1 जुलाई से भूमि प्रमाण पत्र देने का समय घटाकर 3 कार्य दिवस कर दिया जाएगा।

हनोई में दो-स्तरीय सरकार लागू होने के पहले दिन (फोटो: थान तुंग/वीएनए)

इस क्षेत्र में एक कानूनी गलियारा बनाने के लिए, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने मंत्रालय के राज्य प्रबंधन दायरे के तहत भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने के लिए निर्णय 2304/QD-BNNMT जारी किया; जिसमें, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के प्रबंधन दायरे के तहत संशोधित, पूरक और प्रतिस्थापित की गई प्रशासनिक प्रक्रियाओं में 48 प्रक्रियाएं शामिल हैं, जिनमें 2 केंद्रीय-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएं; 32 प्रांतीय-स्तरीय प्रक्रियाएं; और 14 कम्यून-स्तरीय प्रक्रियाएं शामिल हैं।

निर्णय 2304/QD-BNNMT के अनुसार, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन कार्यों के तहत भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा का उद्देश्य 2 स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों के अधिकार को परिभाषित करने वाले दस्तावेजों को लागू करना है, भूमि क्षेत्र में विकेन्द्रीकरण और विकेन्द्रीकरण; साथ ही, वन-स्टॉप विभाग के साथ-साथ राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर वन-स्टॉप, वन-स्टॉप तंत्र के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करना।

कम्यून स्तर पर की जाने वाली 14 प्रक्रियाओं में भूमि पंजीकरण और प्रमाण पत्र जारी करने से संबंधित प्रक्रियाएं शामिल हैं जैसे: 1 जुलाई 2004 से पहले प्रमाण पत्र प्राप्त करने वाले परिवारों और व्यक्तियों के आवासीय भूमि क्षेत्र का पुनः निर्धारण करना; पहले जारी किए गए प्रमाण पत्रों में त्रुटियों को ठीक करना; भूमि उपयोगकर्ताओं और भूमि से जुड़ी संपत्ति के मालिकों द्वारा खोजे गए भूमि कानून के नियमों के उल्लंघन में जारी किए गए प्रमाण पत्रों को रद्द करना और निरस्तीकरण के बाद प्रमाण पत्र को फिर से जारी करना।

1 जुलाई से, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के अधिकार के विभाजन, विकेंद्रीकरण और भूमि क्षेत्र में प्रतिनिधिमंडल को विनियमित करने वाला डिक्री 151/2025/ND-CP (डिक्री 151) प्रभावी हो गया है।

तदनुसार, कम्यून स्तर पर जन समिति भूमि और भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के पंजीकरण की प्रक्रिया को पूरा करती है; तथा व्यक्तियों, आवासीय समुदायों, परिवारों और विदेश में रहने वाले वियतनामी लोगों को पहली बार भूमि उपयोग के अधिकार और भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र प्रदान करती है।

इसके अलावा, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों के लिए आवेदन प्राप्त करते समय, कम्यून स्तर पर जन समिति को पहले की तरह नियोजन, विवादों और भूमि उपयोग की स्थिरता की स्थिति की अलग से पुष्टि करने की आवश्यकता नहीं है। भूमि और उससे जुड़ी संपत्तियों के प्रथम पंजीकरण का समय 17 कार्यदिवसों से अधिक नहीं है; प्रमाणपत्र प्रदान करने का समय 3 कार्यदिवसों से अधिक नहीं है।

कहा जा सकता है कि इस विकेंद्रीकरण से लोगों का समय और पैसा बचेगा, और उन्हें पहले जितना चक्कर नहीं लगाना पड़ेगा। डिक्री 151 का एक और नया पहलू यह है कि यह लोगों और व्यवसायों को प्रांत के भीतर भूमि पंजीकरण आवेदन जमा करने का विकल्प चुनने की अनुमति देता है, बजाय इसके कि उन्हें भूमि के स्थान पर ही आवेदन जमा करना पड़े।

पहले, पंजीकरण, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने और भूमि सूचना प्रणाली की प्रक्रियाओं में दस्तावेज़ जमा करने के लिए भूमि के पते से जुड़ा एक विशिष्ट स्थान निर्दिष्ट था। हालाँकि, 1 जुलाई से, ज़िला-स्तरीय भूमि पंजीकरण कार्यालय का कोई शाखा कार्यालय नहीं होगा। इसके बजाय, शाखा कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई या अंतर-कम्यून और वार्ड क्षेत्रों में स्थित होगी, जैसा कि प्रांतीय जन समिति द्वारा तय किया जाएगा।

इस प्रकार, लोग अब केवल ज़मीन के स्थान पर ही आवेदन जमा करने तक सीमित नहीं हैं, बल्कि उन्हें प्रांत में किसी भी कम्यून को चुनने या प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय या कम्यून/अंतर-कम्यून और वार्ड शाखाओं में आवेदन जमा करने का अधिकार है। इससे यात्रा का समय कम होता है, भीड़-भाड़ वाले रिसेप्शन पॉइंट्स पर भार कम होता है, और भूमि क्षेत्र में लोगों और व्यवसायों की सेवा की दक्षता में सुधार होता है।

सुश्री गुयेन न्गोक त्रिन्ह (ताई हो वार्ड, हनोई) ने बताया कि आज वह पहली बार वार्ड में भूमि पंजीकरण प्रक्रिया करने गई थीं। यहाँ, सुश्री त्रिन्ह ने देखा कि स्थानीय सरकार ने बहुत सावधानी से तैयारी की थी, इसलिए काम और प्रक्रिया में कोई रुकावट या देरी नहीं हुई। सुश्री त्रिन्ह वार्ड अधिकारियों की सेवा से बहुत संतुष्ट थीं।

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री बुई वान डुंग (कुआ नाम वार्ड, हनोई) ने कहा कि जब वे भूमि पंजीकरण प्रक्रिया के लिए आए थे, तो वार्ड अधिकारियों ने उनका उत्साहपूर्वक मार्गदर्शन किया। श्री डुंग ने कहा कि लोगों की सेवा करने के तरीके में यह नवाचार वास्तव में एक बड़ा, नया कदम है।

श्री डंग ने कहा, "हम लोग इस नीति से पूरी तरह सहमत हैं और इसका समर्थन करते हैं, क्योंकि इससे लोगों को प्रक्रियाओं को शीघ्रता और सुविधापूर्वक पूरा करने में मदद मिलती है।"

सुश्री गुयेन मिन्ह हुआंग (हाई बा ट्रुंग वार्ड, हनोई की कार्यालय प्रमुख) ने कहा कि दो-स्तरीय सरकार को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, कनेक्टिविटी, पारदर्शिता, पहुंच सुनिश्चित करने और लोगों और व्यवसायों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए, हाई बा ट्रुंग वार्ड जमीनी स्तर पर मानव संसाधन, बजट और डेटाबेस में सक्रिय रहा है, विशेष रूप से डिक्री 151 के अनुसार, जो स्पष्ट रूप से "सामान्य प्राधिकरण" से "विशिष्ट प्राधिकरण" में स्थानांतरित करने की दिशा में सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल, पीपुल्स कमेटी और पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के बीच अधिकार को परिभाषित करता है।

विशेष रूप से, 1 जुलाई से, पहली बार लाल किताब प्रदान करने की प्रक्रिया का संचालन केवल कम्यून स्तर पर किया जाएगा, जिससे मजबूत विकेन्द्रीकरण में योगदान मिलेगा, तथा भूमि प्रबंधन लोगों के अधिक निकट होगा।

इन दो स्तरों पर कार्यान्वित सरकारी तंत्र के नवाचार से न केवल लोगों को, बल्कि व्यवसायों और रियल एस्टेट परियोजना निवेशकों को भी उम्मीद है कि प्रक्रियाओं से संबंधित अड़चनें पूरी तरह से दूर हो जाएंगी।

रियल एस्टेट विशेषज्ञ फाम क्वांग हीप ने कहा कि अन्य विनिर्माण उद्योगों के विपरीत, जो लचीले ढंग से इनपुट समायोजित कर सकते हैं, रियल एस्टेट एक विशेष क्षेत्र है जो सीधे कानूनी व्यवस्था और प्रशासनिक प्रक्रियाओं द्वारा शासित होता है। वहीं, रियल एस्टेट बाजार की मौजूदा मुश्किलों में से 80% तक कानूनी समस्याओं से आती हैं।

श्री फाम क्वांग हीप ने कहा कि रियल एस्टेट क्षेत्र में, व्यवसायों को कभी-कभी एक परियोजना को पूरा करने के लिए दर्जनों मुहरों के लिए आवेदन करना पड़ता है। योजना समायोजन के लिए आवेदन करना भी बहुत मुश्किल होता है।

इसके कई दुष्परिणाम हुए हैं, जैसे नई परियोजनाओं के शुरू होने में देरी, कुछ परियोजनाएँ समय से पीछे, और ग्राहकों को पाँच साल की देरी से सिर्फ़ इसलिए सौंपी गईं क्योंकि उन्हें निर्माण परमिट नहीं दिया गया। इसके विपरीत, ऐसी परियोजनाएँ भी हैं जिन्हें निर्माण परमिट दिए हुए कई साल हो गए हैं, लेकिन अभी तक उन्हें लागू नहीं किया गया है क्योंकि भूमि उपयोग शुल्क निर्धारित नहीं किया गया है - जो वित्तीय दायित्वों को पूरा करने और पिंक बुक देने की प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए एक अनिवार्य कारक है।

इससे व्यवसायों का न केवल नकदी प्रवाह "मृत" हो जाता है क्योंकि वे उत्पाद नहीं बेच पाते, बल्कि उन्हें बैंक ऋण चुकाने, अनुबंधों की भरपाई करने और यहाँ तक कि लंबे कानूनी विवादों में भी फंसना पड़ता है। श्री फाम क्वांग हीप ने बताया कि कई परियोजनाएँ "कंबल में ढकी हुई" हैं, आपूर्ति कम हो रही है, तरलता कम हो रही है और कीमतें असंतुलित हैं।

इस विचार को साझा करते हुए, सुश्री गुयेन न्गोक बिच (रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी की परियोजना निदेशक) ने कहा कि सार्वजनिक प्रशासनिक तंत्र में यह सुधार न केवल व्यवसायों की मदद करता है, बल्कि रियल एस्टेट बाजार को और अधिक मजबूती और स्थिरता से पुनर्जीवित करने के लिए "अनलॉक" भी करता है।

नई व्यवस्था के तहत, लगभग 90% महत्वपूर्ण प्रक्रियाएँ स्थानीय स्तर पर, विशेष रूप से कम्यून और वार्ड स्तर पर, सौंपी जाती हैं। कम्यून और वार्ड अधिकारी ही वास्तविकता के करीब होते हैं और अब योजना, मुआवज़ा, भूमि उपयोग शुल्क आदि पर अपने निर्णय स्वयं ले सकते हैं, जिससे उनका समाधान शीघ्रता से, सुव्यवस्थित ढंग से और सरल प्रक्रियाओं के साथ किया जा सकता है।

मध्यस्थ चरण को हल करने से व्यवसायों को अब कई स्तरों से राय लेने के लिए इधर-उधर भागना नहीं पड़ेगा, जिससे परियोजना प्रक्रियाओं का समय कम हो जाएगा। उस समय, रियल एस्टेट उत्पाद तेज़ी से प्रसारित होंगे, आपूर्ति अधिक प्रचुर होगी, और बाज़ार एक समृद्ध और विविध उत्पाद प्रणाली से गुलज़ार होगा।

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm