वास्तविकता के करीब पहुंचने के लिए कानूनों में संशोधन हेतु श्रमिकों की टिप्पणियों को सीधे सुनें

यूनियन अधिकारियों के अनुसार, नीतियों में संशोधन करते समय एजेंसियों को श्रमिकों की बात सुनने की आवश्यकता होती है, क्योंकि वे सीधे तौर पर प्रभावित होते हैं और कभी-कभी प्रबंधकों से उनका दृष्टिकोण भिन्न होता है।

ताइक्वांग वीना कंपनी ( डोंग नाई ) के ट्रेड यूनियन के अध्यक्ष श्री दिन्ह सी फुक ने 30 नवंबर की दोपहर को श्रम अधिकारों के लिए ट्रेड यूनियन की कानूनी नीतियों के निर्माण पर फोरम में अपनी राय व्यक्त की। फोरम 13वें ट्रेड यूनियन कांग्रेस (अवधि 2023-2028) के उद्घाटन सत्र से एक दिन पहले शुरू हुआ।

लगभग 30 वर्षों तक 31,000 कर्मचारियों वाली एक कंपनी में यूनियन पदाधिकारी के रूप में काम करने के बाद, श्री फुक ने कहा कि पहले ज़्यादातर कर्मचारियों को क़ानून की बहुत कम जानकारी थी या वे मौजूदा नीतियों पर ज़्यादा ध्यान नहीं देते थे। हालाँकि, धीरे-धीरे स्थिति बदल गई है। उदाहरण के लिए, जब यूनियन ने सामाजिक बीमा पर संशोधित क़ानून पर राय मांगी, तो कर्मचारियों ने एक समय सामाजिक बीमा वापस लेने के विकल्पों पर चर्चा और बहस की।

"यह एक अच्छा संकेत है। जब श्रमिक अपने अधिकारों के बारे में बोल रहे हैं, तो नीति-निर्माण एजेंसियों को इस पर ध्यान देने की आवश्यकता है ताकि नीतियों का विकास और संशोधन अधिक व्यावहारिक हो सके," श्री फुक ने कहा।

जुलाई 2023 में हनोई में आयोजित श्रमिक मंच पर ताइक्वांग वीना कंपनी के ट्रेड यूनियन (डोंग नाई) के अध्यक्ष श्री दिन्ह सी फुक। फोटो: फाम थांग

श्री फुक ने टीकवांग वीना यूनियन के अनुभव का हवाला दिया, जो हमेशा सोशल नेटवर्क से लेकर मज़दूरों के साथ सीधे संवाद के सभी माध्यमों का इस्तेमाल करती है। जब कोई नई नीति जारी की जाती है या संशोधन के लिए कोई मसौदा कानून प्रस्तावित किया जाता है, तो नेता और यूनियनें उत्पादन कार्यशाला में जाकर मज़दूरों के सवालों का जवाब देती हैं और उन्हें जानकारी देती हैं। कंपनी के पास समस्याओं को निपटाने के लिए कितने दिनों का समय है, इस पर नियम हैं और नेताओं को सीधे तौर पर इसमें भाग लेना चाहिए। अब तक, कंपनी में कभी हड़ताल नहीं हुई है।

ताइक्वांग वीना कंपनी यूनियन के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि श्रमिकों और मजदूरों के साथ सीधे संवाद के लिए और अधिक मंच बनाना ज़रूरी है क्योंकि वे नीतियों से प्रभावित होते हैं और लाभान्वित होते हैं। कभी-कभी उनका व्यावहारिक दृष्टिकोण प्रबंधकों से अलग होता है। राय एकत्र करते समय, पार्टियों को उन जगहों पर जाना चाहिए जहाँ श्रमिक रहते और काम करते हैं ताकि अधिक गुणवत्तापूर्ण टिप्पणियाँ दर्ज की जा सकें।

सामुदायिक लामबंदी विशेषज्ञ सुश्री डो थी बिच थुई ने भी यही विचार व्यक्त करते हुए कहा कि विधेयकों में संशोधन करते समय, श्रमिकों, विशेषज्ञों और प्रभावित पक्षों की राय अवश्य ली जानी चाहिए। हालाँकि, श्रमिक हमेशा अपनी आजीविका चलाने की चिंता में रहते हैं, और उनके पास ऑनलाइन जाकर दस्तावेज़ पढ़ने या टिप्पणियाँ लिखने का समय नहीं होता। इसलिए, राय लेते समय, सभी स्तरों पर ट्रेड यूनियनों को सीधे मिलना चाहिए और उन हितों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जिनकी उन्हें परवाह है।

सुश्री थुई ने सुझाव दिया कि वियतनाम के ट्रेड यूनियनों को एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क डेटा प्रणाली विकसित करनी चाहिए, जो प्रत्येक प्रांत में विकेंद्रीकृत हो। जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियन पदाधिकारियों को श्रमिकों की राय को सीधे अपडेट करने और उन्हें हल करने के तरीके बताने का अधिकार है। यह डेटा प्रणाली ट्रेड यूनियन प्रणाली को विशिष्ट स्थिति को समझने में मदद करेगी ताकि नीतिगत संशोधनों का तुरंत प्रस्ताव रखा जा सके।

दिसंबर 2022 में, अपने श्रम अनुबंध समाप्त होने के बाद, अपने अंतिम कार्य दिवस पर, बिन्ह टैन जिले (HCMC) में निर्यात के लिए चमड़े के जूते बनाने में विशेषज्ञता रखने वाली टाई हंग कंपनी के श्रमिक। फोटो: चान फुक

नीति के प्रभावी क्रियान्वयन के लिए, राष्ट्रीय सभा की सामाजिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष डॉ. बुई सी लोई ने कहा कि ट्रेड यूनियनों को मसौदे की शुरुआत से लेकर समीक्षा चरण तक, विशेष रूप से सामाजिक बीमा, रोज़गार और श्रम संहिता जैसे श्रम से सीधे जुड़े संशोधित कानूनों पर, इसमें भाग लेना चाहिए और बारीकी से निगरानी करनी चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि श्रमिकों से सीधे राय ली जाए और ज़रूरत पड़ने पर और विशेषज्ञों को भी आमंत्रित किया जाए।

उन्होंने 2015 में नेशनल असेंबली द्वारा पारित सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 60 का हवाला देते हुए कहा, "कई मौजूदा नीतियाँ अपने प्रभाव का आकलन नहीं करतीं, इसलिए जब वे जारी होती हैं तो उन्हें लागू करना मुश्किल होता है।" सामाजिक सुरक्षा नीति को एक कदम आगे माना गया था, लेकिन कानून के लागू होने से पहले ही कर्मचारियों ने इसका विरोध किया था। इसके बाद नेशनल असेंबली को सामाजिक बीमा को तुरंत वापस लेने के लिए प्रस्ताव 93 जारी करना पड़ा।

सात साल के कार्यान्वयन के बाद, प्रबंधन एजेंसी को अब श्रमिकों द्वारा एक साथ बड़े पैमाने पर अपनी सामाजिक बीमा राशि निकालने की स्थिति को लेकर "सिरदर्द" हो रहा है। नवंबर सत्र में राष्ट्रीय सभा इस बात पर चर्चा कर रही है कि प्रक्रिया बंद की जाए या एकमुश्त निकासी की अनुमति जारी रखी जाए।

लाओ कै का एक जोड़ा थांग लॉन्ग इंडस्ट्रियल पार्क (डोंग आन्ह, हनोई) में काम की तलाश में, फरवरी 2023। फोटो: हांग चियू

राष्ट्रीय सभा की सामाजिक समिति के स्थायी सदस्य दिन्ह न्गोक क्वी ने पुष्टि की कि वियतनामी ट्रेड यूनियनें कानून निर्माण प्रक्रिया के सभी चरणों में भाग ले रही हैं। राष्ट्रीय सभा की एजेंसियाँ नीतियों से प्रभावित सभी समूहों की राय जानने के लिए तैयार हैं और आवश्यकता पड़ने पर बातचीत और प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार हैं।

उन्होंने उदाहरण देते हुए बताया कि कैसे 2019 में जब श्रम संहिता पारित हुई थी, तब स्वास्थ्य क्षेत्र के ट्रेड यूनियनों ने ओवरटाइम को लेकर काफ़ी शिकायत की थी। लेकिन विधेयक में संशोधन की प्रक्रिया के दौरान, सामाजिक समिति को इस मुद्दे पर स्वास्थ्य क्षेत्र के ट्रेड यूनियनों की ओर से कोई टिप्पणी नहीं मिली। इसी बीच, समुद्री उद्योग में, विभाग-स्तरीय अधिकारी जहाजों पर काम करने वाले चालक दल के सदस्यों की विशेषताओं पर विचार-विमर्श करने आए। चर्चा के बाद, इस समूह को विशेष कर्मचारियों के लिए काम के घंटे और ओवरटाइम की शर्तों से संबंधित प्रावधानों में जोड़ा गया।

उन्होंने कहा, "अगर यूनियन के सदस्यों को कोई कानूनी नीतिगत मुद्दा नज़र आता है, जिसे विकसित करने की ज़रूरत है, लेकिन अन्य एजेंसियों को भेजना मुश्किल है, तो वे उसे सीधे सामाजिक समिति को भेज सकते हैं। हम उन्हें स्वीकार करने के लिए हमेशा तैयार हैं।"

सामाजिक समिति के एक प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि उच्च-स्तरीय ट्रेड यूनियनों को अपने कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करना होगा ताकि वे जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों का नेतृत्व कर सकें। श्री क्वी ने कहा, "ट्रेड यूनियनों को सीधे संवाद के लिए और अधिक मंच और तरीके बनाने होंगे, साथ ही नीति-निर्माण एजेंसियों तक श्रमिकों की राय पहुँचानी होगी।"

13वीं ट्रेड यूनियन कांग्रेस (अवधि 2023-2028) 1-3 दिसंबर को आयोजित हुई जिसमें 1,100 प्रतिनिधियों ने भाग लिया। कांग्रेस तीन महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर चर्चा करेगी: संवाद और सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देना, वेतन, बोनस, कार्य समय, विश्राम समय और व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वच्छता पर ध्यान केंद्रित करना; यूनियन सदस्यों का विकास, गैर-सरकारी उद्यमों में जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियनों की स्थापना; और इन कार्यों को पूरा करने के लिए, विशेष रूप से गैर-सरकारी उद्यमों में, जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन अध्यक्षों की एक टीम का निर्माण करना।

हांग चिएउ

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html