रूसी गैस सौदे की संभावनाएं धुंधली

ऐतिहासिक समझौता

2019 के अंत में, रूसी गैस पारगमन अनुबंध पर हस्ताक्षर पर टिप्पणी करते हुए, रूस और यूक्रेन के प्रतिनिधि अपनी संतुष्टि छिपा नहीं पाए। गज़प्रोम के प्रमुख, एलेक्सी मिलर ने कहा कि "इस भव्य समझौते ने दोनों पक्षों के हितों के संतुलन को बहाल कर दिया है।"

इस बीच, राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने कहा कि देश की गैस परिवहन प्रणाली अब निश्चित रूप से भर जाएगी, जिससे ऊर्जा सुरक्षा और यूक्रेनियों की भलाई बढ़ेगी।

सौदे की शर्तों पर सहमति बनाना कठिन था और अंततः 31 दिसंबर की रात को ही सहमति बन सकी, जो कि पिछले अनुबंध की समाप्ति से एक दिन पहले थी।

यूक्रेन ने 2019 में अपने क्षेत्र से होकर यूरोप तक रूसी गैस के पारगमन पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे और यह इस साल के अंत तक पूरा हो जाएगा। फोटो: एपी

उस समय, गज़प्रोम को यूक्रेन के साथ बातचीत करने के लिए मजबूर नहीं होना पड़ा, क्योंकि "पाइपलाइनों" का संचालन किया जा रहा था - यूरोपीय बाज़ार तक जल्द से जल्द पहुँचने के वैकल्पिक रास्ते। पहली पाइपलाइन रूस से बाल्टिक सागर की तलहटी में जर्मनी तक "नॉर्ड स्ट्रीम-2" थी। दूसरी पाइपलाइन काला सागर की तलहटी में तुर्किये के यूरोपीय हिस्से तक और आगे "बाल्कन स्ट्रीम" के साथ बुल्गारिया और सर्बिया होते हुए हंगरी तक जाती थी, जिसके ऑस्ट्रिया तक विस्तार की संभावना थी।

गज़प्रोम "पाइपलाइनों" पर दांव लगा रहा है, इसलिए कीव के साथ समझौतों के लिए कोई अनिवार्य शर्तें नहीं हैं। ऐसे में, तत्काल आवश्यकता पड़ने पर यूक्रेनी मार्ग एक वैकल्पिक विकल्प के रूप में काम करेगा।

इसके अलावा, गज़प्रोम के अनुरूप एक योजना 2009 में यूरोपीय संघ द्वारा अपनाए गए तीसरे ऊर्जा पैकेज का आधार थी। उस सुधार का मतलब था कि कोई दीर्घकालिक अनुबंध नहीं होने चाहिए, बल्कि गैस प्रणाली संचालक को लोगों को दैनिक, साप्ताहिक, मासिक, त्रैमासिक या एक वर्ष के लिए ईंधन पंपों का अनुरोध करने के लिए पारदर्शी कीमतों की पेशकश करनी चाहिए। यूक्रेन ने अंततः अपनी गैस परिवहन प्रणाली को उपरोक्त नियमों के अनुरूप बना लिया, लेकिन यह 2020 में ही संभव हुआ।

क्या यूक्रेन ने गैस समझौते के भाग्य को "अनिश्चित" कर दिया है?

यूरोप में, रूसी ईंधन को धीरे-धीरे छोड़ने का चलन तेज़ी से स्पष्ट होता जा रहा है। 2021 की गर्मियों में, ब्रुसेल्स ने "फिट फॉर 55" कार्यक्रम की घोषणा की, जिसका उद्देश्य 2030 तक यूरोपीय संघ के देशों में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 55% तक कम करना है, मुख्यतः जीवाश्म ईंधन की खपत को कम करके। इस कार्यक्रम में गैस आपूर्ति में विविधता लाने की आवश्यकता भी शामिल है।

इसका मतलब है कि यूरोप में रूसी गैस की मांग में भारी गिरावट आएगी और इसके साथ ही गज़प्रोम की पारगमन क्षमता की ज़रूरत भी कम हो जाएगी। यह स्पष्ट है कि लंबी अवधि में, यूरोपीय बाज़ार में गज़प्रोम का मूल्य घटेगा।

फिर, 2021-2022 में, गज़प्रोम ने एक नई बाज़ार रणनीति का परीक्षण किया। पहले, कंपनी के लिए यूरोपीय बाज़ार में अपनी हिस्सेदारी बनाए रखना ज़रूरी था, इसलिए उसने अपने प्रतिस्पर्धियों - तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) के आपूर्तिकर्ताओं को पीछे छोड़ते हुए, वहाँ अधिकतम मात्रा में गैस बेचने की कोशिश की। लेकिन 2021 में, गज़प्रोम ने दीर्घकालिक अनुबंधों के तहत अपने दायित्वों को सावधानीपूर्वक पूरा करना शुरू कर दिया और इससे ज़्यादा कुछ नहीं: उसने हाजिर बाज़ार में अनुबंधित मात्रा से ज़्यादा गैस की आपूर्ति नहीं की।

गज़प्रोम के इस गैर-बाज़ार व्यवहार के लिए कई स्पष्टीकरण हैं:

पहला, रूस में गैस की मांग बढ़ गई है, और रूस की भूमिगत भंडारण सुविधाओं में अधिक ईंधन डालने के लिए आवश्यक कानूनों के कारण, मास्को के पास यूरोप को आपूर्ति करने के लिए कोई अतिरिक्त मात्रा नहीं बची है।

दूसरा, गैज़प्रोम को यह एहसास हुआ कि उसने कुछ भी नहीं खोया है: सीमित आपूर्ति की भरपाई उच्च कीमतों से हो गई।

तीसरा, यह यूरोपीय खरीदारों के लिए एक "चेतावनी" हो सकती है, जिससे अनुमानित फ़ॉर्मूला कीमतों वाले दीर्घकालिक अनुबंधों को बढ़ावा मिल सकता है। वैकल्पिक रूप से, हम एक ऐसे युद्ध की तैयारी के बारे में बात कर सकते हैं जिसमें गैस यूरोपीय देशों और यूक्रेन के बीच विभाजनकारी भूमिका निभा सकती है।

यूक्रेन द्वारा यह संकेत दिए जाने के बाद कि 31 दिसंबर, 2024 को समाप्त हो रहे समझौते को आगे बढ़ाने का उसका कोई इरादा नहीं है, यूरोपीय संघ को रूसी गैस की कम आपूर्ति हो सकती है। फोटो: गज़प्रोम

फरवरी 2022 में यूक्रेन में रूसी विशेष सैन्य अभियान शुरू होने के तुरंत बाद गैस युद्ध शुरू नहीं हुआ। रूस से यूरोप को गैस की आपूर्ति धीरे-धीरे कम हो गई है (यह मई से सितंबर 2022 तक हुआ)।

सबसे पहले, बेलारूस और पोलैंड के रास्ते आपूर्ति बंद हो गई। फिर कुछ उपभोक्ताओं को वापस कर दिया गया क्योंकि गज़प्रोम ने (रूसी राष्ट्रपति के आदेश से) रूबल में भुगतान करने की मांग की। फिर नॉर्ड स्ट्रीम-1 पाइपलाइन के साथ वास्तविक या काल्पनिक समस्याएँ शुरू हुईं, जिसकी आपूर्ति सितंबर 2022 में हुई तोड़फोड़ से पहले ही रोक दी गई थी।

लेकिन यह परिकल्पना सच नहीं हुई कि किसी बड़े संघर्ष की स्थिति में रूस यूक्रेन के माध्यम से आपूर्ति पूरी तरह से बंद कर देगा, जबकि नॉर्ड स्ट्रीम पाइपलाइन के माध्यम से आपूर्ति जारी रखेगा।

व्यावहारिक दृष्टिकोण से, अनुबंध को पाँच साल के लिए और बढ़ाने से रूस और यूक्रेन दोनों को लाभ होने की संभावना है। हालाँकि, मॉस्को, कीव और ब्रुसेल्स अब स्पष्ट कर रहे हैं कि रूसी गैस का यूरोप में निरंतर परिवहन अत्यंत असंभव है। लेकिन अनुबंध को बढ़ाने के लिए अभी भी समय है।

यूक्रेन ने हाल ही में घोषणा की है कि यूरोप में रूसी गैस के पारगमन पर रूस की कंपनी गज़प्रोम के साथ अपने पाँच साल के समझौते को आगे बढ़ाने या किसी अन्य समझौते पर हस्ताक्षर करने की उसकी कोई योजना नहीं है। यह समझौता दिसंबर 2024 के अंत में समाप्त हो रहा है।

यूक्रेनी ऊर्जा मंत्री जर्मन गालुशचेंको ने कहा, " मैं पुष्टि कर सकता हूं कि हमारे पास किसी अतिरिक्त समझौते पर हस्ताक्षर करने या इस मौजूदा समझौते को बढ़ाने की कोई योजना नहीं है ।"

गलुशचेंको ने कहा कि पिछले वर्ष यूक्रेन की गैस ट्रांसमिशन प्रणाली और भूमिगत गैस भंडारण सुविधाओं के निरीक्षण से यह साबित हो गया कि देश की गैस प्रणाली "परिवहन के बिना भी संचालित हो सकती है।"

गैलुशचेंको ने कहा, " पाइपलाइन में पर्याप्त दबावयुक्त गैस का होना गैस आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है और निरीक्षण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यदि रूस से यूरोप में गैस का प्रवाह नहीं होता है तो भी यूक्रेनी उपभोक्ताओं को ईंधन प्राप्त होता रहेगा। "

इस बीच, रूस ने कहा कि यदि यूक्रेन गैस पाइपलाइन समझौते का विस्तार नहीं करता है तो वह वैकल्पिक मार्गों का उपयोग करेगा और एलएनजी का परिवहन समुद्र के रास्ते करेगा।

स्रोत: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html