यह सामग्री अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के महानिदेशक श्री गिल्बर्ट एफ. होंगबो ने वियतनाम की अपनी पहली यात्रा के दौरान डैन ट्राई संवाददाता के साथ साझा की थी।
आईएलओ संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है जो दुनिया भर में कामकाजी परिस्थितियों में सुधार और जीवन स्तर को ऊपर उठाने के लिए समर्पित है।
1992 में वियतनाम इस संगठन में शामिल हुआ। तब से, वियतनाम अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का एक सक्रिय और ज़िम्मेदार सदस्य रहा है। वियतनाम और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के बीच की प्रतिबद्धताओं को मूलतः साकार किया गया है और हमारे देश के कानूनों में शामिल किया गया है।
आईएलओ महानिदेशक ने वियतनाम की अपनी पहली यात्रा में श्रम बाजार की चुनौतियों पर बात की ( वीडियो : एसएन)
मानवीय कारकों पर ध्यान केंद्रित करें
वियतनाम के एक पुराने मित्र के रूप में, जब आप पहली बार इस देश की यात्रा पर आये थे तो आपके क्या विचार थे?
- अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के महानिदेशक के रूप में यह मेरी वियतनाम की पहली यात्रा है। वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का कार्यालय दुनिया के सबसे बड़े कार्यालयों में से एक है, जिसमें 100 से ज़्यादा कर्मचारी कार्यरत हैं।
इसलिए, इस यात्रा पर, हम उन क्षेत्रों की स्थिति को समझना चाहते हैं जहाँ अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के कार्यालय हैं। इसके अलावा, हम मौजूदा साझेदारियों का लाभ उठाते हुए सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार करना चाहते हैं। विशेष रूप से, इस यात्रा के दौरान, हमने हंग येन स्थित परिधान कारखाने का दौरा किया - जहाँ बेहतर रोज़गार कार्यक्रम लागू किया जा रहा है।
यह कार्यक्रम 2009 से श्रम कानून और बुनियादी अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों के आधार पर श्रम मानकों में सुधार लाने, उद्यमों की व्यावसायिक दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के उद्देश्य से लागू किया जा रहा है। आज तक, यह वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा लागू किया गया सबसे प्रभावी कार्यक्रम है।
यह पहली बार है जब श्री गिल्बर्ट एफ. होंगबो आईएलओ महानिदेशक के रूप में वियतनाम आए हैं।
पिछले कुछ समय से, वियतनामी सरकार ने श्रमिकों के अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए नीतियों और कानूनों में सुधार के लिए हमेशा प्रयास किए हैं। आप वियतनाम के प्रयासों का मूल्यांकन कैसे करते हैं?
- मैं वियतनाम के प्रयासों की हमेशा सराहना करता हूँ। यह बात सच साबित हो सकती है क्योंकि 1994 में पहली श्रम संहिता बनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने वियतनाम के अधिकारियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया था।
हम देखते हैं कि वियतनामी सरकार हमेशा आर्थिक विकास में श्रम कारक पर ध्यान केंद्रित करती है और इस आदर्श वाक्य पर ध्यान केंद्रित करती है कि "कोई भी पीछे न छूटे"। किसी भी समाज को मुद्रास्फीति या असमानता जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है और वियतनाम सही रास्ते पर है।
वियतनामी सरकार हमेशा आर्थिक विकास में श्रम कारक पर ध्यान केंद्रित करती है, जिसका आदर्श वाक्य है "कोई भी पीछे न छूटे"।
महोदय, वियतनाम सहित सदस्य देशों के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानूनों के अनुपालन को सुदृढ़ करना क्यों महत्वपूर्ण है?
- पिछले 100 वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के लगभग 200 कन्वेंशन स्थापित किए गए हैं। हम अक्सर साप्ताहिक कार्य घंटों या ILO कन्वेंशन द्वारा निर्धारित विभाजन को भूल जाते हैं। हमारे पास बाल श्रम, जबरन या अनिवार्य श्रम पर भी ILO कन्वेंशन हैं। अब हम 2025-2026 तक नए कन्वेंशन पर काम करेंगे।
दुनिया को सामाजिक स्वरूपों पर ज़्यादा ध्यान देने की ज़रूरत है जहाँ हमें बेहतर संतुलन बनाए रखने की ज़रूरत है। अर्थव्यवस्था धन पैदा करती है और उसकी कीमत सामाजिक पहलू से चुकाई जाती है।
आईएलओ का योगदान श्रम अधिकारों को इस प्रकार स्थापित करना है, जिससे उत्पादकता में वृद्धि हो तथा व्यापारिक लाभ में भी वृद्धि हो तथा व्यवसायों को स्थायी रूप से विकसित होने में सहायता मिले।
वियतनाम के श्रम बाजार में सुधार हो रहा है।
कोविड-19 महामारी और वैश्विक आर्थिक संकट के बाद, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) सामान्य रूप से वैश्विक श्रम शक्ति और विशेष रूप से वियतनाम की रिकवरी के बारे में क्या भविष्यवाणी करता है? आपकी राय में, आने वाले वर्षों में श्रम और रोज़गार के क्षेत्र में वियतनाम के लिए मुख्य चुनौतियाँ क्या हैं?
- कुल मिलाकर, हम वैश्विक श्रम बाजार में बदलाव देख रहे हैं। हालाँकि, हमें 2023 में श्रम बाजार में मध्यम सुधार की उम्मीद है। जैसा कि हमने देखा है, उभरती अर्थव्यवस्थाएँ अभी भी कोविड-19 से पहले के स्तर पर पहुँचने के लिए संघर्ष कर रही हैं। श्रम बाजार में अनौपचारिक क्षेत्र और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का योगदान बढ़ रहा है।
इसलिए, कोविड-19 के बाद की अवधि में, हमारा मानना है कि इस क्षेत्र के श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और उनके लिए औपचारिक क्षेत्र में आने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए और अधिक प्रयास किए जाने की आवश्यकता है। यही कारण है कि हम और अधिक सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को बढ़ावा दे रहे हैं और एक ऐसा वातावरण बना रहे हैं जो अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के औपचारिकीकरण को सुगम बनाए।
कोविड-19 महामारी के बाद वियतनाम का श्रम बाजार मजबूती से उबर रहा है।
वियतनाम के श्रम बाज़ार में सुधार हो रहा है। हमें उम्मीद है कि न सिर्फ़ वियतनाम, बल्कि आसियान देश भी सही रास्ते पर हैं।
श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय, नेशनल असेंबली और सरकार के साथ बैठकों से पता चला है कि सभी लोग सरकार को विकास के रुझान के साथ बने रहने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायता करने के लिए समर्थन और सुधार कर रहे हैं।
सामाजिक न्याय अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के संचालन सिद्धांतों में से एक है। तो वियतनाम को सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए क्या करना चाहिए?
- सामाजिक न्याय एक शांतिपूर्ण विश्व की नींव है, जिसमें सामाजिक सुरक्षा प्रमुख कारक है। हालाँकि, दुनिया में अभी भी 4 अरब लोग ऐसे हैं जिन्हें कोई सामाजिक सुरक्षा प्राप्त नहीं है।
वियतनाम में मैं युद्धों के माध्यम से विकसित हुई एक लचीलापन देख रहा हूँ और अब यह एक मध्यम आय वाला देश है, जिसका लक्ष्य 2045 तक एक उच्च आय वाला देश बनना है। वियतनाम अभी भी विकासशील है और इसकी अर्थव्यवस्था बहुत गतिशील और बाज़ार-उन्मुख है। प्रधानमंत्री ने यह सुनिश्चित करने पर भी ज़ोर दिया कि सभी लोगों के प्रयासों से सृजित संपत्ति का समाज के सभी वर्गों में समान रूप से बँटवारा हो।
क्या सस्ता श्रम अभी भी लाभदायक है?
कोविड-19 महामारी के प्रभाव के अलावा, ऊर्जा परिवर्तन और डिजिटल परिवर्तन भी कई चुनौतियाँ पेश कर रहे हैं। तो हम इन अवसरों का लाभ कैसे उठा सकते हैं और कर्मचारियों पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों को कैसे सीमित कर सकते हैं, महोदय?
- मैं कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उदाहरण लेता हूँ। कई चेतावनियाँ दी जा रही हैं कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता कई लोगों की नौकरियाँ छीन लेगी। लेकिन यह कई नए अवसर, नई नौकरियाँ भी पैदा करती है।
इसलिए, हमारा काम यह सुनिश्चित करना है कि लुप्त हो रहे क्षेत्रों में काम करने वाले लोग अपने कौशल में सुधार कर सकें, नए रुझानों और नए प्रकार की नौकरियों का स्वागत कर सकें। ऐसा करने के लिए, व्यावसायिक और कौशल शिक्षा की भूमिका ज़रूरी है। सीखना बहुत ज़रूरी है और यह एक आजीवन कार्य है।
सरकार नए व्यावसायिक कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रमों को प्रोत्साहित कर सकती है, सहायक नीतियाँ बना सकती है और छोटे एवं मध्यम आकार के उद्यमों को इसमें भाग लेने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है। ऐसा करने के लिए व्यापारिक समुदाय को भी सरकार के साथ मिलकर काम करना होगा।
कई निवेशक सस्ते श्रम के लिए वियतनाम आते हैं, लेकिन वे अधिक कुशल घरेलू कार्यबल की तलाश में हैं। क्या वियतनाम अभी भी एक आकर्षक निवेश स्थल है?
- मुझे लगता है कि हर देश को अपनी रणनीति में बदलाव करने की ज़रूरत है, जैसे-जैसे वह विकसित होता है, वियतनाम भी। दक्षिण-पूर्व एशिया के ज़्यादातर देशों में यूरोप, उत्तरी अमेरिका और दक्षिण कोरिया से आपूर्ति श्रृंखलाओं और आउटसोर्सिंग सेवाओं के ज़रिए सकारात्मक रुझान देखने को मिले हैं।
बेहतर कार्यबल विकसित करने से वियतनाम का लाभ अधिक स्पष्ट हो जाता है।
बातचीत के लिए धन्यवाद!
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