चीन धीरे-धीरे अमेरिका के साथ व्यापार युद्ध का साहसपूर्वक जवाब दे रहा है

इकोनॉमिस्ट के अनुसार, चीन इन दिनों अमेरिका के खिलाफ आर्थिक जवाबी कार्रवाई करने में कम डरपोक हो रहा है।

2019 में, जब अमेरिका और चीन के बीच व्यापार युद्ध गर्म हो गया, तो पीपुल्स डेली ने भविष्यवाणी की कि आधुनिक हार्डवेयर उत्पादों के उत्पादन के लिए महत्वपूर्ण खनिजों, दुर्लभ पृथ्वी पर चीन का एकाधिकार, अमेरिकी दबाव का मुकाबला करने के लिए देश के लिए एक उपकरण बन जाएगा।

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के अनुसार, 2009 और 2020 के बीच चीन के निर्यात नियंत्रणों की संख्या नौ गुना बढ़ गई। हालाँकि, ये प्रतिबंध अनियोजित, अनौपचारिक और सीमित रूप से लक्षित हैं। अर्थशास्त्रियों का कहना है कि ये किसी रणनीतिक आर्थिक हमले से कहीं ज़्यादा बेतरतीब हैं।

लेकिन हाल ही में, जैसे-जैसे अमेरिका ने चीन पर प्रतिबंध बढ़ाए हैं, बीजिंग की प्रतिक्रियाएँ और भी तेज़ और व्यापक हो गई हैं। अमेरिका द्वारा पश्चिमी चिप कंपनियों को चीन को उन्नत सेमीकंडक्टर और उन्हें बनाने वाली मशीनरी बेचने से रोकने के बाद, वह मौखिक धमकियों से आगे बढ़ गया है।

अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध को दर्शाती पेंटिंग। फोटो: फाइनेंशियल टाइम्स

जुलाई की शुरुआत में, चीन ने अपने नवीनतम निर्यात नियंत्रणों की घोषणा की, जो चिप्स और उन्नत तकनीक में इस्तेमाल होने वाली दो धातुओं पर केंद्रित थे। अमेरिकी वाणिज्य विभाग के एक पूर्व अधिकारी ने कहा कि ये उपाय चीन की जवाबी कार्रवाई की "बस शुरुआत" हैं। 20 जुलाई को, अमेरिका में चीन के नए राजदूत, झी फेंग ने कहा कि उनका देश बढ़ते तकनीकी युद्ध में "चुप नहीं रह सकता"। उन्होंने संकेत दिया कि और भी प्रतिक्रियाएँ होंगी।

इकोनॉमिस्ट के अनुसार, इस बार बीजिंग का कदम कहीं ज़्यादा सोच-समझकर उठाया गया प्रतीत होता है। तकनीकी क्षेत्र पर अमेरिकी दबाव का मुकाबला करने के लिए, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने नियामकों से पश्चिमी दबाव का मुकाबला अंतरराष्ट्रीय कानूनी कार्रवाई से करने का आह्वान किया है। कानून निर्माता व्यापार युद्ध पर चीन की और भी सशक्त प्रतिक्रिया के लिए एक रूपरेखा तैयार कर रहे हैं।

हाल ही में कई नीतियाँ लागू की गई हैं। 2020 में, बीजिंग ने "अविश्वसनीय संस्थाओं" की एक सूची जारी की ताकि चीन के हितों को नुकसान पहुँचाने वाली किसी भी कंपनी को दंडित किया जा सके। उसी वर्ष लागू किया गया निर्यात नियंत्रण कानून, निर्यात लाइसेंसिंग व्यवस्था के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है।

2021 में, प्रतिबंध-विरोधी अधिनियम ने अन्य देशों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को लागू करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के विरुद्ध जवाबी कार्रवाई की अनुमति दी। इस वर्ष, एक व्यापक विदेश संबंध कानून पारित किया गया, जिससे देश के सामने आने वाले विभिन्न आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा खतरों से निपटने के उपाय संभव हो गए। यह 1 जुलाई से लागू हो गया है।

उसी दिन, एक जासूसी-रोधी कानून भी लागू हुआ, जिससे चीन की सुरक्षा एजेंसियों के कामकाज का दायरा बढ़ गया। इस बीच, देश ने विभिन्न साइबर सुरक्षा और डेटा सुरक्षा नियमों को भी कड़ा कर दिया है।

नई नीतियाँ सिर्फ़ दिखावे के लिए नहीं हैं, बल्कि तुरंत लागू की जा रही हैं। फ़रवरी में, लॉकहीड मार्टिन और रेथियॉन की एक सहायक कंपनी, दो अमेरिकी हथियार निर्माता कंपनियों, को ताइवान को हथियार भेजने के बाद अविश्वसनीय संस्थाओं की सूची में डाल दिया गया था।

इन कंपनियों पर चीन में नए निवेश और व्यापार समेत कई अन्य प्रतिबंध लगाए गए हैं। अप्रैल में, अमेरिकी चिप निर्माता माइक्रोन की चीन के साइबरस्पेस प्रशासन ने एक नए साइबर सुरक्षा कानून के तहत जाँच की थी। सुरक्षा मूल्यांकन में माइक्रोन के विफल होने के बाद, नियामकों ने देश के महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे में इसके चिप्स के इस्तेमाल पर प्रतिबंध लगा दिया।

कानूनों की अस्पष्ट शब्दावली पश्चिमी कंपनियों के लिए चीन में अपने कारोबार पर संभावित प्रभाव का आकलन करना मुश्किल बना देती है। उदाहरण के लिए, सिंगापुर मैनेजमेंट यूनिवर्सिटी के हेनरी गाओ ने उन सभी लोगों के खिलाफ प्रतिबंधों का हवाला दिया जो "अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान में संलग्न होकर चीन के राष्ट्रीय हितों के लिए हानिकारक" माने जाने वाले तरीके से काम करते हैं।

चीन में कुछ विदेशी क़ानूनी फ़र्मों से पश्चिमी मुवक्किलों ने जाँच के जोखिम का आकलन करने को कहा है। एक वकील ने कहा कि मेमोरी चिप्स जैसे हार्डवेयर घटक बनाने वाली अमेरिकी तकनीकी कंपनियों को अचानक जाँच से सावधान रहना चाहिए।

या फिर चीन का नया कानून, जो सरकार को खनिजों और घटकों की एक विस्तृत श्रृंखला पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है, विदेशी खरीदारों के लिए अनिश्चितता पैदा कर रहा है। कैपिटल इकोनॉमिक्स में जलवायु अर्थशास्त्र के प्रमुख डेविड ऑक्सली बताते हैं कि इससे प्रभावित एक समूह हरित ऊर्जा प्रौद्योगिकी के पश्चिमी निर्माता हैं। विशेष रूप से बैटरी निर्माता अपनी पूरी आपूर्ति श्रृंखला में चीन पर बहुत अधिक निर्भर हैं।

पिछले साल, चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने सौर पैनलों के लिए पिंड बनाने की तकनीक के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव रखा था। अगर यह प्रतिबंध लागू होता है, तो पश्चिम में सौर तकनीक के विकास में बाधा आ सकती है और साथ ही तैयार चीनी सौर पैनलों की मांग बढ़ सकती है।

दो धातुओं, गैलियम और जर्मेनियम, पर प्रतिबंध अमेरिका के लिए भी सिरदर्द बन सकते हैं। 1 अगस्त से, निर्यातकों को विदेशी ग्राहकों को ये धातुएँ बेचने के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन करना होगा। चीन दुनिया के 98 प्रतिशत कच्चे गैलियम का उत्पादन करता है, जो अमेरिका की अगली पीढ़ी के रडार और मिसाइल रक्षा प्रणालियों सहित उन्नत सैन्य तकनीक का एक प्रमुख घटक है।

वाशिंगटन स्थित थिंक टैंक सीएसआईएस के अनुसार, गैलियम आपूर्ति में कमी अमेरिकी रक्षा उद्योग के लिए दीर्घकालिक समस्याएँ पैदा कर सकती है। इसके अलावा, गैलियम-आधारित यौगिक, गैलियम नाइट्राइड, उच्च-प्रदर्शन वाले अर्धचालकों की एक नई पीढ़ी का आधार बन सकता है।

लेकिन चीन को भी अपनी प्रतिक्रियाएँ सावधानी से देने की ज़रूरत बताई जा रही है। चाइना ग्लोबल माइनिंग एसोसिएशन के अध्यक्ष पीटर आर्केल कहते हैं कि चीन विदेशों में दुर्लभ मृदा तत्वों से बने कई तैयार उत्पादों का पुनः आयात करता है, इसलिए प्रतिबंध चीनी कंपनियों पर उल्टा असर डाल सकते हैं।

डच बैंक आईएनजी की कमोडिटी रणनीतिकार इवा मंथे के अनुसार, पूर्ण निर्यात प्रतिबंध पश्चिमी देशों को अपनी उत्पादन क्षमता बढ़ाने और विकल्प तलाशने के लिए भी प्रेरित करेंगे। इससे लंबे समय में चीन की ताकत कमज़ोर होगी।

चीन द्वारा बड़े परिचालन वाली पश्चिमी कंपनियों को अविश्वसनीय इकाई के रूप में चिह्नित करने की प्रथा से हजारों चीनी नौकरियां भी खतरे में पड़ सकती हैं, यही कारण है कि प्रैट एंड व्हिटनी की संपूर्ण रेथियॉन सहायक कंपनी, जो चीन में 2,000 लोगों को रोजगार देती है, को काली सूची में डालने के बजाय वाणिज्य विभाग ने प्रतिबंध को कंपनी के रक्षा व्यवसाय तक सीमित कर दिया।

अब तक, नीतिगत प्रतिक्रिया केवल चीन के वाणिज्य मंत्रालय और विदेश मंत्रालय द्वारा ही लागू की गई है। हेनरी गाओ के अनुसार, पश्चिमी व्यवसायों को डर है कि बीजिंग की ज़्यादा कट्टरपंथी एजेंसियाँ हस्तक्षेप करेंगी। अगर तकनीकी युद्ध और बढ़ता है, तो चीन का राष्ट्रीय सुरक्षा आयोग आर्थिक जवाबी कार्रवाई की ज़िम्मेदारी ले सकता है। अगर ऐसा होता है, तो इसके परिणाम सिर्फ़ अमेरिकी और चीनी सीईओ तक ही सीमित नहीं होंगे, बल्कि इससे कहीं ज़्यादा गंभीर होंगे।

फिएन एन ( द इकोनॉमिस्ट के अनुसार )

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html