बन क्रेडिट बाजारों में भाग लेने के अवसर भी मिलते हैं, जो हरित और टिकाऊ विकास रणनीति में योगदान देता है।

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श्री सुंग सेओ हाउ, ज़ुआन लाप कम्यून (लाम बिन्ह) के किसान संघ के अध्यक्ष।

एक पारदर्शी निगरानी तंत्र स्थापित करना आवश्यक है।

वर्तमान में, परिवहन व्यवस्था, सिंचाई प्रणाली आदि जैसी बुनियादी ढांचागत सुविधाएं अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रही हैं, जो बड़े पैमाने पर उत्पादन निवेश को आकर्षित करने में बाधा उत्पन्न करती हैं। सतत कृषि विकास के लिए भूमि संचय हेतु भूमि हस्तांतरण और संचय की प्रक्रिया में नकारात्मक स्थितियों से बचने के लिए एक पारदर्शी निगरानी तंत्र की स्थापना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, भूमि संचय और बड़े पैमाने पर कृषि विकास के लाभों के प्रति लोगों में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार और प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करना आवश्यक है। आशा है कि भूमि संचय से संबंधित नीतियों को परिष्कृत करने की प्रक्रिया में, लघु किसानों या जातीय अल्पसंख्यकों के लिए अधिक रोजगार और स्थिर आय सृजित करने पर विचार किया जाएगा।

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सुश्री दो थी जुयेन, गांव 16, किम फु कम्यून (तुयेन क्वांग शहर)

किसानों के अधिकारों को सुनिश्चित करने की आशा है

प्रत्येक किसान परिवार के लिए, उत्पादन और पारिवारिक आजीविका के लिए भूमि अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसलिए, भूमि संचय करते समय दोनों पक्षों - भूमि देने वालों और भूमि का उपयोग करने वालों - के हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना आवश्यक है, जिसमें किसानों के हितों पर विशेष ध्यान देना अनिवार्य है। किसानों को भूमि का पूरा किराया मिलना चाहिए और भूमि परिवर्तन होने पर भूमि का नुकसान नहीं होना चाहिए। साथ ही, किसानों को उस भूमि पर काम करने में भागीदार होना चाहिए जिस पर परिवार ने मिलकर भूमि संचय किया है। इसके अतिरिक्त, उत्पादन में भाग लेने वाले उद्यमों, व्यक्तियों और संगठनों को भूमि आवंटित करते समय, उन्हें कृषि और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास के लिए शुरू से ही सहमत और हस्ताक्षरित उत्पादन उद्देश्यों को पूरा करना चाहिए, और भूमि को औद्योगिक क्षेत्रों, सेवाओं या शहरी क्षेत्रों के निर्माण के लिए आवंटित करने की स्थिति से बचना चाहिए।

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/tich-tu-ruong-dat-vi-sao-van-kho-209629.html