कक्षा से संसद तक: पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट के लिए आम सहमति

(दान त्रि) - वियतनाम की शिक्षा प्रणाली एक महत्वपूर्ण मोड़ का सामना कर रही है, जिसकी पहचान पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 की भावना के अनुरूप राष्ट्रव्यापी स्तर पर एकीकृत पाठ्यपुस्तकों के निर्माण की नीति से होती है।

शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू में इस बात पर जोर दिया गया है: "देश के विकास की प्रक्रिया में, हमारी पार्टी और राज्य हमेशा विज्ञान और प्रौद्योगिकी के साथ-साथ शिक्षा और प्रशिक्षण को सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति मानते हैं"।

सितंबर में पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों के प्रसार के लिए आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में महासचिव टो लैम ने एक बार फिर कहा कि शिक्षा में निवेश करना राष्ट्र के भविष्य में निवेश करना है, तथा "राष्ट्रीय जीवन शक्ति" को बढ़ावा देना है।

संकल्प 71 में निर्धारित शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए सफल नीतियों में से एक है, राष्ट्रव्यापी स्तर पर एकीकृत पाठ्यपुस्तकों का प्रावधान सुनिश्चित करना, तथा 2030 तक सभी छात्रों को निःशुल्क पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध कराने का प्रयास करना।

2018 का सामान्य शिक्षा कार्यक्रम 2020-2021 शैक्षणिक वर्ष के रोडमैप के अनुसार लागू किया जाएगा, जिससे "एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" की अवधि शुरू होगी। शुरुआत में यह उम्मीद की जा रही थी कि इससे प्रकाशन का एकाधिकार समाप्त होगा और सामाजिक संकलन को बढ़ावा मिलेगा।

तीन मुख्य पुस्तक श्रृंखलाएं जिनमें "ज्ञान को जीवन से जोड़ना", "रचनात्मक क्षितिज" और "काइट" शामिल हैं, व्यापक रूप से प्रसारित और स्कूलों में उपयोग की जाती हैं।

राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 88/2014 के अनुसार, नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को सक्रिय रूप से लागू करने के लिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के एक सेट का संकलन आयोजित करता है। पाठ्यपुस्तकों के इस सेट का मूल्यांकन और अनुमोदन संगठनों और व्यक्तियों द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों के समान ही किया जाता है। हालाँकि, कई कारणों से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने राज्य पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित नहीं किया है।

हाल के वर्षों में शिक्षा और प्रशिक्षण नवाचार की प्रक्रिया में, पाठ्यपुस्तकों के कई सेटों को एक साथ रखने की अनुमति देने से प्रतिस्पर्धा बढ़ी है, शिक्षण विधियों में रचनात्मकता और नवाचार को बढ़ावा मिला है। हालाँकि, व्यवहार में, कई कमियाँ भी सामने आई हैं।

इसलिए, प्रस्ताव 71 के अनुसार, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन की समीक्षा और मूल्यांकन करना और देश भर में पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट उपलब्ध कराना आवश्यक है। इसके लिए, सरकार 2026-2027 के शैक्षणिक वर्ष में एक कार्य योजना तैयार करेगी, जिसके तहत छात्र देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट का उपयोग करेंगे।

प्रोफेसर फाम टाट डोंग - केंद्रीय विज्ञान और शिक्षा समिति के पूर्व उप प्रमुख, वियतनाम शिक्षा संवर्धन एसोसिएशन के पूर्व उपाध्यक्ष, जिन्होंने 1979 में पाठ्यपुस्तकों के संकलन में भाग लिया था - ने कहा कि पाठ्यपुस्तकों के एक सेट को एकीकृत करना आवश्यक है।

91 साल की उम्र में, उन्होंने हाई स्कूल और शिक्षाशास्त्र की पढ़ाई बिना किसी पाठ्यपुस्तक के पूरी की। 1953 से 1956 तक, जब वे शिक्षक बने, तो जिस स्कूल में उन्होंने पढ़ाया, वहाँ भी कोई पाठ्यपुस्तक नहीं थी। शिक्षक केवल पाठ्यक्रम के आधार पर पाठ तैयार करते और कक्षाएं पढ़ाते थे।

1979 में, जब वियतनाम ने तीसरा शैक्षिक सुधार लागू किया, तो प्रोफ़ेसर फाम टाट डोंग उस संगठन के सदस्यों में से एक थे जिसने पाठ्यपुस्तकें लिखीं। पुस्तकों का वह सेट मुफ़्त में इस्तेमाल किया गया था।

इस अनुभवी विशेषज्ञ ने पुष्टि की कि पाठ्यपुस्तकों के इतिहास को चार दशकों से अधिक समय तक देखने के बाद, उनका मानना ​​है कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा पाठ्यपुस्तकों के एक सेट का प्रबंधन करना सबसे स्थिर और निष्पक्ष दिशा है।

हाल के दिनों में "एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" मॉडल के वास्तविक कार्यान्वयन का अवलोकन करते हुए प्रोफेसर फाम टाट डोंग ने टिप्पणी की कि इसमें कुछ लाभों के अलावा कई कमियां भी हैं।

उन्होंने बताया कि न केवल मुद्रण महंगा और अपव्ययी है, बल्कि पाठ्यपुस्तकों के कई सेट एक साथ होने से प्रत्येक क्षेत्र में उनके उपयोग को लेकर भी भ्रम की स्थिति पैदा हो गई है। बाज़ार हिस्सेदारी के मामले में पाठ्यपुस्तकों के लिए मुद्रण और प्रकाशन प्रतिष्ठानों के बीच कड़ी प्रतिस्पर्धा के कारण शासन मंत्रालय कभी-कभी निष्क्रिय हो जाता है और उसे शैक्षणिक संस्थानों में पुस्तकें चुनने के अधिकार से संबंधित नियमों में फेरबदल करना पड़ता है।

श्री डोंग के अनुसार, पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट लागू करना प्रबंधकों, छात्रों और अभिभावकों दोनों के लिए बहुत सुविधाजनक होगा।

"पाठ्यपुस्तकों का एक अच्छा सेट बहुत सारी संदर्भ पुस्तकों के मुद्रण और प्रकाशन की आवश्यकता को सीमित करेगा, जिससे अपव्यय से बचा जा सकेगा। साथ ही, शिक्षण कार्यक्रम को लागू करते समय पाठ्यपुस्तकों का सेट संदर्भ सामग्री के रूप में भी उपयोगी होता है। पाठ तैयार करने के लिए संदर्भ सामग्री अब इंटरनेट, पुस्तकालयों, डिजिटल पुस्तकालयों... पर उपलब्ध है," उन्होंने टिप्पणी की।

इसलिए, केंद्रीय विज्ञान और शिक्षा आयोग के पूर्व उप प्रमुख ने विभिन्न स्थानों के बीच शिक्षण और सीखने में असमानता और एकरूपता की कमी को दूर करने के लिए राष्ट्रव्यापी एकीकृत पाठ्यपुस्तकों के संकलन का समर्थन किया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि छात्र समान गुणवत्ता की शिक्षण सामग्री के साथ अध्ययन कर सकें।

इसके अलावा, श्री डोंग ने सभी छात्रों के लिए निःशुल्क पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध कराने की दिशा में उठाए गए कदम की भी सराहना की, जो शिक्षा के लिए आधार तैयार करने में एक योगदान है, जैसा कि राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की अनंतिम क्रांतिकारी सरकार की स्थापना के शुरुआती दिनों से ही अपेक्षा की थी।

श्री डोंग का मानना ​​है कि प्रौद्योगिकी के विकास के साथ, भविष्य में मुफ्त पाठ्यपुस्तकें प्रदान करना पूरी तरह से संभव है, जब इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकें, एआई और बड़े डेटा के साथ एकीकृत स्मार्ट पाठ्यपुस्तकें दिखाई देंगी... साथ ही "स्मार्ट स्कूल", "डिजिटल स्कूल", "हैप्पी स्कूल" के मॉडल भी सामने आएंगे।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रोफेसर फान वान टैन - प्राकृतिक विज्ञान विश्वविद्यालय, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई - ने पुष्टि की कि राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों को एकीकृत करने की नीति एक उचित और उचित निर्णय है।

उन्होंने इस नीति से होने वाले तीन स्पष्ट लाभों की ओर ध्यान दिलाया: आर्थिक लाभ, एकीकृत मूल्यांकन मानक और बेहतर सामाजिक समर्थन।

प्रोफ़ेसर टैन ने ज़ोर देकर कहा कि पाठ्यपुस्तकों के एकीकरण की नीति एक स्पष्ट राष्ट्रीय मानक स्थापित करेगी। हालाँकि, इससे सोच सीमित नहीं होगी या रचनात्मकता ख़त्म नहीं होगी, बल्कि इसके विपरीत, संदर्भ सामग्री के समृद्ध स्रोत के माध्यम से विविधता को बढ़ावा मिलेगा।

उनके अनुसार, इसका लक्ष्य छात्रों को सबसे मानक मौलिक ज्ञान प्राप्त करने में मदद करना है, ताकि शिक्षक और छात्र स्वतंत्र रूप से अपने ज्ञान की दुनिया का विस्तार कर सकें।

विशेषज्ञों ने बताया कि प्रस्ताव 71-NQ/TW के लिए पाठ्यपुस्तकों के एक ही सेट की आवश्यकता नहीं है, बल्कि पूरे देश में पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट की आवश्यकता है। यह दृष्टिकोण प्रस्ताव 88/2014/QH13 और उससे पहले के प्रस्ताव 51/2017/QH14 की भावना को दर्शाता है।

"एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" मॉडल से आने वाली विविधता और रचनात्मकता के बारे में पहले की अपेक्षाएँ वास्तविकता से "टकरा" गईं। इसलिए, जब यह खबर सुनी कि पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट उपलब्ध होगा, तो शिक्षकों, अभिभावकों और छात्रों, सभी ने अपनी खुशी व्यक्त की।

सुश्री गुयेन माई होआ (ज़ुआन फुओंग वार्ड, हनोई) को हमेशा याद रहेगा कि उन्होंने अपने बच्चों को अलग-अलग स्कूलों में कब स्थानांतरित किया। उनके पहले बच्चे ने पुराना पाठ्यक्रम पढ़ा, तो स्थानांतरण सुचारू रूप से चला, उनके दूसरे बच्चे ने नया पाठ्यक्रम पढ़ा, और जब वह छठी कक्षा के दूसरे सेमेस्टर में स्थानांतरित हुईं, तो यह बहुत मुश्किल था।

इस अभिभावक ने कहा: "इसका कारण यह है कि दोनों स्कूलों की पाठ्यपुस्तकें अलग-अलग हैं। मुझे अपने बच्चे के लिए पर्याप्त किताबें लाने के लिए तीन दुकानों में जाना पड़ा। उसके बाद, उसे दोबारा ज्ञान सीखने में काफ़ी समय लगा।"

इसलिए, सुश्री होआ को उम्मीद है कि पाठ्यपुस्तकों के एक सेट को एकीकृत करने की नीति से स्कूलों के बीच ज्ञान का अंतर समाप्त हो जाएगा, जिससे छात्रों के लिए स्तर और स्कूलों को स्थानांतरित करना अधिक आसान और सुविधाजनक हो जाएगा, और साथ ही परिवारों के लिए किताबें और सामग्री खरीदने का बोझ भी कम हो जाएगा।

इसी तरह की राय रखते हुए, न्घे अन स्थित कॉन कुओंग हाई स्कूल की छात्रा गुयेन डैन सा ने बताया कि पाठ्यपुस्तकों के कई सेट होने से अनावश्यक असुविधाएँ पैदा हुई हैं। इस छात्रा ने कहा कि स्कूल वर्ष की शुरुआत में अक्सर "यह किताब या वह किताब" की कमी महसूस होती है, और सबसे बुरी बात यह है कि अगर साल के बीच में कोई किताब खो जाए, तो उसे दोबारा ढूँढ़ना और खरीदना बहुत मुश्किल होता है।

सा ने कहा, "पहले रिश्तेदार अक्सर हमें हमारे बड़े भाई-बहनों की पुरानी किताबें दे देते थे। लेकिन हाल के सालों में, हम उनका इस्तेमाल नहीं कर पाते क्योंकि हर जगह अलग होती है।"

छात्रा ने कहा कि यदि पूरे देश में पाठ्यपुस्तकों का एक ही सेट हो तो वह इसका पूर्ण समर्थन करती है, क्योंकि डैन सा का मानना ​​है कि इससे परीक्षा देना, स्कूल बदलना या पुस्तकें खरीदना बहुत आसान हो जाएगा।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया: "शिक्षण प्रक्रिया के दौरान, शिक्षक और छात्र अपने शोध को दस्तावेजों और संदर्भों के अन्य स्रोतों तक विस्तारित करेंगे क्योंकि वास्तव में पाठ्यपुस्तकों में सामग्री और डेटा उस विशाल डेटा स्रोत की तुलना में बहुत छोटा है जिसे छात्रों को एक्सेस करने और खोजने की आवश्यकता है।"

सुश्री होआंग थी होआ - हा डोंग हाई स्कूल, हाई डुओंग में रसायन विज्ञान की शिक्षिका - ने भी बताया कि पिछले 5 वर्षों में, शिक्षकों को एक ही समय में कई पुस्तकों के सेट के साथ काम करते समय अधिक मेहनत करनी पड़ी है।

"कुछ किताबों में विषयवस्तु संक्षिप्त रूप में लिखी होती है, जबकि कुछ में विस्तृत रूप से, और कुछ में विस्तृत रूप से। इसलिए यदि तीन मौजूदा पाठ्यपुस्तकों में से किसी एक में कोई विषयवस्तु उल्लिखित है, तो शिक्षकों को उस पर विस्तार से लिखना होगा। अंतिम परीक्षाओं की तैयारी के लिए शिक्षकों पर समीक्षा का दबाव बहुत अधिक होता है, और छात्रों को भी अधिक अध्ययन करना पड़ता है," सुश्री होआ ने बताया।

इसलिए, जब सुश्री होआ ने सुना कि पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट होगा, तो वह बहुत खुश हुईं। उनके अनुसार, इससे ज्ञान का दायरा तो नहीं बदलेगा, लेकिन शिक्षकों और छात्रों पर बोझ कम होगा।

हा डोंग हाई स्कूल के एक शिक्षक ने कहा, "पुस्तकों का एक सेट स्कूलों में सीखने और परीक्षा में एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित करेगा। एक स्कूल से दूसरे स्कूल में स्थानांतरित होने वाले छात्रों को किताबें बदलने की चिंता नहीं करनी पड़ेगी।"

वृहद प्रबंधन स्तर पर, इस नीति को संसद से व्यापक सहमति प्राप्त हुई है। 22 अक्टूबर को शिक्षा संबंधी तीन कानूनों में संशोधन परियोजना पर चर्चा सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि पूरे देश के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक सेट जारी करने का राज्य का निर्णय पार्टी और जनता की इच्छा के साथ-साथ वर्तमान वास्तविकता के अनुरूप भी है।

प्रतिनिधियों ने विश्लेषण किया कि पार्टी का इरादा शिक्षा और प्रशिक्षण विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 और पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तक नवाचार पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव 88 को संस्थागत रूप देना है; और लोगों की इच्छाओं को संतुष्ट करना पाठ्यपुस्तक मुद्दों पर राष्ट्रीय असेंबली सत्रों के माध्यम से मतदाताओं की अपेक्षाओं का जवाब देना है।

इस नीति से सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि मा थी थुय (तुयेन क्वांग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि पाठ्यपुस्तकों को एकीकृत करने से शिक्षा तक पहुंच में निष्पक्षता सुनिश्चित होगी, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पहाड़ी क्षेत्रों में - जहां आर्थिक स्थितियां और सुविधाएं सीमित हैं।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने छात्रों के लिए निःशुल्क पाठ्यपुस्तकों की नीति पर भी सहमति व्यक्त की और इसे एक मानवीय नीति माना। हालाँकि, इस नीति के प्रभावी क्रियान्वयन के लिए, प्रतिनिधि मा थी थुई ने सुझाव दिया कि सरकार को पाठ्यपुस्तकों के प्रबंधन और पुन: उपयोग की व्यवस्था स्पष्ट करनी चाहिए, और साथ ही संसाधनों की बर्बादी से बचने के लिए स्कूलों में साझा पाठ्यपुस्तक पुस्तकालयों को प्रोत्साहित करने की नीति पर विचार करना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति की उपाध्यक्ष डॉ. गुयेन थी माई होआ ने इस नीति को गहन अर्थों में स्वीकार किया है। जब राज्य पूरे देश के लिए एक समान पाठ्यपुस्तकों की गारंटी देता है, तो इसका अर्थ है प्रत्येक छात्र का ध्यान रखना, ताकि सभी छात्र - चाहे वे किसी भी क्षेत्र के हों - समान आधार पर ज्ञान प्राप्त कर सकें।

उनके अनुसार, यह एक ऐसी नीति है जो शासन की श्रेष्ठता को प्रदर्शित करती है, लोगों की इच्छाओं के अनुरूप है, तथा अधिकांश अभिभावकों और छात्रों की आकांक्षाओं को पूरा करती है।

सामाजिक परिप्रेक्ष्य से और सामान्यतः शैक्षिक परिप्रेक्ष्य से, देश भर में पाठ्यपुस्तकों का एकीकृत सेट होना एक निश्चित महत्व रखता है।

विशेष रूप से, सामाजिक महत्व के संदर्भ में, पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट के विनियमन से माता-पिता को नए स्कूल वर्ष का स्वागत करते समय अपने बच्चों के लिए पाठ्यपुस्तकों के बारे में चिंता करने से मुक्ति मिलेगी; जब उनके बच्चे स्कूल बदलते हैं तो पाठ्यपुस्तकों से संबंधित पढ़ाई, परीक्षा और मूल्यांकन से संबंधित मनोवैज्ञानिक चिंताओं से राहत मिलेगी...

सुश्री होआ ने कहा, "इससे निश्चित रूप से माता-पिता को खुशी मिलती है, विशेष रूप से आर्थिक रूप से वंचित और कम आय वाले परिवारों को।"

सामान्य शिक्षा गतिविधियों के संदर्भ में, राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट का विनियमन पुस्तक चयन प्रक्रिया के कारण पुस्तकों के प्रकाशन और उपयोग में कमियों को दूर करता है; उच्च विद्यालय स्नातक परीक्षा प्रश्न बैंक के निर्माण में दबाव को कम करता है, जब पाठ्यपुस्तकों के विभिन्न सेटों का अध्ययन करने वाले उम्मीदवारों के लिए उपयुक्तता, निष्पक्षता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना आवश्यक होता है।

डॉ. गुयेन थी माई होआ के अनुसार, उपरोक्त अर्थों के साथ, राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं समाज समिति का हमेशा से यह मत रहा है कि राज्य की पाठ्यपुस्तकों का एक ऐसा समूह होना चाहिए जिसका उपयोग पूरे देश में समान रूप से किया जाए। देश भर में एक समान पाठ्यपुस्तकों के प्रावधान को सुनिश्चित करने की नीति, उचित लागत पर उच्च-गुणवत्ता वाली पाठ्यपुस्तकों का एक समूह उपलब्ध कराने और उच्च विद्यालय के स्नातक परिणामों के शिक्षण एवं मूल्यांकन में एकरूपता लाने की राज्य की ज़िम्मेदारी की पुष्टि करती है।

सामग्री: हुयेन गुयेन, होआंग होंग, माई हा, होई नाम, जुआन हिन्ह

डिज़ाइन: तुआन हुई

28 अक्टूबर, 2025 - 06:00

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm