'भूमि कानून के मसौदे पर 12 मिलियन से अधिक टिप्पणियां, कितने मत सहमत हैं?'

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9 जून की सुबह संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने कहा कि भूमि कानून एक "विशाल, जटिल" कानूनी परियोजना है जिसका गहन अध्ययन करने के लिए समय चाहिए। हालाँकि, प्रतिनिधियों को पूर्ण दस्तावेज़ बहुत देर से भेजे गए, प्रस्तुतीकरण 29 मई को ही पूरा हुआ, और समीक्षा एजेंसी ने भी समीक्षा रिपोर्ट देरी से, केवल 3 दिन पहले ही पूरी की।

‘Trong 12 triệu lượt góp ý dự thảo luật Đất đai, bao nhiêu ý kiến đồng tình?’ - Ảnh 1. — प्रतिनिधि हा सी डोंग ( क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल)

उन्होंने यह भी कहा कि जनमत के लिए प्रस्तुत की गई विषय-वस्तु में पर्याप्त दस्तावेज नहीं हैं, जिससे लोग संदर्भ ले सकें, गहराई से समझ सकें, तथा संशोधित और पूरक नीतियों को अच्छी तरह समझ सकें, जिससे यथार्थवादी सुझाव दिए जा सकें।

विशेष रूप से, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने यह भी कहा कि रिपोर्ट के अनुसार, 12.1 मिलियन टिप्पणियों में से 1.22 मिलियन टिप्पणियाँ मुआवजे, सहायता और पुनर्वास से संबंधित थीं; भूमि आवंटन, भूमि पट्टा और भूमि उपयोग उद्देश्य परिवर्तन पर 1.06 मिलियन टिप्पणियाँ थीं...

"हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण जानकारी, उदाहरण के लिए, मुआवज़े, सहायता और पुनर्वास पर 12 लाख टिप्पणियों में से कितनी राय मसौदे के प्रावधानों से सहमत हैं? इसी तरह, अन्य विषयों पर भी यही बात लागू होती है, जिससे प्रतिनिधि इस सत्र में मतदाताओं की राय पर विचार करने की उनकी इच्छा को समझ पाएँगे," श्री डोंग ने कहा, और कहा कि भूमि क्षेत्र से संबंधित शिकायतों और निंदाओं का प्रतिशत 70-80% है, और इस क़ानून संशोधन से उन्हें कम करना होगा।

विशिष्ट विषय-वस्तु के संबंध में, क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल ने आर्थिक समिति की लेखापरीक्षा रिपोर्ट की विषय-वस्तु से भी सहमति व्यक्त की, जिसमें चावल भूमि सहित कृषि भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण प्राप्त करने वाले विषयों का विस्तार किया गया।

मसौदा कानून के अनुसार, चावल के खेतों, सुरक्षात्मक वनों, विशेष उपयोग वाले वनों और उत्पादन वनों के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों के रूपांतरण को सरकार द्वारा निर्धारित मानदंडों और शर्तों का पालन करना होगा। श्री डोंग ने कहा कि यह प्रावधान पिछले मसौदे की तुलना में अधिक विशिष्ट है, जिसने जनता की राय मांगी थी, और स्थानीय क्षेत्रों में मजबूत विकेंद्रीकरण को प्रदर्शित करता है।

वर्तमान कानून में सख्ती से प्रावधान किया गया है कि भूमि उपयोग के उद्देश्य (चावल भूमि, विशेष उपयोग वाली वन भूमि, 20 हेक्टेयर से अधिक संरक्षित वन भूमि, उत्पादन वन भूमि प्राकृतिक वन है) को बदलने के प्रबंधन को सरकार द्वारा लिखित रूप में अनुमोदित किया जाना चाहिए।

श्री डोंग ने कहा, "वर्तमान अत्यधिक केंद्रीय प्रबंधन स्थानीय रचनात्मकता और पहल को बढ़ावा नहीं देता है, जिससे सामाजिक लागत बढ़ती है", लेकिन उन्होंने यह भी कहा कि हमें यह नहीं सोचना चाहिए कि केंद्र इस मामले को स्थानीय लोगों पर "छोड़" देगा।

जब मुआवजा और पुनर्वास धीमा हो तो प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता

भूमि पुनः प्राप्त होने पर मुआवजे और पुनर्वास की विषय-वस्तु पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी होंग थान (निन्ह बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यदि राज्य एजेंसी की गलती के कारण मुआवजे के भुगतान में देरी होती है, तो जिम्मेदारी को परिभाषित करना और विशिष्ट प्रतिबंध लगाना आवश्यक है।

इसके अलावा, सुश्री थान के अनुसार, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति पर विनियमों के संबंध में, यह स्पष्ट रूप से संस्थागत करना आवश्यक है कि भूमि पुनर्प्राप्ति के कौन से मामले राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए हैं, और कौन से मामले राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए हैं।

इस विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने भी अनुरोध किया कि मसौदा कानून में राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति को अधिक स्पष्ट रूप से समझाया जाए।

उनके अनुसार, इसका कारण यह है कि अस्पष्ट नियमों के कारण अवैध भूमि अधिग्रहण, अप्रभावी उपयोग और भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकार प्रभावित हो सकते हैं। इसके अलावा, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता आसानी से पैदा हो सकती है, और जिन लोगों की ज़मीन वापस ली जा रही है, उनकी सहमति लेना मुश्किल हो जाता है।

भूमि मूल्य सूची जारी करने का भी गहरा प्रभाव पड़ता है, जो स्थानीय लोगों और स्थानीय लोगों के जीवन को सीधे प्रभावित करता है। इसलिए, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास संकेतकों जैसे विकास दर, भूमि उपयोग संरचना, गरीबी दर आदि के आधार पर पूरकता आवश्यक है।

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