डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग: निजी अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए एक 'क्रांति' की आवश्यकता है

डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग को उम्मीद है कि निजी आर्थिक क्षेत्र के नाटकीय विकास के लिए गति पैदा करने हेतु नियमों को सुव्यवस्थित करने की "क्रांति" होगी।

21 मार्च की सुबह हनोई में आयोजित कार्यशाला "बैंक पूंजी निजी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में योगदान देती है" के अवसर पर, केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग ने उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ निजी अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए प्रेरणा बनाने की कहानी साझा की, जिससे राष्ट्रीय विकास के युग में एक सफलता मिली।

निजी उद्यम क्षेत्र में बड़े आर्थिक समूहों की भूमिका

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग ने उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र के पत्रकारों के साथ निजी आर्थिक उद्यमों को सफलता दिलाने वाली प्रेरक शक्तियों के बारे में साझा किया। फोटो: होआंग गियांग

- यह ज्ञात है कि पोलित ब्यूरो जल्द ही निजी आर्थिक विकास पर एक प्रस्ताव जारी करेगा, जिसमें वह निजी अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित, समर्थन और दिशा देगा, एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति का निर्माण करेगा और वियतनामी निजी उद्यमों के लिए विकास के युग का सूत्रपात करेगा। तो, आपकी राय में, इस प्रस्ताव में प्रमुख आर्थिक समूहों की अग्रणी भूमिका क्या होगी?

डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग: किसी भी अर्थव्यवस्था में, व्यावसायिक समुदाय की कई परतें होती हैं। सबसे पहले स्टार्ट-अप परत होती है, फिर छोटे व्यवसाय, मध्यम आकार के व्यवसाय, और फिर धीरे-धीरे बड़े होते जाते हैं। व्यवसाय स्वाभाविक रूप से विकसित होते हैं। बड़े व्यवसायों और प्रमुख आर्थिक समूहों की नींव भी स्टार्ट-अप, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास से ही बनती है।

छोटे और मध्यम उद्यमों की नींव रखे बिना हम बड़े आर्थिक समूहों का निर्माण और निर्माण नहीं कर सकते। इस विकास प्रक्रिया में गुणवत्ता से पहले मात्रा का महत्व है। बड़ी संख्या में उद्यम तब बड़े आर्थिक समूहों के रूप में विकसित होते हैं।

उद्यमों के विकास को बढ़ावा देने के लिए, प्रत्येक श्रेणी के उद्यमों के लिए अलग-अलग तंत्र, नीतियाँ, समर्थन, प्रोत्साहन और गतिशीलता की आवश्यकता होती है। क्योंकि प्रत्येक श्रेणी के उद्यमों की भूमिकाएँ और समर्थन की ज़रूरतें अलग-अलग होंगी।

उदाहरण के लिए, लघु, मध्यम और सूक्ष्म उद्यम वियतनाम में कुल उद्यमों का एक बड़ा हिस्सा हैं, और कुल संख्या का विशाल बहुमत इन्हीं का है, लेकिन रोज़गार सृजन और अधिकांश लोगों की आजीविका के समाधान में अर्थव्यवस्था में इनकी भूमिका और ज़िम्मेदारी सबसे बड़ी है। इसलिए, अर्थव्यवस्था की स्थिरता और लचीलापन मुख्य रूप से इसी वर्ग के उद्यमों पर निर्भर करता है।

हालाँकि, विकास प्रक्रिया में, लघु, मध्यम और सूक्ष्म उद्यमों के इस वर्ग में आर्थिक समूहों की अग्रणी और मार्गदर्शक भूमिका की कमी नहीं हो सकती। ये "अग्रणी क्रेन" हैं जो व्यावसायिक समुदाय के विकास का नेतृत्व और मार्गदर्शन करते हैं।

अर्थव्यवस्था में बड़े आर्थिक समूहों की भूमिका देश के रणनीतिक, स्तंभ उद्योगों का विकास करना है। लेकिन विकास के लिए, हमें विज्ञान और प्रौद्योगिकी को समझना होगा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का विकास करना होगा, और मूल प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करनी होगी।

अर्थव्यवस्था में बड़े आर्थिक समूहों की भूमिका देश के रणनीतिक, प्रमुख उद्योगों का विकास करना है। फोटो: थिएन मिन्ह

महासचिव टो लाम ने ज़ोर देकर कहा कि यह एक नया युग है जिसमें निजी आर्थिक उद्यम देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की प्रक्रिया में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं; देश के गहन और अधिक प्रभावी एकीकरण में योगदान दे रहे हैं, जिससे देश की स्थिति और प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि हो रही है। यही निजी क्षेत्र के उद्यमों का मिशन है। ऐसा करने के लिए, बड़े आर्थिक समूहों की भूमिका अपरिहार्य है।

नए संदर्भ में, हम देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लिए विदेशी उद्यमों पर निर्भर नहीं रह सकते, बल्कि हमें खुद पर भरोसा करना होगा, निजी आर्थिक क्षेत्र को आगे बढ़ाना होगा और उसे मुख्य प्रेरक शक्ति बनाना होगा। निजी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने की नीति को एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जा रहा है, जिससे सामान्य रूप से निजी अर्थव्यवस्था और विशेष रूप से बड़े आर्थिक समूहों के लिए विकास के बड़े अवसर खुलेंगे।

निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए दो स्तंभों में सुधार की आवश्यकता है

महोदय , हाल ही में महासचिव टो लैम ने बताया कि निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास के लिए एक स्पष्ट रणनीति की आवश्यकता है। आने वाले समय में इस क्षेत्र के विकास की रणनीति का आप कैसे मूल्यांकन करते हैं और अर्थव्यवस्था को वास्तव में एक मज़बूत प्रेरक शक्ति बनाने के लिए किन सुधारों की आवश्यकता है?

डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग : निजी उद्यमों की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है, सिर्फ़ संख्या के लिहाज़ से नहीं। निजी उद्यम सभी आर्थिक क्षेत्रों में मौजूद हैं, शहरी से लेकर ग्रामीण, मैदानी इलाकों से लेकर पहाड़ों तक, अनुकूल आर्थिक क्षेत्रों से लेकर कठिन आर्थिक क्षेत्रों तक, और विशेष रूप से कठिन आर्थिक क्षेत्रों में भी दिखाई देते हैं।

निजी उद्यम सभी उद्योगों में मौजूद हैं। जिन उद्योगों के बारे में हम कहते थे कि केवल सरकारी उद्यम ही कर सकते हैं, अब निजी उद्यम उन्हें कर सकते हैं, और बेहतर तरीके से।

हालाँकि, अब तक, निजी उद्यम निष्क्रिय रूप से ही विकसित हुए हैं और उन्हें कई बाधाओं का सामना करना पड़ा है, जिनमें सबसे बड़ी संस्थागत बाधा है। निजी उद्यमों को उनकी क्षमता का पूर्ण दोहन करने के लिए व्यवस्थित रूप से प्रोत्साहित और समर्थित नहीं किया गया है।

नए संदर्भ में, राष्ट्रीय विकास के युग में, जैसा कि महासचिव टो लैम ने कहा, निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक स्पष्ट रणनीति अपरिहार्य है। इस रणनीति को निजी अर्थव्यवस्था के मिशन को न केवल आर्थिक विकास की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में, बल्कि देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के कार्यान्वयन में, और अर्थव्यवस्था की स्थिति, प्रतिस्पर्धात्मकता और लचीलेपन को बढ़ाने हेतु महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अग्रणी और मुख्य शक्ति के रूप में भी निर्धारित करना होगा।

वर्तमान में, हम इस बात पर ज़ोर दे रहे हैं कि निजी उद्यम आर्थिक विकास की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति हैं और इन्हें सर्वोच्च विकास की आवश्यकता है। यदि यह क्षेत्र लगभग 10% की विकास दर हासिल नहीं कर पाता है, तो अर्थव्यवस्था निश्चित रूप से अपने निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर पाएगी। इसके लिए, मैं दो स्तंभों पर ज़ोर देता हूँ।

पहला है संस्थागत सुधार। "बाधाओं की रुकावट" को दूर करना, "सफलता की सफलता" का सृजन करना। इस स्तंभ का केंद्रबिंदु परिवर्तन और निष्कासन होना चाहिए। विशेष रूप से, उस न्यायिक प्रणाली को हटाना और रूपांतरित करना जो अतिव्यापी, दोहरावदार, अस्पष्ट, अप्रभावी, अस्पष्ट, अपारदर्शी है...

हमारी वर्तमान न्यायिक प्रणाली प्रबंधन-उन्मुख है। इसलिए, इसे एक अधिक खुली न्यायिक प्रणाली में बदलने की आवश्यकता है, जिससे एक वास्तविक मुक्त व्यावसायिक वातावरण, मुक्त रचनात्मकता, कम अनुपालन लागत वाला निष्पक्ष व्यवसाय और व्यावसायिक गतिविधियों में कोई कानूनी जोखिम न हो।

यदि हम एक अधिक खुली कानूनी व्यवस्था की ओर बढ़ते हैं, तो व्यवसाय स्वयं और देश को समृद्ध बनाने और योगदान देने की अपनी पूरी क्षमता का प्रदर्शन कर सकते हैं। इस स्तंभ का परिणाम एक अधिक खुले व्यावसायिक वातावरण का निर्माण है। वहाँ, लोग उन सभी उद्योगों में व्यवसाय करने के लिए स्वतंत्र हैं जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं, और रचनात्मक होने के लिए स्वतंत्र हैं; जहाँ संपत्ति के अधिकारों और परिसंपत्तियों की दृढ़ता से रक्षा की जाती है और उनके साथ उचित व्यवहार किया जाता है। यदि विवाद उत्पन्न होते हैं, तो उनका निष्पक्ष, प्रभावी और शीघ्रता से निपटारा किया जाता है।

दूसरा, उद्यमों की पूंजी के संबंध में। यानी, निजी उद्यमों के विकास को समर्थन और प्रोत्साहन देने के लिए एक वातावरण और नीति व्यवस्था बनाना आवश्यक है।

निजी उद्यमों के लिए पूंजी, भूमि, विज्ञान - प्रौद्योगिकी, डेटा ... तक समय पर, पर्याप्त रूप से बड़े पैमाने पर और समकालिक रूप से पहुंच बनाने के लिए परिस्थितियां बनाएं ताकि वे एक नए स्तर पर पहुंच सकें, अति लघु से लघु, लघु से मध्यम, मध्यम से बड़े - उद्यमों के लिए एक बहुत ही कठिन सीमा।

मैं इस बात पर ज़ोर देता हूँ कि निजी उद्यमों के विकास के लिए ढाँचा केवल ऋण पूँजी ही नहीं, बल्कि दीर्घकालिक निवेश पूँजी भी है। इसलिए, राज्य को बैंकों पर बोझ कम करने के लिए एक अधिक विविध निवेश पूँजी बाज़ार खोलने की ज़रूरत है। हमें विभिन्न प्रकार के पूँजी बाज़ार विकसित करने होंगे, जिनकी वर्तमान में हमारे पास बहुत कमी है। इस कमी के कारण, कई उद्यम विकसित नहीं हो पाए हैं...

मुझे आशा है कि पोलित ब्यूरो की आगामी रणनीति निजी अर्थव्यवस्था के सभी संसाधनों और इस क्षेत्र की रचनात्मकता एवं गतिशीलता को सक्रिय करेगी। इस प्रकार, इससे निजी आर्थिक क्षेत्र और समग्र अर्थव्यवस्था के विकास के अवसरों का पूरा लाभ उठाने में मदद मिलेगी।

एक नियामक क्रांति होगी।

- दरअसल, हमारे पास पहले से ही कई बड़े आर्थिक समूह हैं जिन्हें विकास में अग्रणी "अग्रणी क्रेन" माना जा सकता है। आपकी राय में, और अधिक "अग्रणी क्रेन" उद्यम बनाने के लिए हमें क्या करने की आवश्यकता है?

डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग: सबसे पहले, मैं उपरोक्त दृष्टिकोण को दोहराता हूं, हमें बड़े आर्थिक समूहों की नींव को और अधिक विकसित करना होगा, अर्थात हमें छोटे और मध्यम उद्यमों का विकास करना होगा।

हमारे पास दस लाख उद्यम हैं, लेकिन केवल लगभग 20 बड़े निजी आर्थिक समूह हैं। इसलिए, अगर हमें 50, 60, 70 आर्थिक समूह बनाने हैं, तो हमें 15-2-30 लाख उद्यमों की आवश्यकता होगी। छोटे उद्यमों की नींव के बिना हम कोई आर्थिक समूह नहीं बना सकते।

दूसरा , बड़े आर्थिक समूह इसी तरह विकसित होते हैं, लेकिन अगर उन्हें प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों से नहीं जोड़ा जाता; अगर उन्हें रणनीतिक निर्माण उद्योगों से नहीं जोड़ा जाता, तो अर्थव्यवस्था के स्तंभ भी दिशा खो देंगे। इसलिए, राज्य को निजी आर्थिक समूहों का उपयोग करने, उनकी पहल को बढ़ावा देने, प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं को लागू करने, घरेलू संसाधनों का लाभ उठाने और निजी समूहों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है।

निजी आर्थिक क्षेत्र में उद्यमों के बीच संबंधों के बारे में, मेरा मानना ​​है कि उद्यम लाभ के लिए एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं, लेकिन उद्यमों को नवाचार करने, व्यापार करने, अनावश्यक बाधाओं को दूर करने और बाजार तंत्र के माध्यम से बाजार को विनियमित करने की स्वतंत्रता होनी चाहिए। राज्य उद्यमों को समर्थन देने के लिए तैयार है।

संक्षेप में, निजी उद्यम क्षेत्र के विकास के लिए सबसे मजबूत प्रयास बाधाओं की बाधाओं को दूर करना है; उन तंत्रों और नीतियों को हटाना है जो व्यवसायों के लिए बाधाएं पैदा करते हैं।

धन्यवाद!

डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग को आशा है कि परिचालन तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्व्यवस्थित करने के बाद, या तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्व्यवस्थित करने के साथ-साथ, कानूनी विनियमों को सुव्यवस्थित करने में भी क्रांति आएगी, जिससे एक अभूतपूर्व गति पैदा होगी, तथा वियतनामी निजी उद्यमों के लिए विकास का युग खुलेगा।

Thuy Linh - Hoang Hoa

स्रोत: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html