उपयुक्त पाठ्यपुस्तकों के लिए 4 मानदंड।
राष्ट्रीय सभा द्वारा 10 दिसंबर को पारित संशोधित शिक्षा कानून में अधिक लचीला दृष्टिकोण अपनाया गया है: यह शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को व्यावहारिक स्थिति और सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के आधार पर पाठ्यपुस्तकों का एक नया सेट संकलित करने या मौजूदा पाठ्यपुस्तकों का चयन और संशोधन करने की विधि तय करने की अनुमति देता है।
इसे लागू करने के लिए, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि वह 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष से शुरू होने वाली पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट के लिए एक योजना विकसित कर रहा है, जो पारदर्शिता, निष्पक्षता, लागत-प्रभावशीलता सुनिश्चित करेगी और अपव्यय को रोकेगी; साथ ही मौजूदा पाठ्यपुस्तकों के लाभों को विरासत में लेते हुए और उन पर आगे बढ़ते हुए, शिक्षकों और छात्रों पर प्रभाव को कम करेगी और शिक्षण और सीखने की गतिविधियों में व्यवधान से बचेगी।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा (हाई फोंग शहर से राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप प्रमुख) ने तर्क दिया कि उपयुक्त पाठ्यपुस्तकों का समूह सर्वप्रथम 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के लक्ष्यों को पूरा करना चाहिए, जिसका उद्देश्य छात्रों के गुणों और क्षमताओं का विकास करना, शिक्षण विधियों में नवाचार लाना और ज्ञान के हस्तांतरण से हटकर समग्र विकास की ओर बढ़ना है। इसलिए, उपयुक्तता का मानदंड केवल पुस्तकों की विषयवस्तु में ही नहीं, बल्कि कार्यक्रम के दर्शन के साथ उनकी अनुकूलता में भी निहित है।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने उपयुक्त पाठ्यपुस्तकों के लिए चार महत्वपूर्ण मानदंड प्रस्तुत किए। सर्वप्रथम, विषयवस्तु के संबंध में, इसमें वैज्ञानिक सटीकता, परिशुद्धता और आधुनिकता सुनिश्चित होनी चाहिए; यह अतिभारित या दोहरावपूर्ण नहीं होनी चाहिए। संरचना सुसंगत, शिक्षाशास्त्रीय दृष्टि से सुदृढ़ और शिक्षकों को अपने शिक्षण विधियों में नवाचार करने में सहायक होनी चाहिए। एकीकरण और विभेदीकरण स्पष्ट होना चाहिए, जिससे विभिन्न क्षेत्रों के छात्र सामग्री तक पहुंच सकें।
दूसरे, शिक्षण विधियों और संबंधित शिक्षण सामग्रियों के संदर्भ में, वर्तमान पाठ्यपुस्तकों को शिक्षण संसाधन पारिस्थितिकी तंत्र से अलग नहीं किया जा सकता है: शिक्षक पुस्तकें, इलेक्ट्रॉनिक सामग्री, उदाहरण वीडियो, अभ्यास पुस्तिकाएं, डिजिटल व्याख्यान आदि। उपयुक्त पाठ्यपुस्तकों के साथ एक संपूर्ण शिक्षण संसाधन प्रणाली होनी चाहिए जो शिक्षा में डिजिटल परिवर्तन का समर्थन करने में सक्षम हो, जिससे शिक्षकों का पाठ योजना बनाने में समय बचे और छात्रों की सीखने की प्रभावशीलता बढ़े।
इसके बाद, स्थिरता और कार्यान्वयन की व्यवहार्यता के संबंध में, पाठ्यपुस्तकों को इस प्रकार डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि शिक्षकों के लिए पढ़ाना और छात्रों के लिए सीखना आसान हो। स्कूलों में व्यवधान उत्पन्न करने वाले बार-बार होने वाले परिवर्तनों से बचना चाहिए। इनमें इतनी स्थिरता होनी चाहिए कि शैक्षणिक संस्थान व्यावसायिक विकास योजनाएँ विकसित कर सकें।
अंत में, निष्पक्षता और समावेशिता के संदर्भ में, दूरदराज के क्षेत्रों के छात्र भी पाठ्यपुस्तकों तक आसानी से पहुंच सकते हैं और उनका उपयोग कर सकते हैं। पुस्तकों की विषयवस्तु स्थानीय नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय शिक्षा की समग्र तस्वीर को दर्शाती है। सुश्री वियत न्गा ने कहा, "यदि पाठ्यपुस्तकों का कोई संग्रह विषयवस्तु, विधियों, शिक्षण सामग्री, व्यावहारिकता और निष्पक्षता संबंधी सभी आवश्यकताओं को एक साथ पूरा करता है, तो उसे उपयुक्त और वास्तव में राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक माना जा सकता है।"
सोन ला प्रांत की गणित शिक्षिका सुश्री माई थी चुक बिन्ह का मानना है कि जूनियर हाई से लेकर हाई स्कूल तक की गणित की पाठ्यपुस्तकों में वर्तमान स्तर पर इतनी अधिक सामग्री नहीं होनी चाहिए। सुश्री बिन्ह के अनुसार, वर्तमान गणित की पाठ्यपुस्तकें पाठकों के लिए बोझिल हैं। इसके अलावा, यदि शिक्षण समय नहीं बढ़ाया जाता है, तो सामग्री की मात्रा कम करनी होगी। 2006 के शिक्षा कार्यक्रम की तुलना में, गणित का पाठ्यक्रम सरलीकृत किया गया है, लेकिन फिर भी छात्रों के लिए बहुत कठिन है। लेखकों ने बहुत अधिक जानकारी शामिल कर दी है, जिसके परिणामस्वरूप गहराई का अभाव है और छात्रों को केवल सतही समझ ही प्राप्त होती है।
सख्त नियंत्रण की आवश्यकता है।
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने एक ही पाठ्यपुस्तक प्रणाली को लागू करने में कई चुनौतियों का जिक्र किया। सीमित समय सीमा और शैक्षिक पद्धतियों की विविधता (पहाड़ी क्षेत्र, द्वीप, शहरी क्षेत्र, ग्रामीण क्षेत्र आदि) के कारण सामान्य मानकों और प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं के बीच टकराव की संभावना बनी रहती है। इसके अलावा, यह सामाजिक चिंता भी है कि पिछले पांच वर्षों में शिक्षक कई पाठ्यपुस्तक प्रणालियों से परिचित हो चुके हैं। नई पाठ्यपुस्तक प्रणाली में परिवर्तन के लिए समय पर अपनाने को सुनिश्चित करने के लिए और अधिक जानकारी, प्रशिक्षण और शोध की आवश्यकता होगी।
2019 के शिक्षा कानून की तुलना में, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित नए शिक्षा कानून में पाठ्यपुस्तकों से संबंधित कई नए बिंदु शामिल हैं। विशेष रूप से, पाठ्यपुस्तकों में छात्रों के उद्देश्यों, विषयवस्तु, गुणों और योग्यताओं से संबंधित सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से दर्शाया जाना चाहिए, साथ ही शिक्षण विधियों, परीक्षा और गुणवत्ता मूल्यांकन का मार्गदर्शन भी करना चाहिए। विषयवस्तु और प्रस्तुति में जातीयता, धर्म, व्यवसाय, लिंग, आयु या सामाजिक स्थिति के आधार पर कोई पूर्वाग्रह नहीं होना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, पाठ्यपुस्तकें मुद्रित पुस्तकों, ब्रेल पुस्तकों और ई-पुस्तकों सहित विभिन्न प्रारूपों में प्रकाशित की जाएंगी। प्रत्येक विषय और शैक्षणिक गतिविधि के लिए एक राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक समीक्षा परिषद की स्थापना की जाएगी, जो समीक्षा की विषयवस्तु और गुणवत्ता के लिए उत्तरदायी होगी। राष्ट्रीय समीक्षा परिषद द्वारा आवश्यकताओं के अनुरूप पाए जाने के बाद शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री पाठ्यपुस्तकों को अनुमोदित करेंगे; साथ ही संकलन और संशोधन के लिए मानक और प्रक्रियाएं भी जारी करेंगे।
उच्च गुणवत्ता वाली, एकीकृत पाठ्यपुस्तकों का संग्रह सुनिश्चित करने के लिए, सुश्री न्गा ने कहा कि इसे केवल लेखकों के एक समूह या एक प्रकाशक को नहीं सौंपा जा सकता है, बल्कि इसके लिए चार प्रमुख संस्थाओं की भागीदारी आवश्यक है। इनमें राज्य और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शामिल हैं, जो कानूनी ढांचा, पाठ्यक्रम मानक बनाने और जारी करने तथा पाठ्यपुस्तक संकलन एवं मूल्यांकन के लिए राष्ट्रीय परिषद के आयोजन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं; लेखकों की टीम, जिसमें वे लोग भी शामिल हैं जिन्होंने प्रत्येक क्षेत्र के अग्रणी विशेषज्ञों के सहयोग से पाठ्यपुस्तकों के तीन वर्तमान संग्रहों के संकलन में भाग लिया; शिक्षण स्टाफ, जो पाठ्यपुस्तकों के प्रत्यक्ष उपयोगकर्ता हैं, जिन्हें शुरुआत से ही समीक्षा और प्रतिक्रिया प्रक्रिया (ढांचा और रूपरेखा विकास) में भाग लेने की आवश्यकता है; और निगरानी एवं सामाजिक समीक्षा के लिए संबंधित एजेंसियां।
सुश्री न्गा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि समन्वय तंत्र को तीन नियंत्रण तंत्रों के सिद्धांत का पालन करना चाहिए: लेखक - राज्य - समाज। प्रकाशन से पहले, पुस्तकों की सार्वजनिक समीक्षा और व्यापक परामर्श होना आवश्यक है। राष्ट्रीय सभा को विभिन्न माध्यमों से प्रगति, गुणवत्ता और लागत की निगरानी करनी चाहिए। इससे न केवल पारदर्शिता और कानून का अनुपालन सुनिश्चित होता है, बल्कि पाठ्यपुस्तकों के एक एकीकृत सेट में जनता का विश्वास भी मजबूत होता है।
इस चिंता के संदर्भ में कि एक एकीकृत पाठ्यपुस्तक प्रणाली लागू करने से पाठ्यक्रम "एकरूप" हो जाएगा, जिससे शिक्षकों की पसंद और छात्रों की विविधता के अवसर छिन जाएंगे, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने तर्क दिया कि महत्वपूर्ण बात पाठ्यपुस्तकों की संख्या नहीं, बल्कि उनका उपयोग करने का तरीका है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि पाठ्यपुस्तकें साधन मात्र हैं, लक्ष्य नहीं। शिक्षण में रचनात्मकता शिक्षक, उनकी शिक्षण विधियों और कक्षा को व्यवस्थित करने के तरीके पर निर्भर करती है।
पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट एक समान मानक स्थापित करता है, जिससे विभिन्न सेटों की गुणवत्ता में असमानताएँ दूर होती हैं और साथ ही देशभर के छात्रों के लिए समान अवसर उपलब्ध होते हैं। इस आधार पर, पूरक शिक्षण सामग्री, डिजिटल संसाधन और पाठ्येतर गतिविधियों के माध्यम से विविधता लाई जा सकती है।
इसलिए, मूल मुद्दा पाठ्यपुस्तकों के सेटों की संख्या नहीं है, बल्कि शिक्षकों को रचनात्मक और नवोन्मेषी शिक्षण विधियों के लिए समर्थन देने की व्यवस्था है। यदि राज्य के पास प्रशिक्षण, शिक्षण सामग्री सहायता और शिक्षकों को सक्रिय होने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करने की नीतियाँ हैं, तो पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट रचनात्मकता को प्रोत्साहित करते हुए समान मानकों को पूरी तरह से सुनिश्चित कर सकता है।
2026-2027 शैक्षणिक सत्र से पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट लागू करना एक अत्यावश्यक कार्य है, इसलिए कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान कठिनाइयाँ आना स्वाभाविक है। यदि हम वर्तमान में चल रहे तीन पाठ्यपुस्तक सेटों की उपलब्धियों का लाभ उठाते हुए, विरासत में मिले और चयनित तत्वों के आधार पर नया सेट तैयार करें, तो यह कहीं अधिक सुविधाजनक और लागत प्रभावी होगा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि एक पारदर्शी और वैज्ञानिक तंत्र तैयार करना, कई हितधारकों की भागीदारी सुनिश्चित करना, अनावश्यक खर्च से बचना और विशेष रूप से शिक्षकों को अपने शिक्षण में रचनात्मकता बनाए रखने के लिए उपयुक्त परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है।
स्रोत: https://tienphong.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-dung-chung-chon-theo-tieu-chi-nao-post1803584.tpo
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