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कोरिया और जापान के साथ पहली शिखर बैठक के समय अमेरिकी गणनाएँ

VnExpressVnExpress18/08/2023

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कैंप डेविड में दक्षिण कोरिया और जापान के नेताओं के साथ बैठक में बिडेन का लक्ष्य पूर्वी एशिया में सहयोगियों के बीच नए सिरे से स्थापित हुए संबंधों को मजबूती से मजबूत करना है।

राष्ट्रपति जो बिडेन आज सुबह 11 बजे (हनोई समयानुसार रात 10 बजे) अमेरिका के मैरीलैंड स्थित कैंप डेविड में अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया शिखर सम्मेलन की शुरुआत करेंगे, जिसमें रक्षा, प्रौद्योगिकी और अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में त्रिपक्षीय सहयोग को मजबूत करने के उपायों पर चर्चा की जाएगी।

यह इतिहास में पहला अमेरिका-दक्षिण कोरिया-जापान शिखर सम्मेलन है, क्योंकि इससे पहले त्रिपक्षीय बैठकें बहुपक्षीय आयोजनों के दौरान ही हुई हैं। यह शिखर सम्मेलन पूर्वी एशिया में अमेरिका के दो सबसे करीबी सहयोगी, दक्षिण कोरिया और जापान के संदर्भ में हो रहा है, जिनके बीच द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान "जबरन श्रम" के मुद्दे से जुड़े कई ऐतिहासिक विवादों और असहमतियों के बाद हाल ही में संबंधों में सुधार हुआ है।

दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सुक-योल और जापानी प्रधानमंत्री किशिदा फुमियो ने मार्च में 12 वर्षों में पहली द्विपक्षीय शिखर वार्ता की। दोनों नेताओं ने एक दशक से भी अधिक समय से स्थगित उच्च-स्तरीय द्विपक्षीय यात्राओं और सुरक्षा वार्ताओं को फिर से शुरू करने पर सहमति व्यक्त की।

प्रधानमंत्री किशिदा ने कहा कि उत्तर कोरिया और चीन के बढ़ते दबाव के कारण जटिल क्षेत्रीय सुरक्षा घटनाक्रमों के बीच द्विपक्षीय संबंधों को मज़बूत करना एक "ज़रूरी मुद्दा" है। उन्होंने कहा कि टोक्यो जल्द ही सियोल के साथ सुरक्षा वार्ता फिर से शुरू करेगा, जबकि यून ने कहा कि दक्षिण कोरिया ने जापान के साथ सैन्य सूचना की सामान्य सुरक्षा समझौते (GSOMIA) को "पूरी तरह से सामान्य" कर दिया है।

पर्यवेक्षकों का कहना है कि राष्ट्रपति बाइडेन के लिए यह एक अच्छा अवसर है कि वे दोनों करीबी सहयोगियों के बीच हाल ही में सुधरे रिश्तों को मज़बूत करने के लिए एक मज़बूत बंधन बनाएँ, साथ ही विदेशी संबंधों में भी अपनी छाप छोड़ें। त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन का स्थल, कैंप डेविड, वह स्थान भी है जहाँ पिछले अमेरिकी राष्ट्रपतियों के बीच कई ऐतिहासिक वार्ताएँ हुई हैं।

जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रोफ़ेसर और पूर्वी एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए अमेरिकी राष्ट्रीय ख़ुफ़िया अधिकारी रहे रॉबर्ट सटर ने कहा, "कैंप डेविड शिखर सम्मेलन एक महत्वपूर्ण घटना है। इस घटना से एक नए युग का सूत्रपात हो सकता है।"

व्हाइट हाउस को शिखर सम्मेलन से यही उम्मीद है, क्योंकि राष्ट्रपति बाइडेन के सलाहकारों का मानना ​​है कि जापान और दक्षिण कोरिया के बीच हाल ही में बढ़े संबंधों की स्थिति अभी भी काफी नाजुक है।

21 मई को जापान के हिरोशिमा में जी-7 शिखर सम्मेलन में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन, जापानी प्रधानमंत्री फुमियो किशिदा और दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सुक येओल। फोटो: रॉयटर्स

21 मई को जापान के हिरोशिमा में जी-7 शिखर सम्मेलन में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन, जापानी प्रधानमंत्री फुमियो किशिदा और दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सुक येओल। फोटो: रॉयटर्स

पोलिटिको के अनुसार, वर्षों के तनाव के बाद दक्षिण कोरिया और जापान को करीब लाने वाला मुख्य कारक क्षेत्र में हाल ही में सुरक्षा संबंधी उतार-चढ़ाव है, जिसमें उत्तर कोरिया द्वारा लगातार मिसाइल परीक्षण या ताइवान जलडमरूमध्य और सेनकाकू/दियाओयू द्वीप समूह में चीन की बढ़ती आक्रामक गतिविधियां शामिल हैं, जहां टोक्यो और बीजिंग के बीच विवाद है।

विश्लेषकों का कहना है कि क्षेत्रीय भू-राजनीतिक वातावरण के बारे में साझा चिंताओं पर आधारित जापान-दक्षिण कोरिया संबंध तभी मजबूत हो सकते हैं, जब उन्हें आर्थिक और सुरक्षा जैसे दीर्घकालिक प्रतिबद्धता कारकों से बल मिले।

"वे हमेशा से हमारे महत्वपूर्ण मित्र रहे हैं, लेकिन जापान और दक्षिण कोरिया के साथ गठबंधन चीन की हालिया कार्रवाइयों के कारण और भी महत्वपूर्ण हो गया है," सीनेटर क्रिस वैन होलेन ने कहा, जो अंतर्राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा और पूर्वी एशिया एवं प्रशांत क्षेत्र पर सीनेट की विदेश संबंध उपसमिति के अध्यक्ष हैं। "जब आपके दो सहयोगी एक-दूसरे के विरोधी होते हैं, तो गठबंधन स्वाभाविक रूप से कमज़ोर हो जाता है।"

जापान में अमेरिका के पूर्व राजदूत सीनेटर बिल हेगर्टी ने भी कहा कि अमेरिका, दक्षिण कोरिया और जापान द्वारा त्रिपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने का कारण क्षेत्र में चीन की कार्रवाइयों के बारे में "साझा चिंताएं" हैं, और उन्होंने भविष्यवाणी की कि दक्षिण कोरिया और जापान "सैन्य सहयोग" को बढ़ावा देंगे।

विशेषज्ञों ने यह भी कहा कि आगामी सम्मेलन के परिणामों का अमेरिका-कोरिया-जापान नेताओं, विशेषकर दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सूक-योल के राजनीतिक भविष्य पर बहुत प्रभाव पड़ेगा, जिन्हें जापान के साथ मेल-मिलाप की नीति के कारण कुछ सार्वजनिक विरोध का सामना करना पड़ा है।

दक्षिण कोरिया में अमेरिका के पूर्व राजदूत हैरी हैरिस ने कहा, "श्री यून अपने राजनीतिक करियर के साथ खिलवाड़ कर रहे हैं, क्योंकि लगभग 70% दक्षिण कोरियाई लोग जापान के प्रति उनके दृष्टिकोण का विरोध करते हैं।" "हालांकि, श्री यून मानते हैं कि पूर्वी एशिया की कोई भी बड़ी समस्या जापान और दक्षिण कोरिया दोनों की सक्रिय भागीदारी के बिना हल नहीं हो सकती।"

अमेरिकी सदन की विदेश मामलों की समिति की हिंद-प्रशांत उपसमिति के अध्यक्ष, कांग्रेसी यंग किम ने भी घरेलू जनमत से समर्थन न मिलने के बावजूद, जापान के साथ संबंध सुधारने के लिए राष्ट्रपति यून के प्रयासों की सराहना की।

किम ने कहा, "भविष्य में एक साझा ख़तरे का मुक़ाबला करने के लिए वह जोखिम भरा क़दम उठाने को तैयार हैं। हमें यह काम मिलकर करना होगा।"

फरवरी 2022 में कैंप डेविड में श्री बिडेन। फोटो: रॉयटर्स

फरवरी 2022 में कैंप डेविड में श्री बिडेन। फोटो: रॉयटर्स

इस बीच, कोरिया-जापान संबंधों को सुधारने के प्रयासों के लिए सीनेटर क्रिस वान होलेन ने राष्ट्रपति बिडेन की काफी सराहना की।

वैन होलेन ने कहा, "बाइडेन प्रशासन ने अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलनों के दौरान बैठकों और निचले स्तर की बातचीत के माध्यम से दोनों देशों का विश्वास और रुचि हासिल की है। इन सभी उपायों ने इस शिखर सम्मेलन को संभव बनाने में मदद की है।"

चीन अमेरिका-दक्षिण कोरिया-जापान शिखर सम्मेलन पर विशेष ध्यान दे रहा है। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता वांग वेनबिन ने 15 अगस्त को कहा कि वह इस शिखर सम्मेलन पर "बारीकी से नज़र" रखेंगे और अमेरिका पर "गुटबाज़ी करने, टकराव बढ़ाने और अन्य देशों की रणनीतिक सुरक्षा को नुकसान पहुँचाने" का आरोप लगाया।

पॉलिटिको के अनुसार, चूँकि दक्षिण कोरिया और जापान चीन के साथ आर्थिक और व्यापारिक दृष्टि से इतने मज़बूत हैं, इसलिए शिखर सम्मेलन में बीजिंग की खुलकर आलोचना करने वाला कोई संयुक्त बयान जारी होने की संभावना नहीं है। हालाँकि, दोनों पक्ष उन्नत खुफिया जानकारी साझा करने, संयुक्त सैन्य अभ्यास की योजना बनाने, या सेमीकंडक्टर और कृत्रिम बुद्धिमत्ता में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए समझौतों पर हस्ताक्षर कर सकते हैं।

ये कदम बाइडेन प्रशासन को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी नीति को मज़बूत करने में मदद करेंगे, जिसका उद्देश्य क्षेत्र में सहयोगियों को एकजुट करके चीन पर दबाव बढ़ाना है। इससे पहले, अमेरिका ने जापान, भारत और ऑस्ट्रेलिया के साथ "क्वाड" समूह की स्थापना की थी, और ऑस्ट्रेलिया और ब्रिटेन के साथ "ऑकस" सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर किए थे, जिसका चीन ने कड़ा विरोध किया था।

हालांकि, अगले वर्ष के राष्ट्रपति चुनाव के बाद अमेरिकी राजनीति में संभावित बदलावों तथा दक्षिण कोरिया और जापान के बीच अनसुलझे ऐतिहासिक विवादों को देखते हुए, अमेरिका-दक्षिण कोरिया-जापान त्रिपक्षीय संबंधों का भविष्य अनिश्चित बना हुआ है।

चीन में अमेरिका के पूर्व प्रभारी डेविड रैंक ने कहा, "अमेरिका को इस पर पूरा ध्यान देने की ज़रूरत है, वरना हालात बिगड़ जाएँगे।" उन्होंने आगे कहा, "सियोल और टोक्यो के बीच काफ़ी तनाव है," जिसका त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन से समाधान होने की संभावना कम है।

फाम गियांग ( सीएनएन, पोलिटिको के अनुसार)


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