2026 से राष्ट्रीय एकीकृत पाठ्यपुस्तकें: केवल 10 महीने शेष, समय-सारिणी का पालन कैसे करें?

(डैन ट्राई) - विशेषज्ञों का कहना है कि नई पाठ्यपुस्तकें लिखना कठिन है, इसलिए हमें कार्यक्रम को समायोजित करना चाहिए और वर्तमान पाठ्यपुस्तकों में से प्रत्येक कक्षा के लिए सर्वोत्तम पुस्तक का चयन करना चाहिए ताकि सुधार हो सके और प्रगति सुनिश्चित हो सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के माध्यमिक शिक्षा विभाग के पूर्व उप निदेशक डॉ. साई कांग होंग ने देश भर में पाठ्यपुस्तकों के एक समूह को एकीकृत करने के लिए संकल्प 71-NQ/TW के कार्यान्वयन पर विश्लेषण प्रस्तुत किया। यह लेख ज्ञान तक पहुँच में गुणवत्ता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने और 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष के लिए निर्धारित समय-सारिणी को पूरा करने हेतु 4 कार्यान्वयन विकल्पों के विश्लेषण पर केंद्रित है।

पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू "शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर" पुष्टि करता है कि शिक्षा सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति है और नई अवधि में देश के तीव्र और सतत विकास के लिए प्रमुख प्रेरक शक्ति है।

पोलित ब्यूरो द्वारा स्पष्ट रूप से निर्देशित प्रमुख कार्यों में से एक है: "2026-2027 स्कूल वर्ष से, राष्ट्रव्यापी पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट बनाया जाएगा जो सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के लिए उपयुक्त होगा, जो ज्ञान तक पहुंच में गुणवत्ता, वैज्ञानिक प्रकृति, व्यावहारिकता और निष्पक्षता सुनिश्चित करेगा।"

यह एक रणनीतिक आवश्यकता है, एक अत्यावश्यक व्यावहारिक कार्य। "एक कार्यक्रम, अनेक पुस्तकों के सेट" की नीति के क्रियान्वयन की एक अवधि के बाद, वास्तविकता यह दर्शाती है कि यह नीति शिक्षण विधियों में नवाचार और रचनात्मकता को बढ़ावा देती है, लेकिन साथ ही इसकी सीमाएँ भी उजागर होती हैं: क्षेत्रों के बीच अंतर, परीक्षण, मूल्यांकन, परीक्षाओं में कठिनाइयाँ और कार्यान्वयन में एकरूपता का अभाव।

इसलिए, शिक्षा प्रणाली में निष्पक्षता, दक्षता और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए देश भर में पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत सेट तैयार करना एक आवश्यक कदम है।

नया लेखन करने के जोखिम: धीमी प्रगति, परीक्षण करने में असमर्थता, कॉपीराइट विवादों का जोखिम

संकल्प 71 के अनुसार, 2026-2027 के शैक्षणिक वर्ष से, पूरा देश एकीकृत पाठ्यपुस्तकों का उपयोग करेगा। इस प्रकार, पाठ्यक्रम समीक्षा, संकलन, मूल्यांकन, मुद्रण, प्रशिक्षण और वितरण जैसे चरणों को पूरा करने के लिए केवल लगभग 10 महीने शेष हैं।

ऐसी परिस्थितियों में, नई पाठ्यपुस्तकों का संकलन पूरी तरह असंभव है। नई पाठ्यपुस्तकें लिखने, शिक्षण पद्धति का मूल्यांकन और परीक्षण करने की प्रक्रिया में आमतौर पर कम से कम 2-3 साल लगते हैं। यदि नई पाठ्यपुस्तकें लिखने का निर्णय लिया जाता है, तो संकलन प्रक्रिया के साथ-साथ पाठ्यपुस्तकों की गुणवत्ता को भी सुनिश्चित करना मुश्किल होगा ताकि संकल्प 71 के कार्यान्वयन की प्रगति के साथ तालमेल बना रहे।

2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की तीन वर्तमान पाठ्यपुस्तकें (फोटो: हुएन गुयेन)।

इसके अलावा, पाठ्यपुस्तकों का एक बिल्कुल नया सेट संकलित करने से भी बड़े कानूनी और कॉपीराइट संबंधी जोखिम पैदा होते हैं। जब लेखकों के समूह मौजूदा पाठ्यपुस्तकों के समान संरचनाओं का उल्लेख या उपयोग करते हैं, तो विचारों की नकल, संरचनाओं की नकल या शिक्षण सामग्री के कॉपीराइट के उल्लंघन को लेकर विवाद पैदा होना आसान होता है।

इसके अलावा, नई पाठ्यपुस्तकें लिखने का मतलब है पूरे शिक्षण स्टाफ को फिर से प्रशिक्षित करना, शिक्षण सामग्री, उपकरण और परीक्षण एवं मूल्यांकन प्रणालियों को अद्यतन करना। इसलिए, केवल 10 महीने शेष रहने के संदर्भ में, पहली 3 कक्षाओं (कक्षा 1, 6, 10) के लिए "रोलिंग" तरीके से नई पाठ्यपुस्तकें लिखना एक अव्यवहारिक समाधान है और इसके कई संभावित परिणाम हैं जिन्हें नियंत्रित करना मुश्किल है।

पाठ्यक्रम समायोजन - पाठ्यपुस्तक एकीकरण की नींव

हालाँकि 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में नवाचार किया गया है, लेकिन कार्यान्वयन से पता चलता है कि इसमें अभी भी समायोजन की आवश्यकता है। कुछ विषयवस्तु अभी भी शैक्षणिक, दोहरावपूर्ण और विभिन्न स्तरों के बीच असंतुलित है।

सबसे बड़ी समस्या यह है कि आवश्यकताओं की प्रणाली अभी भी सामान्य है और उसमें विशिष्टता का अभाव है। जब आउटपुट मानक केवल सामान्य होते हैं, तो पाठ्यपुस्तक लेखक उनकी अलग-अलग व्याख्या करते हैं, जिससे पुस्तकों के सेटों के बीच कठिनाई में अंतर आ जाता है।

इससे शिक्षकों के लिए अपने शिक्षण का केंद्रबिंदु तय करना मुश्किल हो जाता है और छात्रों व अभिभावकों पर अनुचित दबाव बनता है। हाल ही में हुई हाई स्कूल स्नातक परीक्षा इसका एक विशिष्ट उदाहरण है।

शिक्षकों, छात्रों और विशेषज्ञों की कई राय में कहा गया कि कुछ विषयों के परीक्षा प्रश्न आवश्यक दायरे से बाहर थे, जबकि प्रबंधन एजेंसी ने फिर भी पुष्टि की कि परीक्षा के प्रश्न कार्यक्रम के अनुरूप थे। यह अंतर दर्शाता है कि जब आवश्यक आवश्यकताएँ स्पष्ट नहीं होंगी, तो इससे बहस छिड़ेगी और परीक्षा की निष्पक्षता में सामाजिक विश्वास कम होगा।

यदि हम कार्यक्रम में बदलाव किए बिना केवल पाठ्यपुस्तकों में बदलाव करते हैं, तो पुस्तकों का एकीकृत समूह शायद ही वांछित प्रभाव प्राप्त कर पाएगा। इसलिए, पहला कदम कार्यक्रम को एक उचित स्तर पर समायोजित करना होना चाहिए, दर्शन में बदलाव किए बिना, लेकिन निम्नलिखित लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए: दोहराव और अत्यधिक सामग्री को कम करना और हटाना; आउटपुट मानकों को समायोजित करना, सामग्री संरचना को स्पष्ट और मूल्यांकन योग्य बनाना; समय का पुनर्वितरण, शिक्षा के स्तरों के बीच संबंध सुनिश्चित करना।

केवल जब कार्यक्रम मानकीकृत होगा, तभी पाठ्यपुस्तकों के संकलन या परिशोधन को ठोस, एकीकृत और वैज्ञानिक आधार मिल सकेगा।

पुस्तकों का एकीकृत सेट बनाने के लिए कार्यान्वयन विकल्प

वर्तमान संदर्भ में, पाठ्यपुस्तकों के एकीकृत सेट के कुछ मुख्य विकल्पों में, पुस्तकों के एक सेट को आधार मानकर और उन्हें एक में मिलाकर एक बनाना शामिल है। इस विकल्प का लाभ यह है कि यह तीनों सेटों के सार का लाभ उठाता है और विरासत और सर्वसम्मति की भावना को प्रदर्शित करता है।

हालाँकि, विलय में अनियमितता की संभावना है, इसमें सुसंगतता का अभाव है तथा यह 10 महीने में पूरा नहीं हो सकता, इसलिए प्रगति संभव नहीं है।

विकल्प 2 यह है कि वर्तमान पाठ्यपुस्तकों में से प्रत्येक कक्षा के लिए सर्वोत्तम पुस्तक का चयन किया जाए और फिर उसे समायोजित कार्यक्रम के अनुसार समायोजित किया जाए। यह सबसे व्यवहार्य और प्रभावी विकल्प है क्योंकि यह प्रत्येक पुस्तक सेट की सभी सर्वोत्तम विशेषताओं का लाभ उठाता है। यह प्रक्रिया संकल्प 71 की समय-सारिणी के अनुसार 8-10 महीनों में पूरी की जा सकती है।

हालाँकि, चयन पारदर्शी होना चाहिए, जो वैज्ञानिक मानदंडों और पिछले चार वर्षों के शिक्षण और सीखने से प्राप्त व्यावहारिक फीडबैक पर आधारित होना चाहिए।

विकल्प 3 में प्रत्येक स्तर के लिए सबसे उपयुक्त सेट चुनना और फिर उसे एकीकृत स्तर तक परिष्कृत करना शामिल है। यह लचीला विकल्प प्रत्येक स्तर को पुस्तकों का सबसे उपयुक्त सेट चुनने की अनुमति देता है, उदाहरण के लिए, प्राथमिक विद्यालय सेट A चुनता है, मध्य विद्यालय सेट B चुनता है, और उच्च विद्यालय सेट C चुनता है, फिर शब्दावली, रूप और सामग्री के संदर्भ में उसे एकीकृत स्तर तक परिष्कृत करता है।

यह समाधान प्रत्येक सेट की खूबियों का लाभ उठाता है, लेकिन इसके लिए एक सामान्य समन्वय परिषद की आवश्यकता होती है। हालाँकि, कुछ पुस्तकें पूरे सेट का पालन नहीं करती हैं, इसलिए 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के साथ इन पुस्तकों का दर्शन खंडित हो जाएगा।

विकल्प 4 एक नया "रोलिंग" प्रारूप में लिखना है - एक दीर्घकालिक रोडमैप। यह अगले चरण के लिए एक विकल्प है, जिसे 2026 में तुरंत लागू नहीं किया जाएगा, बल्कि इसका उद्देश्य भविष्य में एक मानकीकृत राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक सेट तैयार करना है।

तदनुसार, संकलन क्रमिक रूप से किया जाएगा: परीक्षण और क्रमिक सुधार के लिए नई प्रथम श्रेणी (1, 6, 10) के लेखन को प्राथमिकता दी जाएगी। यह योजना निरंतरता और सतत विकास सुनिश्चित करती है।

वर्तमान पाठ्यपुस्तकें - विश्वसनीय व्यावहारिक आधार

2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अंतर्गत वर्तमान में उपयोग में आने वाली पाठ्यपुस्तकों को संकलित किया गया है, राष्ट्रीय स्तर पर उनकी समीक्षा की गई है और उन्हें पूरे देश में कक्षा स्तर पर एक पूर्ण चक्र के लिए तैनात किया गया है। यह एक "राष्ट्रीय स्तर का प्रयोग" है जो वास्तविक प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और शिक्षकों, छात्रों और अभिभावकों से प्राप्त प्रतिक्रिया प्राप्त करने में मदद करता है।

एकत्रित आँकड़े चयन और परिशोधन के लिए एक विश्वसनीय वैज्ञानिक आधार हैं। वियतनाम के पास एक दुर्लभ लाभ है: नई पाठ्यपुस्तकें लिखने की ज़रूरत नहीं, दोबारा परीक्षण करने की ज़रूरत नहीं, बल्कि व्यवहार में सिद्ध तथ्यों के आधार पर पाठ्यपुस्तकों का एक एकीकृत संग्रह तैयार किया जा सकता है।

चारों विकल्पों की तुलना करने से पता चलता है कि: नई पाठ्यपुस्तकें लिखना संभव नहीं है; पाठ्यपुस्तकों का विलय बहुत जटिल है; नई पाठ्यपुस्तकों को "रोलिंग" करके लिखना एक दीर्घकालिक उपाय है। इसलिए, मेरी राय में, सर्वोत्तम पाठ्यपुस्तकों में से प्रत्येक कक्षा के लिए सर्वोत्तम पुस्तक चुनना और समायोजित कार्यक्रम के अनुसार समायोजन करना वर्तमान में सर्वोत्तम समाधान है।

प्रभावी और समय पर कार्यान्वयन के लिए, प्रबंधन एजेंसी को 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में तत्काल बदलाव करने होंगे। इसके बाद, आधारभूत पाठ्यपुस्तकों के चयन और सार्वजनिक मूल्यांकन के लिए एक राष्ट्रीय परिषद की स्थापना करनी होगी।

इसके बाद, संगठन 8-10 महीनों में इसे परिष्कृत, समीक्षा, संक्षिप्त और पूर्ण करेगा, साथ ही शिक्षकों को प्रशिक्षण देगा और इलेक्ट्रॉनिक शिक्षण सामग्री तैयार करेगा। यह एक समकालिक, व्यवहार्य और प्रभावी समाधान है, जो पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 की प्रगति को पूरा करता है।

डॉ. साई कांग होंग

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm