देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली बीओटी सड़क सुरंग परियोजना के लिए कुल निवेश में 7,250 बिलियन वीएनडी की कमी की गई है।
देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली बीओटी सड़क सुरंग परियोजना (जिसमें देव का दर्रा, को मा सुरंग, कु मोंग सुरंग और हाई वान सुरंग शामिल हैं) के लिए कुल निवेश, समायोजन के बाद, निर्माण अवधि के दौरान ऋण पर ब्याज सहित, 18,903.89 बिलियन वीएनडी है।
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| देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली बीओटी सड़क सुरंग परियोजना, पीपीपी (सार्वजनिक-निजी भागीदारी) मॉडल के तहत कार्यान्वित परिवहन अवसंरचना परियोजना का एक आदर्श उदाहरण है। |
परिवहन मंत्री ने अभी-अभी बीओटी अनुबंध प्रपत्र के तहत देव का दर्रे (जिसमें देव का दर्रा और को मा सुरंग, कु मोंग सुरंग और हाई वान सुरंग शामिल हैं) से होकर गुजरने वाली सड़क सुरंग परियोजना के लिए संशोधित व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को मंजूरी देने वाले निर्णय संख्या 397/क्यूडी-बीजीटीवीटी पर हस्ताक्षर किए हैं।
तदनुसार, कार्यान्वयन के दौरान परियोजना में तीन अतिरिक्त निवेश मदें जोड़ी गई हैं: सुओई दुआ पुल का निर्माण (किमी 1370+402, राष्ट्रीय राजमार्ग 1); कु मोंग दर्रा सुरंग का निर्माण; और हाई वान रोड सुरंग का विस्तार (जिसमें दर्रे के माध्यम से हाई वान सुरंग का संचालन शामिल है)।
परिवहन मंत्रालय ने परियोजना के लिए कुल निवेश को घटाकर 18,903.89 बिलियन वीएनडी करने का निर्णय लिया है, जिसमें मुआवजा, सहायता और पुनर्वास लागत: 593.44 बिलियन वीएनडी; निर्माण और उपकरण लागत: 13,254.16 बिलियन वीएनडी; परियोजना प्रबंधन, परामर्श और अन्य लागत: 1,988.12 बिलियन वीएनडी; 2016-2017 और 2018-2020 की अवधि के दौरान दर्रे से होकर गुजरने वाली हाई वान सुरंग के परिचालन लागत: 455.72 बिलियन वीएनडी; निर्माण अवधि के दौरान ऋण पर ब्याज (अनुमानित): 2,612.45 बिलियन वीएनडी; और आकस्मिक लागत: 0 बिलियन वीएनडी शामिल हैं।
परिवहन मंत्री के दिनांक 5 अक्टूबर, 2016 के निर्णय संख्या 3107/QD-BGTVT की तुलना में, जिसमें देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली बीओटी सड़क सुरंग परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को मंजूरी दी गई थी, समायोजन के बाद कुल निवेश में 7,250 अरब वियतनामी वीएनडी की कमी आई है, जिसमें सबसे उल्लेखनीय रूप से उपकरण और निर्माण लागत में 2,049.78 अरब वीएनडी की कमी; निर्माण के दौरान ब्याज व्यय में 1,209 अरब वीएनडी की कमी; और आकस्मिक लागत में 3,052 अरब वीएनडी की कमी शामिल है।
देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली बीओटी सड़क सुरंग परियोजना के लिए कुल निवेश परियोजना के अंतिम निपटान के बाद सटीक रूप से निर्धारित किया जाएगा।
उपर्युक्त परिवर्तनों के कारण परियोजना की पूंजी संरचना में परिवर्तन हुए हैं। विशेष रूप से, निर्णय संख्या 397 के अनुसार, परियोजना के लिए बीओटी पूंजी 14,127.27 बिलियन वीएनडी है।
इस परियोजना के लिए राज्य द्वारा दी जाने वाली धनराशि 4,776.62 बिलियन वीएनडी है, जिसमें राज्य बजट से 90 बिलियन वीएनडी शामिल हैं: जिसका उपयोग देव का सुरंग के लिए भूमि की सफाई के लिए किया गया; सरकारी बांड से 3,506.62 बिलियन वीएनडी का उपयोग को मा सुरंग के बीटी हिस्से, पहुंच मार्गों, भूमि की सफाई और पुनर्वास लागतों के भुगतान के लिए किया गया; और 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश बजट से 1,180 बिलियन वीएनडी का उपयोग देव का सुरंग के निर्माण (1,065.29 बिलियन वीएनडी) और परियोजना के लिए मुआवजे, भूमि की सफाई और पुनर्वास (114.71 बिलियन वीएनडी) के लिए किया गया।
परिवहन मंत्री के पिछले निर्णयों के अनुसार अन्य प्रावधान अपरिवर्तित हैं।
परिवहन मंत्रालय ने परियोजना प्रबंधन बोर्ड 85 को कानूनी नियमों के अनुपालन में निम्नलिखित कार्यों को पूरा करने का दायित्व सौंपा है: वित्तीय योजना में समायोजन, अनुबंध में समायोजन, भुगतान और निपटान कार्य तथा अन्य संबंधित मामलों की निर्धारित प्रक्रियाओं की समीक्षा और उन्हें अंतिम रूप देना; परियोजना के वित्तपोषण स्रोतों का निरीक्षण और समीक्षा करना, पूंजी योजना विकसित करना तथा परियोजना के लिए निर्धारित सभी पूंजी प्रक्रियाओं को पूरा करना; और यह सुनिश्चित करना कि परियोजना के लिए राज्य पूंजी का उपयोग सही उद्देश्य, लक्ष्य और कानून, राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों तथा परियोजना की निवेश दक्षता के अनुरूप हो।
परियोजना प्रबंधन बोर्ड 85 निर्माण निवेश लागतों का कड़ाई से प्रबंधन और नियंत्रण करने के लिए भी जिम्मेदार है; अनुबंधों का प्रबंधन, स्वीकृति परीक्षण, और पूंजी और परियोजना निवेश लागतों का अंतिम निपटान, पूर्ण कानूनी आधार और कानूनी नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करना।
यह ज्ञात है कि देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली सड़क सुरंग के लिए बीओटी परियोजना को शुरू में परिवहन मंत्री द्वारा 6 जनवरी, 2012 के निर्णय संख्या 47/क्यूडी-बीजीटीवीटी के माध्यम से अनुमोदित किया गया था। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नियमों के अनुसार परियोजना में कई मदें जोड़ी गईं और परियोजना के लिए वित्त पोषण स्रोत को समायोजित किया गया।
दिसंबर 2020 के अंत तक, देव का दर्रे से होकर गुजरने वाली सड़क सुरंगों के लिए बीओटी परियोजना के सभी घटक पूरे हो चुके हैं, जिनमें अगस्त 2017 में पूरी हुई देव का और को मा सुरंगें और पहुंच मार्ग; मार्च 2019 में पूरी हुई कु मोंग सुरंग; और दिसंबर 2020 में पूरी हुई हाई वान सुरंग शामिल हैं।
एक बार चालू हो जाने के बाद, यह परियोजना निवेश के मामले में प्रभावी साबित हुई है, जिससे राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर यातायात दुर्घटनाओं का खतरा काफी हद तक कम हो गया है।
हालांकि, परियोजना के समर्थन के लिए राज्य बजट निधि आवंटित करने की प्रक्रिया के दौरान, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने 10 जुलाई, 2023 के दस्तावेज़ संख्या 5373/BKHĐT-PTHTĐT में प्रधानमंत्री को सूचित किया कि: “कार्यान्वयन के दौरान, परियोजना के पैमाने, कुल निवेश, पूंजी संरचना और निवेश स्वरूप में कई परिवर्तन हुए हैं। सभी अतिरिक्त मदों को अलग-अलग निर्णयों में अनुमोदित किया गया था और उन्हें प्रारंभिक समग्र परियोजना में शामिल नहीं किया गया था। आज तक, समग्र परियोजना को अनुमोदित करने वाला कोई निर्णय नहीं लिया गया है, जो सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 53 के अनुसार वार्षिक पूंजी योजनाओं के आवंटन का आधार बनेगा। वार्षिक पूंजी योजनाओं का आवंटन परिवहन मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में आता है।”
20 सितंबर, 2023 को उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई ने सरकारी कार्यालय से नोटिस संख्या 386/टीबी-वीपीसीपी जारी किया, जिसमें परिवहन मंत्रालय से परियोजना का समर्थन करने वाली राज्य पूंजी के उपयोग को नियमों और निवेश दक्षता के अनुसार सुनिश्चित करने और भ्रष्टाचार, अपव्यय, हानि और नकारात्मक प्रथाओं को रोकने के लिए सभी प्रक्रियाओं को पूरा करने की जिम्मेदारी लेने का अनुरोध किया गया था।
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