एक प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसी की स्थापना के लिए हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के प्रस्ताव को स्वीकार करना

4 दिसंबर की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे को समझाने, स्वीकार करने और संशोधित करने पर राय देने के लिए 52वां सत्र आयोजित किया।

मल्टीमीडिया कुंजी प्रेस एजेंसी

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय देने के लिए अपना 52वाँ सत्र आयोजित किया। फोटो: quochoi.vn

बैठक में, राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने प्रेस पर कानून (संशोधित) के मसौदे को प्राप्त करने, समझाने और संशोधित करने पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।

विशेष रूप से, प्रेस एजेंसी (अनुच्छेद 15) के संबंध में, श्री गुयेन दाक विन्ह ने कहा कि कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि "प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी" शब्द को "प्रमुख प्रेस एजेंसी" में बदल दिया जाए, या नाम बदलकर "प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस और मीडिया एजेंसी" करने का प्रस्ताव रखा जाए। प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने "प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसी" वाक्यांश को "प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसी" में बदलने पर सहमति व्यक्त की ताकि यह सुसंगत और सटीक हो।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने स्वागत और स्पष्टीकरण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: quochoi.vn

कुछ राय हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में एक मल्टी-मीडिया प्रेस समूह या संघ के मॉडल का परीक्षण करने का सुझाव देती हैं। समिति की स्थायी समिति निम्नलिखित को स्वीकार और रिपोर्ट करना चाहती है: वर्तमान में, सरकार ने संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को प्रेस विकास और प्रबंधन योजना का सारांश तैयार करने का निर्देश दिया है, और योजना के कुछ दृष्टिकोणों को लागू करने और नए दृष्टिकोण जोड़ने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तावित करने की योजना बना रही है, जिसमें यह विषयवस्तु भी शामिल है कि हनोई और हो ची मिन्ह सिटी को एक मल्टी-मीडिया प्रेस एजेंसी स्थापित करने की अनुमति है।

सक्षम प्राधिकारियों के निर्देश और अनुमोदन के आधार पर, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय प्रेस प्रणाली के विकास और प्रबंधन के लिए रणनीति में इन विषयों को निर्दिष्ट करेगा, जिससे राष्ट्रीय प्रेस विकास अभिविन्यास के साथ व्यवहार्यता, स्थिरता और अनुरूपता सुनिश्चित हो सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: quochoi.vn

प्रेस के प्रकारों (धारा 1, 3, 4, 5, 6, अनुच्छेद 2) के संबंध में, कुछ राय वर्तमान कानून के अनुसार प्रेस वर्गीकरण को बनाए रखने और "प्रिंट प्रेस", "स्पोकन प्रेस", "विजुअल प्रेस", "इलेक्ट्रॉनिक प्रेस" के प्रकारों में "प्रेस" के वर्गीकरण का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने का सुझाव देती हैं।

कुछ राय यह सुझाव देती है कि प्रकारों के नामकरण की समीक्षा वैज्ञानिक तरीके से की जानी चाहिए, जो अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार हो, कानूनों के प्रबंधन और अनुप्रयोग के लिए सुविधाजनक हो, जैसे: प्रिंट समाचार पत्र, रेडियो, टेलीविजन, इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र; साथ ही, भविष्य में तकनीकी विकास के कारण आने वाले नए प्रकार के प्रेस के लिए प्रावधान करना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने "स्पोकन प्रेस, विजुअल प्रेस" के प्रकारों का नाम संशोधित कर "रेडियो, टेलीविज़न" कर दिया है। इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुसार "प्रिंट प्रेस" और "इलेक्ट्रॉनिक प्रेस" के प्रकारों के नाम रखना, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं के बीच स्पष्ट अंतर करने और 2016 के प्रेस कानून की कमियों को दूर करने के लिए आवश्यक है। संक्षेप में, ये रूप अभी भी चार प्रकारों में आते हैं: प्रिंट प्रेस, इलेक्ट्रॉनिक प्रेस, रेडियो, टेलीविज़न, जिन्हें मसौदा कानून द्वारा समायोजित किया गया है।

निषिद्ध कृत्यों (अनुच्छेद 8) के संबंध में, कुछ मतों में साइबरस्पेस, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और नई प्रकार की प्रौद्योगिकी से संबंधित निषिद्ध कृत्यों को जोड़ने का सुझाव दिया गया, विशेष रूप से इतिहास को विकृत करने वाले कृत्य, राष्ट्रीय हितों का उल्लंघन करने वाले कृत्य, व्यक्तिगत हित, फर्जी समाचार और फूट पैदा करने वाले कृत्य।

कानून एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने प्रेस गतिविधियों में निषिद्ध कार्यों पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 के प्रावधानों की समीक्षा की, जिसमें साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों में निषिद्ध कार्य भी शामिल हैं।

इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुच्छेद 29 और 30 में साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों को भी विशेष रूप से विनियमित किया गया है। साइबरस्पेस में ऐसी जानकारी पोस्ट करने के कार्य जो प्रेस गतिविधियाँ नहीं हैं, वे साइबर सुरक्षा कानून, सरकार के 9 नवंबर, 2024 के डिक्री संख्या 147/2024/ND-CP के विनियमन के दायरे में आएंगे, जो नेटवर्क पर इंटरनेट सेवाओं और सूचनाओं के प्रबंधन, प्रावधान और उपयोग पर है।

कुछ प्रतिनिधियों ने संगठनों और व्यक्तियों की गोपनीयता को तोड़ने-मरोड़ने, बदनाम करने या उल्लंघन करने के उद्देश्य से एआई-जनित सामग्री को पोस्ट करने और प्रसारित करने पर प्रतिबंध को विनियमित करने के लिए धारा 2 को जोड़ने का सुझाव दिया।

समिति की स्थायी समिति ने स्वीकार किया और सूचित किया कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 में सूचना के प्रकाशन और प्रसारण में निषिद्ध कृत्यों का प्रावधान है। तदनुसार, कानूनी ज़िम्मेदारी वाले विषय प्रेस एजेंसी, प्रेस एजेंसी के प्रमुख और प्रेस कार्य के लेखक हैं। एआई प्रेस कार्यों के निर्माण के लिए एक सहायक उपकरण है, जिसका उपयोग मनुष्यों द्वारा किया जाता है।

इसलिए, यह कानून केवल प्रेस एजेंसियों, प्रेस एजेंसियों के प्रमुखों और प्रेस कृतियों के लेखकों से संबंधित विषयों को नियंत्रित करता है। हालाँकि, प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 39 में संशोधन किया है और इसमें यह नियम जोड़ा है कि प्रेस गतिविधियों को समर्थन देने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करने वाली प्रेस एजेंसियों और प्रेस कृतियों के लेखकों को पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए बौद्धिक संपदा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और पेशेवर नैतिकता से संबंधित नियमों का पालन करना होगा।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई बोलते हुए। फोटो: quochoi.vn

प्रेस एजेंसियों के लिए राजस्व स्रोतों में विविधता लाने हेतु कानूनी आधार तैयार करना

प्रेस एजेंसियों की गतिविधियों और राजस्व स्रोतों के प्रकार (अनुच्छेद 20) के संबंध में, कुछ राय ने प्रेस एजेंसियों पर लागू होने पर "कैरियर इकाई", "सार्वजनिक सेवा इकाई", "सार्वजनिक सेवा इकाई" की अवधारणाओं को स्पष्ट करने का सुझाव दिया।

समिति की स्थायी समिति ने कहा कि पार्टी, राज्य एजेंसियों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के अंतर्गत आने वाली प्रेस एजेंसियों को सिविल सेवकों पर कानून के अनुच्छेद 9 के प्रावधानों के अनुसार लोक सेवा इकाइयों के रूप में पहचाना जाता है। सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों के अंतर्गत आने वाली प्रेस एजेंसियां ​​लोक सेवा इकाइयाँ हैं, जो 21 जून, 2025 के डिक्री संख्या 60/2021/ND-CP के अनुच्छेद 39 और डिक्री संख्या 111/2025/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार वित्तीय स्वायत्तता तंत्र के अधीन हैं, जो राज्य के बजट का उपयोग किए बिना, परिचालन व्यय के स्व-बीमा के सिद्धांत पर लागू होता है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर राय देने के लिए अपना 52वाँ सत्र आयोजित किया। फोटो: quochoi.vn

प्रेस एजेंसियों के लिए अपनी आय के स्रोतों में विविधता लाने हेतु एक कानूनी आधार तैयार करने हेतु "आय के अन्य कानूनी स्रोत" वाक्यांश को बनाए रखने का प्रस्ताव है। प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 2 के बिंदु g को इस प्रकार संशोधित किया है: घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों से कानूनी प्रायोजन और सहायता से प्राप्त राजस्व और आय के अन्य कानूनी स्रोत (यदि कोई हों)।

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने पिछली बैठक में स्थायी समिति और हॉल में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की कई टिप्पणियों को आत्मसात करने और संपादित करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और सत्यापन एजेंसी की सराहना की।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में भाषण देते हुए। फोटो: Quochoi.vn

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय पर ध्यान केन्द्रित किया जाए: प्रेस विकास के लिए तंत्र और नीतियां; साइबरस्पेस और एआई में प्रेस प्रबंधन; पत्रकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करना; सहयोगियों के लिए लाइसेंसिंग और प्रबंधन की शर्तें; परिभाषा और कानूनी स्थिति के मुद्दे।

इसी भावना के साथ, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति की स्थायी समिति - समीक्षा के लिए प्रभारी एजेंसी - से अनुरोध किया कि वह प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित) के बारे में प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने और "तर्कसंगत" ढंग से समझाने की विषय-वस्तु पर शोध करने, चर्चा करने और सहमति बनाने के लिए संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के साथ समन्वय जारी रखे।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-kien-nghi-cua-ha-noi-thanh-pho-ho-chi-minh-ve-viec-duoc-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-725628.html