देवो कांगो गणराज्य से होकर गुजरने वाली सड़क सुरंग की बीओटी परियोजना का कुल निवेश 7,250 बिलियन वीएनडी कम हुआ
समायोजन के बाद देव का सुरंग (देव का, को मा सुरंग, क्यू मोंग सुरंग, हाई वैन सुरंग सहित) की बीओटी परियोजना का कुल निवेश निर्माण अवधि के दौरान ऋण ब्याज सहित 18,903.89 बिलियन वीएनडी है।
देवका सुरंग की बीओटी परियोजना पीपीपी प्रारूप के तहत क्रियान्वित परिवहन अवसंरचना परियोजना का एक मॉडल है। |
परिवहन मंत्री ने अभी निर्णय संख्या 397/QD - BGTVT पर हस्ताक्षर किए हैं, जो देव का रोड सुरंग परियोजना (देव का और को मा सुरंग, क्यू मोंग सुरंग और हाई वैन सुरंग सहित) को बीओटी अनुबंध के तहत समायोजित करने के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को मंजूरी देता है।
तदनुसार, कार्यान्वयन के दौरान परियोजना में 3 अतिरिक्त निवेश मदें हैं, जिनमें सुओई दुआ पुल (किमी 1370+402, राष्ट्रीय राजमार्ग 1) का निर्माण; क्यू मोंग दर्रा सुरंग का निर्माण; हाई वान सड़क सुरंग का विस्तार (दर्रे के माध्यम से हाई वान सुरंग के संचालन सहित) शामिल हैं।
परिवहन मंत्रालय ने परियोजना के कुल निवेश को वीएनडी 18,903.89 बिलियन तक समायोजित करने का निर्णय लिया, जिसमें मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास लागत शामिल हैं: वीएनडी 593.44 बिलियन; निर्माण और उपकरण लागत: वीएनडी 13,254.16 बिलियन; परामर्श परियोजना प्रबंधन लागत, अन्य लागत: वीएनडी 1,988.12 बिलियन; 2016-2017 और 2018-2020 अवधि में दर्रे के माध्यम से हाई वैन सुरंग की परिचालन लागत: वीएनडी 455.72 बिलियन; निर्माण अवधि के दौरान ऋण ब्याज (अनंतिम): वीएनडी 2,612.45 बिलियन; आकस्मिक लागत: वीएनडी 0 बिलियन।
परिवहन मंत्री के 5 अक्टूबर, 2016 के निर्णय संख्या 3107/QD-BGTVT की तुलना में, जिसमें देवो का के माध्यम से बीओटी सड़क सुरंग परियोजना की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को मंजूरी दी गई थी, समायोजन के बाद कुल निवेश में 7,250 बिलियन वीएनडी की कमी आई, जिसमें से सबसे महत्वपूर्ण है उपकरण और निर्माण लागत में 2,049.78 बिलियन वीएनडी की कमी; निर्माण के दौरान ब्याज में 1,209 बिलियन वीएनडी की कमी; आकस्मिक लागत में 3,052 बिलियन वीएनडी की कमी...
देवका सुरंग की बीओटी परियोजना का कुल निवेश परियोजना को अंतिम रूप देते समय सटीक रूप से निर्धारित किया जाएगा।
उपरोक्त परिवर्तनों के परिणामस्वरूप परियोजना कार्यान्वयन हेतु पूँजी संरचना में परिवर्तन हुए हैं। विशेष रूप से, निर्णय संख्या 397 के अनुसार, परियोजना कार्यान्वयन हेतु BOT पूँजी 14,127.27 बिलियन VND है।
परियोजना का समर्थन करने वाली राज्य पूंजी 4,776.62 बिलियन VND है, जिसमें राज्य बजट पूंजी के 90 बिलियन VND शामिल हैं: जिसका उपयोग देव का सुरंग परियोजना के लिए साइट क्लीयरेंस का समर्थन करने के लिए किया गया; 3,506.62 बिलियन VND सरकारी बॉन्ड पूंजी का उपयोग को मा सुरंग के बीटी भाग, पहुंच मार्गों, साइट क्लीयरेंस और पुनर्वास लागतों के भुगतान के लिए किया गया; 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश बजट के 1,180 बिलियन VND का उपयोग देव का सुरंग परियोजना के निर्माण का समर्थन करने के लिए किया गया है जो 1,065.29 बिलियन VND है, साइट क्लीयरेंस मुआवजे के संगठन का समर्थन और परियोजना के पुनर्वास का समर्थन 114.71 बिलियन VND है।
अन्य विषय-वस्तु परिवहन मंत्री के पिछले निर्णयों के समान ही रहेगी।
परिवहन मंत्रालय ने परियोजना प्रबंधन बोर्ड 85 को कानूनी विनियमों के अनुपालन में निम्नलिखित कार्य करने का दायित्व सौंपा है; वित्तीय योजनाओं को समायोजित करने, अनुबंधों को समायोजित करने, भुगतान और निपटान कार्य करने और विनियमों के अनुसार संबंधित सामग्री के लिए प्रक्रियाओं की समीक्षा करना और उन्हें पूरा करना जारी रखना; परियोजना कार्यान्वयन के लिए पूंजी स्रोतों की जांच और समीक्षा करने, पूंजी योजनाओं को विकसित करने, विनियमों के अनुसार परियोजना के लिए पूंजी प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए जिम्मेदार होना; सही उद्देश्यों, वस्तुओं, कानूनी विनियमों, राष्ट्रीय असेंबली प्रस्तावों और परियोजना निवेश दक्षता के लिए परियोजना का समर्थन करने के लिए राज्य पूंजी का उपयोग सुनिश्चित करना।
परियोजना प्रबंधन बोर्ड 85 प्रबंधन को लागू करने और निर्माण निवेश लागतों को सख्ती से नियंत्रित करने के लिए भी जिम्मेदार है; अनुबंधों, स्वीकृति, पूंजी निपटान, परियोजना निवेश लागतों का प्रबंधन, पूर्ण कानूनी आधार सुनिश्चित करना और कानूनी विनियमों का अनुपालन करना।
यह ज्ञात है कि देव का सुरंग की बीओटी परियोजना को शुरू में परिवहन मंत्री द्वारा 6 जनवरी, 2012 के निर्णय संख्या 47/QDBGTVT में अनुमोदित किया गया था। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, विनियमों के अनुसार परियोजना में कई मदों को जोड़ा गया और परियोजना कार्यान्वयन के लिए पूंजी स्रोत को समायोजित किया गया।
दिसंबर 2020 के अंत तक, देव का सुरंग बीओटी परियोजना के सभी आइटम पूरे हो गए थे, जिनमें से देव का, को मा सुरंग और पहुंच मार्ग अगस्त 2017 में पूरे हो गए थे; क्यू मोंग सुरंग मार्च 2019 में पूरी हुई थी; और हाई वैन सुरंग दिसंबर 2020 में पूरी हुई थी।
परियोजना को चालू कर दिया गया है और इससे निवेश दक्षता को बढ़ावा मिला है, तथा राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर यातायात सुरक्षा जोखिम में उल्लेखनीय कमी आई है।
हालांकि, परियोजना का समर्थन करने के लिए राज्य बजट पूंजी आवंटित करने की प्रक्रिया में, योजना और निवेश मंत्रालय ने 10 जुलाई, 2023 के दस्तावेज़ संख्या 5373/BKHĐT-PTHTĐT में टिप्पणी की, प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करते हुए कहा कि "कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, परियोजना में पैमाने, कुल निवेश, पूंजी संरचना और निवेश के रूप में कई बदलाव हुए हैं। सभी अतिरिक्त मदों को अलग-अलग निर्णयों में अनुमोदित किया गया था जो प्रारंभिक समग्र परियोजना में शामिल नहीं थे। अब तक, सार्वजनिक निवेश पर कानून के अनुच्छेद 53 के प्रावधानों के अनुसार वार्षिक पूंजी योजनाओं को आवंटित करने के आधार के रूप में समग्र परियोजना को मंजूरी देने का कोई निर्णय नहीं लिया गया है। वार्षिक पूंजी योजनाओं का आवंटन परिवहन मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है"।
20 सितंबर, 2023 को उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई ने सरकारी कार्यालय के नोटिस संख्या 386/टीबी-वीपीसीपी में टिप्पणी की, जिसमें परिवहन मंत्रालय से प्रक्रियाओं को पूरा करने, नियमों और निवेश दक्षता के अनुसार परियोजना का समर्थन करने के लिए राज्य पूंजी का उपयोग सुनिश्चित करने, भ्रष्टाचार, बर्बादी, हानि और नकारात्मकता से बचने के लिए जिम्मेदार होने का अनुरोध किया गया।
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