गलतियों के डर और जिम्मेदारी के डर की मानसिकता के साथ गरीबी कम करने के काम को लागू करना

30 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने हॉल में 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर चर्चा जारी रखी।

प्रतिनिधि वु झुआन हंग ( थान होआ ) ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया, अर्थात् राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर राष्ट्रीय सभा के लक्ष्यों के कार्यान्वयन में अभी भी कई सीमाएं, अपर्याप्तताएं और कई कठिनाइयां और समस्याएं हैं।

श्री हंग ने कहा: " यद्यपि तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की संचालन समितियों को सुदृढ़ किया गया है, संचालन तंत्र सुचारू नहीं है और एजेंसियों के बीच समन्वय और एकता का अभाव है। सहायक तंत्र के मॉडल के संबंध में, कोई एकरूपता नहीं है, प्रत्येक इलाके का एक अलग मॉडल है, गलतियों के डर, ज़िम्मेदारी के डर और काम करने की हिम्मत न होने की मानसिकता है।"

प्रतिनिधि वु झुआन हंग (थान्ह होआ) ने सम्मेलन हॉल में भाषण दिया। (फोटो: Quochoi.vn)

इसके अलावा, मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की संख्या बहुत ज़्यादा है। आँकड़ों के अनुसार, केंद्र सरकार ने 114 दस्तावेज़ जारी किए हैं और ये दस्तावेज़ सामान्य नियमन हैं; कुछ इलाकों ने अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार प्रबंधन दस्तावेज़ पूरे नहीं किए हैं...

इसके अलावा, धीमी पूँजी आवंटन, सही विषयों को गलत आवंटन, और कैरियर पूँजी के अपर्याप्त आवंटन की स्थिति भी है। तीनों कार्यक्रमों में पूँजी वितरण की प्रगति बहुत धीमी है, अभी तक केवल 50% से भी कम पहुँच पाई है, खासकर कैरियर पूँजी बहुत कम है...

"संस्थागत और मानवीय दोनों ही कठिनाइयों के साथ, यदि कोई निर्णायक समाधान और विशिष्ट तंत्र नहीं हैं, तो 2021-2025 की पूरी अवधि के लिए लक्ष्यों को प्राप्त करना बहुत कठिन होगा। तीनों कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेज़ी लाने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि विकेंद्रीकरण, शक्तियों का हस्तांतरण और निवेश पूँजी के शीघ्र वितरण के लिए सरकार द्वारा प्रस्तावित तंत्रों के लिए एक विशिष्ट प्रस्ताव होना चाहिए," प्रतिनिधि वु झुआन हंग ने कहा।

प्रतिनिधि चू थी होंग थाई (लैंग सोन) ने पुष्टि की कि हाल के वर्षों में, तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं, लेकिन अभी भी कई सीमाएँ और कमियाँ हैं। राष्ट्रीय सभा की पर्यवेक्षण रिपोर्ट ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को पूरी तरह से प्रतिबिंबित किया है।

प्रतिनिधि थाई के अनुसार, नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की प्रतिपक्ष दर अधिक है, जबकि कुछ इलाकों का बजट राजस्व अभी भी सीमित है, जिससे नियमों के अनुसार प्रतिपक्ष सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय बजट को संतुलित करना मुश्किल हो रहा है।

"इसलिए, मैं प्रस्ताव करता हूँ कि सरकार केंद्रीय बजट से बड़ी सहायता प्राप्त करने वाले प्रांतों के लिए समकक्ष अनुपात को कम करने की दिशा में विचार करे और संशोधन करे, ताकि प्रांत केंद्रीय बजट से सहायता खोए बिना स्थानीय पूंजी स्रोतों को संतुलित कर सकें। साथ ही, मैं प्रस्ताव करता हूँ कि राष्ट्रीय सभा और सरकार, विशेष रूप से पहाड़ी क्षेत्रों में यातायात कार्यों को लागू करने के लिए पर्वतीय प्रांतों और केंद्र सरकार से बड़ी बजट सहायता प्राप्त करने वाले प्रांतों के लिए निवेश पूंजी बढ़ाने पर विचार करें," प्रतिनिधि थाई ने प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि चू थी होंग थाई (लैंग सोन). (फोटो: Quochoi.vn)

सामाजिक नीति ऋण के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रतिनिधि थाई ने राष्ट्रीय सभा के उस मसौदा प्रस्ताव से सहमति व्यक्त की जिसमें सामाजिक नीति बैंक को सौंपे गए केंद्रीय और स्थानीय बजट से सामाजिक नीति ऋण के कार्यान्वयन के लिए पूँजी स्रोतों में वृद्धि, दायरे और लाभार्थियों का विस्तार, और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन हेतु ऋण सीमा बढ़ाने पर ध्यान देने की बात कही गई थी। हालाँकि, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार विकासशील उत्पादन में गरीब परिवारों की सहायता के लिए कई कार्यक्रमों की ब्याज दरों को कम करने पर विचार करें।

"आवास निर्माण में गरीब परिवारों को मिलने वाले समर्थन के स्तर के बारे में, प्रतिनिधि ने कहा कि नए निर्माण के लिए 4 करोड़ वीएनडी/परिवार और मरम्मत के लिए 2 करोड़ वीएनडी/परिवार का समर्थन स्तर, समर्थन प्राप्त करने के बाद गुणवत्ता संबंधी तीन "कठोर" आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। इसलिए, मैं सुझाव देता हूँ कि सरकार अध्ययन करे और आवास निर्माण के लिए समर्थन स्तर को गरीब परिवारों के मानदंडों को पूरा करने वाले आवास के मूल्य के 70% से 80% तक बढ़ाने पर विचार करे," प्रतिनिधि थाई ने अपनी राय व्यक्त की।

इससे पहले, 30 अक्टूबर की सुबह, प्रतिनिधि फाम थी कियू (डाक नॉन्ग) ने कहा कि 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए निवेश नीति को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया जाना वास्तविकता के अनुरूप है, तथा इसका स्थानीय क्षेत्रों, विशेष रूप से दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और सीमावर्ती क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर बहुत अच्छा और सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

हालाँकि, व्यवहार में, तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम अपने स्वयं के नियम और कानून जारी करते हैं, जिससे लाभार्थी क्षेत्रों में ओवरलैप और असहमति पैदा होती है, जिससे प्रचार और योगदान जुटाने की प्रक्रिया की प्रभावशीलता कम हो जाती है।

प्रतिनिधि कियू ने सुझाव दिया कि सरकार, प्रधानमंत्री और केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए राज्य बजट पूंजी के प्रबंधन, सामान्य उपयोग और एकीकरण के लिए एक एकीकृत तंत्र निर्धारित करना चाहिए।

वर्तमान में, 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में कई अतिव्यापी विषय-वस्तुएं हैं जैसे व्यावसायिक प्रशिक्षण, आजीविका सहायता... जिसके कारण अतिव्यापीकरण होता है और पूंजी वितरित करने में असमर्थता होती है, क्योंकि विनियमन में यह प्रावधान है कि प्रत्येक विषय केवल एक कार्यक्रम से ही लाभान्वित हो सकता है।

दूसरी ओर, वर्तमान में पहाड़ी क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है और इसके लिए निवेश पूंजी की आवश्यकता है; यदि स्थानीय लोगों को अप्रयुक्त कैरियर पूंजी को निवेश पूंजी में बदलने की अनुमति नहीं दी जाती है, तो पूंजी का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया जाएगा।

प्रतिनिधि फाम थी किउ (डाक नोंग)। (फोटो: Quochoi.vn)।

वर्तमान नियमों के अनुसार, प्रांतीय जन परिषद को एक प्रस्ताव जारी करना होगा, जो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन हेतु पूंजी आवंटन के सिद्धांतों, मानदंडों और मानदंडों को निर्धारित करने वाला एक कानूनी दस्तावेज़ है। यदि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, बजट कार्य को समायोजित करना आवश्यक हो, तो उसे भी एक प्रस्ताव द्वारा समायोजित किया जाना चाहिए, जो एक कानूनी दस्तावेज़ है, इसलिए इसे प्रांतीय जन परिषद के सत्र तक प्रतीक्षा करनी होगी।

ऐसे कदम राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की प्रगति को बहुत प्रभावित करेंगे। प्रतिनिधियों को यह भी उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा और सरकार ऐसे नियमों पर विचार करेंगी जो प्रांतीय जन समिति को प्रांतीय जन परिषद की स्थायी समिति के साथ सहमत होने की अनुमति देंगे ताकि समयबद्धता सुनिश्चित करने के लिए उन्हें समायोजित किया जा सके और निकटतम बैठक में प्रांतीय जन परिषद को रिपोर्ट किया जा सके।

फाम दुय

स्रोत: https://vtc.vn/dbqh-trien-khai-cong-tac-giam-ngheo-co-tam-ly-so-sai-so-trach-nhiem-ar830667.html