तंत्र को सुव्यवस्थित करना: विलय के बाद कुछ मंत्रालयों के नाम यथावत रखना

विलय के बाद कुछ मंत्रालयों के नाम रखना और आंतरिक संगठन को सुव्यवस्थित करना कुछ ऐसी बातें हैं जिनके लिए स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने मंत्रालयों और शाखाओं से व्यवस्था और सुव्यवस्थित योजना को पूरा करने का अनुरोध किया।

सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए संचालन समिति की 8वीं बैठक। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह, जो संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के सारांश पर सरकार की संचालन समिति के उप प्रमुख हैं, ने मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों और सरकारी एजेंसियों से मंत्रालयों और शाखाओं के संगठनात्मक तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने की योजनाओं को पूरा करने का अनुरोध किया है।

विलय के बाद कुछ मंत्रालयों के नाम यथावत रखें

नाम के संबंध में सरकारी संचालन समिति की योजना के अनुसार, योजना एवं निवेश मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय को मिलाकर वित्त मंत्रालय का नाम रखा जाएगा।

श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और गृह मंत्रालय को मिलाकर गृह मंत्रालय का नाम रखा जाए।

परिवहन मंत्रालय और निर्माण मंत्रालय को मिलाकर निर्माण मंत्रालय का नाम रखा जाए।

सूचना एवं संचार मंत्रालय तथा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को मिलाकर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय का नाम रखा जाए।

सूचना एवं संचार मंत्रालय से प्रेस के राज्य प्रबंधन का कार्यभार संभालने के बाद संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय का नाम बरकरार रखा जाएगा।

गृह मंत्रालय से धर्म पर राज्य प्रबंधन तंत्र के अतिरिक्त कार्य, कार्यभार और संगठन प्राप्त करने वाली जातीय अल्पसंख्यक समिति के आधार पर जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय की स्थापना करना।

अन्य मंत्रालय और शाखाएं सरकारी पार्टी समिति की 31 दिसंबर, 2024 की रिपोर्ट संख्या 3792-बीसी/बीसीएसĐसीपी में प्रस्तावित नामों को जारी रखेंगी।

विशेष रूप से इसमें शामिल हैं: कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, सरकारी कार्यालय, सरकारी निरीक्षणालय, वियतनाम स्टेट बैंक, वियतनाम विज्ञान और प्रौद्योगिकी अकादमी, वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी, वियतनाम टेलीविजन, वियतनाम की आवाज़, वियतनाम समाचार एजेंसी।

पोलित ब्यूरो की राय को स्वीकार करते हुए, निम्नलिखित कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना को स्थानांतरित किया गया है: प्रेस और प्रकाशन के राज्य प्रबंधन के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना को सूचना और संचार मंत्रालय से संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को स्थानांतरित किया गया है।

गरीबी उन्मूलन पर राज्य प्रबंधन तंत्र के कार्य और संगठन को श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय से कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को हस्तांतरित करना।

सामाजिक सुरक्षा, बच्चों और सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण पर राज्य प्रबंधन तंत्र के कार्यों, कार्यों और संगठन को श्रम, युद्ध विकलांगों और सामाजिक मामलों के मंत्रालय से स्वास्थ्य मंत्रालय में स्थानांतरित करना (केंद्रीय अधिकारियों की सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के लिए केंद्रीय समिति के केंद्रीय अधिकारियों के स्वास्थ्य की रक्षा और देखभाल के काम को निर्देशित करने और प्रबंधित करने का कार्य पोलित ब्यूरो के निर्णय के अनुसार केंद्रीय आयोजन समिति को स्थानांतरित कर दिया गया है; नशीली दवाओं की लत के इलाज और नशीली दवाओं की लत के बाद के उपचार प्रबंधन पर राज्य प्रबंधन का कार्य सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को स्थानांतरित कर दिया गया है)।

साथ ही, आर्थिक-वित्तीय नीति और रणनीति संस्थान के संशोधित समायोजन और कार्यों और कार्यों में केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन अनुसंधान संस्थान के कार्य और कार्य शामिल नहीं हैं (क्योंकि पोलित ब्यूरो ने इस संस्थान को केंद्रीय नीति और रणनीति समिति को हस्तांतरित करने का निर्णय लिया है)।

उद्यमों में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति की गतिविधियां समाप्त हो जाएंगी; इस समिति के प्रबंधन के तहत वर्तमान में 18 निगमों और सामान्य कंपनियों को वित्त मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया जाएगा; मोबीफोन दूरसंचार निगम को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया जाएगा (निगम के पार्टी संगठन को सीधे केंद्रीय सार्वजनिक सुरक्षा पार्टी समिति के अधीन स्थानांतरित कर दिया जाएगा)।

निकट भविष्य में, वित्त मंत्रालय इन 18 निगमों और सामान्य कंपनियों के प्रबंधन के लिए राज्य पूंजी प्रबंधन समिति के मूल कार्यों, कार्यों और कर्मियों को प्राप्त करने की योजना विकसित करने के लिए उद्यम में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति की अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

लोक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय राष्ट्रीय सुरक्षा के कार्य में समन्वय करते हैं।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और कई संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के बीच कई कार्यों और कार्यभारों के समायोजन के संबंध में, सरकारी संचालन समिति ने श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय से मादक पदार्थों की लत के उपचार और उपचार के बाद मादक पदार्थों की लत के प्रबंधन के राज्य प्रबंधन के कार्य को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव रखा।

स्थायी उप प्रधान मंत्री गुयेन होआ बिन्ह बोलते हैं। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

आपराधिक रिकॉर्ड के राज्य प्रबंधन और आपराधिक रिकॉर्ड जारी करने की सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन का कार्य न्याय मंत्रालय से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करना।

सड़क मोटर वाहन ड्राइविंग लाइसेंस के परीक्षण और अनुदान का कार्य परिवहन मंत्रालय से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित किया जाएगा।

नेटवर्क सूचना सुरक्षा और संरक्षा के राज्य प्रबंधन कार्य को सूचना और संचार मंत्रालय से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को हस्तांतरित करना।

आव्रजन के राज्य प्रबंधन के कार्य के संबंध में, सरकारी संचालन समिति ने लोक सुरक्षा मंत्रालय को आव्रजन पर राष्ट्रीय डाटाबेस में सूचना के निर्माण, संग्रहण, अद्यतनीकरण, उपयोग और साझाकरण की अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा।

विमानन सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य के संबंध में, सरकारी संचालन समिति ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को हवाई अड्डों और विमानों पर विमानन सुरक्षा सुनिश्चित करने का नेतृत्व करने का दायित्व सौंपा।

सीमावर्ती क्षेत्रों और सीमा द्वारों में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य के संबंध में, सरकारी संचालन समिति ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को अध्यक्षता और समन्वय के कार्यों को एकीकृत करने और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने, अपराधों से लड़ने और उन्हें रोकने और राष्ट्रीय रक्षा कार्यों के कार्यों को करने में सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के बीच समन्वय पर सरकार के डिक्री नंबर 03/20219/एनडी-सीपी को पूरक करने का काम सौंपा।

आंतरिक संगठन को सुव्यवस्थित करें

पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष के आधार पर, सरकारी संचालन समिति ने कई मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के आंतरिक संगठन को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने का प्रस्ताव रखा है। वित्त मंत्रालय द्वारा सामान्य कराधान विभाग को कर विभाग (12 प्रभागों/कार्यालयों सहित) में पुनर्गठित करने, 63 प्रांतों और शहरों के कर विभागों को 20 क्षेत्रीय कर विभागों में पुनर्गठित करने, 420 जिला-स्तरीय और अंतर-जिला कर विभागों को 350 अंतर-जिला क्षेत्रीय कर टीमों में पुनर्गठित करने की दिशा में यह प्रस्ताव रखा गया है। इस व्यवस्था के बाद, 1,005/4,141 केंद्र बिंदुओं (24.27%) में कमी आने की उम्मीद है।

सामान्य सीमा शुल्क विभाग को सीमा शुल्क विभाग (12 प्रभागों/कार्यालयों सहित) में पुनर्गठित करना और 35 क्षेत्रीय सीमा शुल्क विभागों को 20 क्षेत्रीय सीमा शुल्क उप-विभागों में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना; 181 सीमा शुल्क उप-विभागों को 165 सीमा द्वार/सीमा द्वार के बाहर सीमा शुल्क कार्यालयों में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना, जो टीम-स्तरीय संगठन हैं। इस व्यवस्था के बाद, 485/902 केंद्र बिंदुओं (53.77%) में कमी आने की उम्मीद है।

राज्य कोषागार (सामान्य विभाग स्तर) को राज्य कोषागार में पुनर्गठित करना, जो विभाग स्तर (10 प्रभाग/कार्यालय) के समतुल्य एक संगठन है और 63 प्रांतीय राज्य कोषागारों को 20 क्षेत्रीय राज्य कोषागारों में पुनर्गठित करना, जो शाखा-स्तरीय संगठन हैं। इस व्यवस्था के बाद, 431/1,049 केंद्र बिंदुओं (41.09%) में कमी आने की उम्मीद है।

राज्य रिजर्व के सामान्य विभाग को राज्य रिजर्व विभाग (7 विभागों के साथ) में पुनर्गठित करना; 22 क्षेत्रीय राज्य रिजर्व को 15 क्षेत्रीय राज्य रिजर्व उप-विभागों में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना।

सामान्य सांख्यिकी कार्यालय को सांख्यिकी कार्यालय (14 इकाइयों के साथ) में पुनर्गठित करना तथा 63 प्रांतीय स्तर के सांख्यिकी कार्यालयों को 63 प्रांतीय स्तर के सांख्यिकी कार्यालयों में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना; 565 जिला स्तर के सांख्यिकी कार्यालयों को अंतर-जिला मॉडल के अनुसार संचालित 480 टीमों में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना (फोकल बिंदुओं में 15% की कमी करना)।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को 14 विभागों (7 इकाइयों को कम करके) के साथ एक सार्वजनिक सेवा इकाई में पुनर्गठित करना; 63 प्रांतीय स्तर की सामाजिक सुरक्षा के आंतरिक केंद्र बिंदुओं को 35 क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना; 640 जिला-स्तरीय सामाजिक सुरक्षा को 350 अंतर-जिला सामाजिक सुरक्षा में व्यवस्थित और पुनर्गठित करना, 147 व्यावसायिक समूहों को समाप्त करना (651/1,465 केंद्र बिंदुओं को कम करना, जो 44.4% के बराबर है)।

निर्माण मंत्रालय ने निर्माण अर्थशास्त्र विभाग, निर्माण मंत्रालय के निर्माण गतिविधि प्रबंधन विभाग और परिवहन मंत्रालय के निर्माण निवेश प्रबंधन विभाग को निर्माण अर्थशास्त्र एवं निवेश प्रबंधन विभाग में विलय कर दिया। कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने कृषि एवं ग्रामीण विकास प्रबंधन विद्यालय को वियतनाम कृषि अकादमी में विलय कर दिया।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण अधिकारियों के प्रशिक्षण एवं पालन-पोषण स्कूल को प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विश्वविद्यालय में विलय कर दिया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने प्राथमिक शिक्षा विभाग और माध्यमिक शिक्षा विभाग को सामान्य शिक्षा विभाग में विलय कर दिया; साथ ही, इसने जातीय शिक्षा विभाग के कुछ अतिरिक्त कार्यों को भी अपने हाथ में ले लिया।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने पारंपरिक चिकित्सा और फार्मेसी प्रबंधन विभाग के संचालन को समाप्त कर दिया है और इसके कार्यों और कार्यभार को स्वास्थ्य मंत्रालय के अंतर्गत विशेष इकाइयों को हस्तांतरित कर दिया है।

सरकारी संचालन समिति ने स्वास्थ्य मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह फोकल प्वाइंट्स की संख्या की समीक्षा कर उसे सुव्यवस्थित करे, ताकि न्यूनतम 15-20% की कमी सुनिश्चित हो सके।

विदेश मंत्रालय ने सांस्कृतिक कूटनीति विभाग और यूनेस्को (विदेश मंत्रालय), जन विदेश मामलों के विभाग (केन्द्रीय विदेश मामलों के आयोग) और विदेश मामलों के विभाग (विदेश मंत्रालय) को विदेश मामलों और सांस्कृतिक कूटनीति विभाग में विलय कर दिया।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय, पुनर्गठन के बाद एजेंसियों और इकाइयों के संचालन पर बड़े प्रभाव से बचने के लिए, धार्मिक मामलों की सरकारी समिति का नाम बरकरार रखेगा।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने यूरोपीय-अमेरिकी बाजार विभाग और एशियाई-अफ्रीकी बाजार विभाग को विदेशी बाजार विभाग में विलय कर दिया।

संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय ने सूचना प्रौद्योगिकी केंद्र का नाम बदलकर संस्कृति, खेल एवं पर्यटन के लिए डिजिटल परिवर्तन केंद्र कर दिया है। सरकारी कार्यालय ने सामान्य विभाग और सचिवालय-संपादक विभाग को सामान्य विभाग-सचिव में विलय कर दिया है।

सरकारी संचालन समिति ने सरकारी कार्यालय से फोकल प्वाइंट्स की संख्या की समीक्षा करने और उसे सुव्यवस्थित करने का अनुरोध किया, ताकि न्यूनतम 15-20% की कमी सुनिश्चित की जा सके।

सरकारी संचालन समिति ने सरकारी निरीक्षणालय से अनुरोध किया कि वह संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित कर अनुसंधान जारी रखे, प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करे और निरीक्षण एजेंसी प्रणाली को सुव्यवस्थित प्रशासनिक स्तरों के अनुसार पुनर्व्यवस्थित करने, प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालन करने तथा 17 जनवरी, 2025 को पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट करने की परियोजना को पूरा करे।

पुनर्गठन, विलय, समेकन और सुव्यवस्थितीकरण परियोजना को तुरंत पूरा करें

10 जनवरी, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक के अनुरोध के अनुसार, केंद्रीय कार्यकारी समिति की बैठक 23-24 जनवरी, 2025 को होगी, और राष्ट्रीय सभा का सत्र 12-17 फरवरी, 2025 के बीच आयोजित होने की उम्मीद है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए संचालन समिति की 7वीं बैठक की अध्यक्षता करते हुए। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

सरकारी तंत्र को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने की योजना के आधार पर, सरकारी संचालन समिति मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और सरकार के अधीन एजेंसियों से अनुरोध करती है कि वे आंतरिक तंत्र के पुनर्गठन, विलय, समेकन और सुव्यवस्थित करने की परियोजना को पूरा करें (उनके मंत्रालयों और शाखाओं के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्धारित करने वाले एक मसौदा डिक्री के साथ संलग्न), और इसे 13 जनवरी, 2025 को सुबह 11:00 बजे से पहले गृह मंत्रालय को भेजें।

तंत्र को पुनर्गठित करने की प्रक्रिया में, एजेंसियों को कैडरों के लिए राजनीतिक, वैचारिक, शासन और नीतिगत कार्य को अच्छी तरह से करने पर ध्यान देने की आवश्यकता है, विशेष रूप से आगामी चंद्र नव वर्ष के दौरान नियमित कार्यों के रखरखाव और अच्छे कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना।

6 मंत्रालयों और शाखाओं के लिए: सरकारी कार्यालय, वियतनाम टेलीविजन, वियतनाम समाचार एजेंसी, वियतनाम की आवाज़, वियतनाम सामाजिक विज्ञान अकादमी, वियतनाम विज्ञान और प्रौद्योगिकी अकादमी, सरकारी संचालन समिति सक्रिय रूप से सरकार को प्रस्तुत करने का प्रस्ताव करती है (या सरकार के अधीन एजेंसियों के लिए सरकार को प्रस्तुत करने के लिए उद्योग प्रबंधन मंत्रालय को प्रस्तुत करती है: विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय 2 अकादमियों के आदेश प्रस्तुत करता है, सूचना और संचार मंत्रालय 2 स्टेशनों और वियतनाम समाचार एजेंसी के आदेश प्रस्तुत करता है) अपनी एजेंसियों के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले आदेश जारी करने के लिए, 20 जनवरी, 2025 से पहले तुरंत घोषणा करना।

शेष 14 मंत्रालयों और शाखाओं के लिए, जिनमें शामिल हैं: वित्त मंत्रालय (विलय के बाद); निर्माण मंत्रालय (विलय के बाद); कृषि और पर्यावरण मंत्रालय; विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (विलय के बाद); गृह मंत्रालय (विलय के बाद); जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय; उद्योग और व्यापार मंत्रालय; न्याय मंत्रालय; संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय; विदेश मंत्रालय; शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय; स्वास्थ्य मंत्रालय; वियतनाम स्टेट बैंक; सरकारी निरीक्षणालय, अपनी एजेंसियों के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री को सक्रिय रूप से पूरा करें, पार्टी केंद्रीय समिति के समापन के तुरंत बाद इसे सरकार को प्रख्यापित करने के लिए प्रस्तुत करें ताकि राष्ट्रीय असेंबली के असाधारण सत्र के बाद, सरकार मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को विनियमित करने वाले डिक्री को प्रख्यापित करेगी।

इसके अलावा, सरकारी संचालन समिति ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून को संशोधित और पूरक करने के लिए डोजियर को तत्काल पूरा करे, और फरवरी 2025 के मध्य सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए सरकार को रिपोर्ट करे।

सरकारी निरीक्षणालय, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करेगा और अनुसंधान जारी रखेगा, प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करेगा और निरीक्षण एजेंसी प्रणाली को सुव्यवस्थित प्रशासनिक स्तरों के अनुसार पुनर्व्यवस्थित करने, प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालन करने के लिए परियोजना को पूरा करेगा, और 17 जनवरी, 2025 को पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट करेगा।

स्रोत