हर कर्मचारी के नौकरी खोने के पीछे यही संदेश है कि यह पूरे परिवार को प्रभावित करता है।
6 जून को श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग के साथ प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान, कई प्रतिनिधियों ने एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी की बढ़ती संख्या पर चर्चा करने के लिए अपने बहस के अधिकार का प्रयोग किया, और इसके कारणों और समाधानों के स्पष्टीकरण की मांग की।
कुछ प्रतिनिधियों ने बताया कि जब श्रमिकों की नौकरी चली जाती है और उनकी बचत खत्म हो जाती है, तो उन्हें खर्चों को पूरा करने के लिए अपनी सामाजिक बीमा राशि एकमुश्त निकालनी पड़ती है। प्रतिनिधि ली टिएट हान (बिन्ह दिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा, "हर बेरोजगार श्रमिक के पीछे एक पूरा परिवार होता है," और उन्होंने यह भी कहा कि श्रमिकों के अधिकारों के मुद्दे को हल करने से समाज की कई समस्याओं का समाधान हो जाएगा।
सांसदों गुयेन थान कैम और ट्रान थी डियू थुई द्वारा उठाए गए मुद्दों का जवाब देते हुए, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि 2019 से पहले, सामाजिक बीमा अंशदान निकालने वाले लोगों की संख्या लगभग 500,000 प्रति वर्ष थी। हालांकि, 2023 तक, यह संख्या बढ़कर 900,000 प्रति वर्ष से अधिक हो गई थी।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा, "सामाजिक बीमा अंशदान को एकमुश्त निकालने वाले लोगों की संख्या लगभग प्रतिभागियों की संख्या के बराबर है, जो एक जोखिम है।" उन्होंने आगे कहा कि यदि एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी की दर में कमी नहीं आती है, तो बुजुर्गों और सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने वालों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना मुश्किल होगा, और सामाजिक सुरक्षा नीति प्रणाली को भी टिकाऊ बने रहने में कठिनाई होगी।
कारणों को स्पष्ट करते हुए, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री ने साफ तौर पर कहा कि श्रमिकों की आय कम है, जिनमें से अधिकांश कारखाने के श्रमिक हैं, जबकि सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की आय बहुत कम है।
"हाल के वर्षों में, विशेष रूप से श्रमिकों और दक्षिण में (72% हिस्सेदारी के साथ), एकमुश्त सामाजिक बीमा राशि निकालने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि हुई है। यह एक ऐसा मामला है जिस पर गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है," श्री दाओ न्गोक डुंग ने जानकारी दी।
एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी में वृद्धि के संबंध में, मंत्री ने कहा कि वियतनाम की तरह एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी की सुविधा किसी अन्य देश में नहीं है। उन्होंने स्पष्ट किया कि एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी के लाभ अधिक हैं, लेकिन इस मुद्दे पर जन जागरूकता अभियान प्रभावी नहीं रहे हैं।
मंत्री जी के साथ दूसरी बार बहस करने के अपने अधिकार का प्रयोग करते हुए, राष्ट्रीय सभा की सांसद ट्रान थी डियू थूई (हो ची मिन्ह सिटी) ने मंत्री जी के इस आकलन से असहमति जताई कि समस्या अपर्याप्त संचार प्रयासों के कारण है। उन्होंने तर्क दिया कि श्रमिक सुसंगत और दीर्घकालिक स्थिर सामाजिक बीमा नीतियों की इच्छा रखते हैं। सांसद ट्रान थी डियू थूई के अनुसार, हर 10 साल में कानून में संशोधन होने और उसके परिणामस्वरूप अलग-अलग सामाजिक बीमा नीतियों के कारण असुरक्षा की भावना पैदा हुई है, इसलिए एकमुश्त राशि निकालने और बाद में फिर से शामिल होने के लाभों पर विचार किया जा रहा है।
चर्चा में शामिल होते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि गुयेन अन्ह त्रि ( हनोई ) ने यह मुद्दा उठाया कि पिछले कुछ समय में एकमुश्त सामाजिक बीमा अंशदान निकालने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि, जो प्रति वर्ष 500,000 से बढ़कर 900,000 हो गई है, बहुत चिंताजनक है।
श्री गुयेन अन्ह त्रि ने कहा, "श्रमिकों द्वारा अपने सामाजिक बीमा अंशदान को एकमुश्त निकालना आमतौर पर अंतिम उपाय और एक वास्तविक इच्छा होती है, इसलिए इसका सम्मान किया जाना चाहिए। हालांकि, बीमा कोष की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए भी समाधान की आवश्यकता है।"
प्रतिनिधि गुयेन अन्ह त्रि ने जमाकर्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने और निधि की स्थिरता बनाए रखने के दृष्टिकोण से सहमति व्यक्त की। हालांकि, उन्होंने एक ऐसा समाधान प्रस्तावित किया जिसके अनुसार, पहले पांच वर्षों में, यदि कोई जमाकर्ता अपनी राशि निकालता है, तो उसे केवल जमा की गई सटीक राशि ही वापस मिलेगी। 6 से 15 वर्षों के बाद, उसे जमा की गई राशि के साथ-साथ औसत बचत ब्याज दर भी वापस मिलेगी। 15 वर्षों के बाद, उसे अपनी सभी जमा राशियाँ वापस मिल जाएँगी, जिसमें एजेंसी द्वारा उसकी ओर से भुगतान की गई राशि भी शामिल है।
15 वर्षों तक, या संभावित रूप से 10 वर्षों तक सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करना।
राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि ट्रान थी डियू थुई द्वारा उठाई गई बहस का जवाब देते हुए, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने स्पष्ट रूप से कहा कि सबसे महत्वपूर्ण और मूलभूत कारण श्रमिकों के जीवन स्तर को बेहतर बनाना है।
सामाजिक बीमा कानून में संशोधन के संबंध में मंत्री जी ने कहा कि बीमा संबंधी नीतियों के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण आवश्यक है। उन्होंने तर्क दिया कि 20 वर्षों तक अंशदान की अनिवार्यता जारी रखना श्रमिकों, विशेषकर श्रम-प्रधान उद्योगों और क्षेत्रों में कार्यरत श्रमिकों के लिए असहनीय होगा।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने अपना विचार व्यक्त किया कि सामाजिक बीमा अंशदान की अवधि को घटाकर 15 वर्ष या अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप 10 वर्ष तक कर देना चाहिए। इसका अर्थ होगा कम अंशदान और कम लाभ, साथ ही साझाकरण, अंशदान-लाभ और समानता के सिद्धांतों का पालन भी होगा।
"सामाजिक बीमा लाभों की एकमुश्त निकासी को रोकना एक कठिन मुद्दा है, लेकिन निकासी की अनुमति देने की शर्तों और परिस्थितियों तथा ऐसी निकासी की सीमा के संबंध में नियम मौजूद हैं," मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा, और आगे कहा कि इन प्रावधानों को संशोधित सामाजिक बीमा कानून में संस्थागत रूप दिया जाएगा, जिसे विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री ने यह भी पुष्टि की कि सामाजिक बीमा कानून में संशोधन का उद्देश्य अंशदानकर्ताओं के अधिकारों को सीमित किए बिना उनके लाभों को बढ़ाना है। साथ ही, महिला श्रमिकों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए नीतियाँ लागू की जाएँगी।
प्रश्न-प्रश्न सत्र का समापन करते हुए और विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को सामाजिक बीमा संबंधी नीतियों और कानूनों को अंतिम रूप देने और संशोधित सामाजिक बीमा कानून का मसौदा तैयार करके राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।
"सामाजिक बीमा नीतियों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने से कर्मचारियों और नियोक्ताओं की सामाजिक बीमा में भागीदारी का विस्तार और प्रोत्साहन सुनिश्चित होना चाहिए, जिसका उद्देश्य कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के संकल्प 28 में निर्धारित सार्वभौमिक सामाजिक बीमा के लक्ष्य की ओर बढ़ना है," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा।
व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि गुयेन थी थुई (बाक कान) ने 40 वर्ष से अधिक आयु की महिला श्रमिकों द्वारा सामना की जाने वाली कठिनाइयों की ओर इशारा किया। सुश्री गुयेन थी थुई ने कहा, "व्यापार में छंटनी के कारण, 40 वर्ष से अधिक आयु की महिला श्रमिकों के लिए नौकरी छूटने के बाद रोजगार के अवसर बहुत कम हैं, जिससे यह जोखिम बना रहता है कि इन व्यक्तियों को अपने सामाजिक बीमा योगदान को एकमुश्त निकालना पड़ सकता है।" उन्होंने मंत्री से अनुरोध किया कि वे सरकार को इस समूह की नौकरी छूटने पर सहायता प्रदान करने के लिए समाधान सुझाएं।
उपरोक्त टिप्पणी के जवाब में, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने बताया कि उन्होंने वस्त्र, परिधान और जूता उद्योगों में श्रम संबंधी रिपोर्ट पढ़ी है। हाल ही में निरीक्षण यात्रा के दौरान, श्रमिकों के साथ भोजन करते समय, उन्होंने पाया कि वस्त्र, परिधान और जूता उद्योगों में अधिकतर महिलाएँ कार्यरत हैं।
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