शहरीकरण की दर बढ़ाने के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दें।

प्रांतीय राजधानी टैम की का वर्तमान शहरी परिदृश्य। फोटो: एन.डी.

हाल ही में, क्वांग नाम प्रांत ने शहरी विकास के लिए प्रारंभिक तैयारियां शुरू की हैं। हालांकि, कोविड-19 महामारी के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बजट की कमी के चलते, शहरी विकास से जुड़े बुनियादी ढांचे और संबंधित मुद्दों में निवेश रुका हुआ है। विशेष रूप से, प्रांत में योजना के कार्यान्वयन की प्रगति काफी धीमी रही है, जिससे शहरी निर्माण की गति प्रभावित हुई है।

शहरी समूहों के बीच संबंध स्थापित करना

अप्रैल 2024 में, प्रांतीय पार्टी समिति ने 4 मई, 2021 के संकल्प 08 के तीन साल के कार्यान्वयन पर एक समीक्षा बैठक आयोजित की। समीक्षा में यह आकलन किया गया कि अपर्याप्त कानूनी आधार के कारण, प्रांतीय सरकार के अधीन प्रथम प्रकार के शहरी क्षेत्रों के विकास कार्यक्रम का प्रबंधन और कार्यान्वयन तीन क्षेत्रों - ताम की, नुई थान और फु निन्ह - के शहरी विकास कार्यक्रमों को एकीकृत करके किया गया था।

वर्तमान में, तीनों क्षेत्रों के शहरी नियोजन, निर्माण नियोजन और शहरी विकास कार्यक्रम मूल रूप से प्रत्येक कार्यक्रम के अनुसार निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए तैयार हैं।

प्रांतीय जन समिति ने संबंधित एजेंसियों और स्थानीय निकायों को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर शहरी विकास कार्यक्रम की समीक्षा और उसमें समायोजन करने का निर्देश दिया है; साथ ही, निवेश के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने वाली, विभिन्न क्षेत्रों से जुड़ी तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना परियोजनाओं की सूचियाँ प्रस्तावित करने का भी निर्देश दिया है। इसके अलावा, वे 2026-2030 की अवधि के दौरान निवेश और निर्माण परियोजनाओं को प्राथमिकता देने के लिए सार्वजनिक निवेश निधि, केंद्र सरकार की निधि और परियोजना विकास अनुदान (ओडीए) ऋणों के आवंटन का प्रस्ताव देने के लिए समन्वय कर रहे हैं।

प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति के अनुसार, 2050 तक की परिकल्पना के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए प्रांतीय योजना को प्रधानमंत्री द्वारा 72/1/2024 के निर्णय में अनुमोदित किया गया है।

प्रांतीय नियोजन दस्तावेज़ में प्रांतीय राजधानी के लिए शहरी विकास योजना निर्धारित की गई है, जो प्रांतीय शहरी विकास कार्यक्रम के निर्माण, कार्यान्वयन योजनाओं के विकास और संसाधनों के आवंटन का आधार है; यह संकल्प 08 को लागू करने के लिए सर्वोच्च कानूनी आधार के रूप में भी कार्य करता है। वर्तमान प्रांतीय नियोजन योजना में 2021-2025 की अवधि में ताम की को द्वितीय प्रकार के शहरी क्षेत्र के रूप में और 2026-2030 की अवधि में ताम की - नुई थान्ह - फु निन्ह को प्रथम प्रकार के शहरी क्षेत्र के रूप में मान्यता दी गई है।

क्वांग नाम प्रांत के शहरी विकास और प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन पर संचालन समिति की हाल ही में हुई बैठक में, निर्माण विभाग ने बताया कि इस चरण के दौरान, परियोजना ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 25 मई, 2016 के संकल्प संख्या 1210 के अनुसार प्रथम प्रकार के शहरी क्षेत्र के मानदंडों के आधार पर ताम की शहर की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और मूल्यांकन किया है। ताम की शहर 59 मानकों में से 12 मानकों को पूरा नहीं करता है।

हालांकि, यह दो बुनियादी मानदंडों को पूरा नहीं करता था: शहरी क्षेत्र का कार्य और भूमिका, और जनसंख्या से संबंधित मानक। इसलिए, प्रांतीय जन समिति ने कई समाधान प्रस्तावित किए, विशेष रूप से: प्रांतीय राजधानी के शहरी क्षेत्र का एकीकरण; और पार्टी के दिशा-निर्देशों और राज्य के वित्त और निवेश संबंधी कानूनों के अनुरूप निवेश और वित्तीय तंत्र के निर्माण में प्रशासनिक इकाइयों के समायोजन और विलय को एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचानना।

क्वांग नाम प्रांत के लिए 2024-2030 की अवधि के समग्र शहरी विकास लक्ष्यों के संबंध में, निर्माण विभाग के निदेशक श्री गुयेन थान ताम के अनुसार, 2030 तक, क्वांग नाम प्रांत ताम की-नुई थान और आसपास के क्षेत्रों में शहरी केंद्रों के एक समूह के गठन के आधार पर दक्षिण में एक गतिशील शहरी केंद्र के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करेगा; राष्ट्रीय शहरी-ग्रामीण प्रणाली योजना के अनुसार शहरी समूह के भीतर कार्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करेगा। 2050 तक, नए शहरी केंद्र की संरचना और कार्य पूर्ण हो जाएंगे, जो "हरित - स्मार्ट - रचनात्मक" दिशा में प्रथम प्रकार के शहरी केंद्र के मानदंडों को पूरा करेंगे।

क्वांग नाम प्रांतीय शहरी नियोजन के अनुसार, 2025 तक की अवधि के लिए: शहरीकरण दर 37% तक पहुंच जाएगी, जिसमें 23 शहरी क्षेत्र शामिल होंगे। कुछ प्रमुख कार्यों में शामिल हैं: 4 शहरी क्षेत्रों को प्रकार V के रूप में मान्यता देना: दुय हाई - दुय न्गिया; बिन्ह मिन्ह; ताम दान; दाई हिएप। टाक पो और आ तिएंग के शहरी क्षेत्रों को नगर पालिका का प्रशासनिक स्तर प्रदान करना।

2026-2030 की अवधि: शहरीकरण की दर 40% तक पहुंच जाएगी, जिसमें 25 शहरी क्षेत्र शामिल होंगे। इसमें ताम की और नुई थान्ह का विलय, थांग बिन्ह (हा लाम और बिन्ह मिन्ह का विलय) और दुई ज़ुयेन (नाम फुओक, किएम लाम, दुई हाई और दुई न्गिया का विलय) को नगर के रूप में प्रशासनिक मान्यता प्राप्त होना शामिल है; शहरी क्षेत्रों की कुल संख्या 21 हो जाएगी।

निवेश संसाधनों को प्राथमिकता दें।

प्रथम प्रकार के शहर के लिए शहरी विकास योजना को लागू करने के कानूनी आधार के संबंध में, ताम की शहर की पार्टी सचिव गुयेन थी थू लैन ने निर्माण विभाग - संचालन समिति की स्थायी एजेंसी - से अनुरोध किया कि वह स्थानीय निकाय को कार्यों को ठोस रूप देने में सहायता करे ताकि मुख्य कार्यों, कार्यान्वयन रोडमैप, प्रमुख एजेंसी की जिम्मेदारियों, समन्वय एजेंसियों और शहरी विकास के लिए सामान्य रूप से और विशेष रूप से प्रथम प्रकार के शहरी विकास के लिए पूर्णता अनुसूची को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

नए ड्यू हाई - ड्यू नघिया शहरी क्षेत्र का एक दृश्य। फोटो: क्वोक तुआन

“वर्ष 2026-2030 की अवधि में प्रथम श्रेणी के शहरी क्षेत्र का विकास एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है। हालांकि, इसके लिए विशेषज्ञ एजेंसियों और जनता से तुरंत राय लेना आवश्यक है… ताम की और नुई थान्ह की दो प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के संबंध में अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता के बीच वैज्ञानिक आधार और उच्च सहमति बनाने के लिए, संचालन समिति को प्रथम श्रेणी के शहरी क्षेत्रों के निर्माण और विकास के लिए एक विशिष्ट तंत्र शीघ्रता से जारी करना चाहिए,” सुश्री लैन ने कहा।

निर्माण विभाग के निदेशक श्री गुयेन थान ताम के अनुसार, आने वाले समय में, संबंधित क्षेत्र और स्थानीय निकाय चू लाई ओपन इकोनॉमिक ज़ोन की सामान्य योजना को समायोजित करने; प्रथम प्रकार के शहरी क्षेत्र के निर्माण के लक्ष्य के अनुरूप ताम की और नुई थान जिलों के लिए सामान्य शहरी योजना विकसित करने; पूर्वी जिलों के लिए अंतर-क्षेत्रीय निर्माण योजना के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने; और साथ ही साथ अनुमोदित प्रांतीय शहरी विकास कार्यक्रम में समायोजन लागू करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे, ताकि राष्ट्रीय शहरी और ग्रामीण योजना दिशा-निर्देशों और प्रांतीय योजना कार्यान्वयन योजना का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

क्वांग नाम प्रांत के शहरी विकास और प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन पर संचालन समिति के प्रमुख, प्रांतीय पार्टी सचिव लुओंग गुयेन मिन्ह ट्रिएट ने प्रांत के शहरी विकास की प्रगति में उचित समाधानों को निर्देशित करने और प्रस्तावित करने के आधार के रूप में प्रत्येक चरण के उद्देश्यों पर सहमति व्यक्त की।

संचालन समिति के सदस्यों ने 16 सितंबर, 2021 के कार्यक्रम संख्या 05 के अंतर्गत दिए गए कार्यों की समीक्षा की और उन्हें विशिष्ट उद्देश्यों से जोड़कर 2024-2025 की अवधि में कार्यों के कार्यान्वयन में समयोचित समायोजन और परिवर्धन किए। साथ ही, उन्होंने निर्माण विभाग से कार्यक्रम संख्या 05 के आधार पर संबंधित क्षेत्रों के लिए अतिरिक्त कार्यों की समीक्षा और प्रस्ताव करने तथा संचालन समिति की स्थायी समिति को निर्णय और कार्यों के आवंटन के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अनुरोध किया।

निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, प्रांतीय पार्टी सचिव लुओंग गुयेन मिन्ह ट्रिएट ने प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति से गतिशील शहरी क्षेत्रों में संसाधनों और निवेश पूंजी के आवंटन को प्राथमिकता देने और पांचवीं श्रेणी के शहरी क्षेत्रों की शहरीकरण दर को बढ़ाने का अनुरोध किया।

थांग बिन्ह जिले को नगर निगम बनने के लिए कम से कम 40% शहरीकरण हासिल करना आवश्यक है, लेकिन अब तक यह केवल 10% तक ही पहुंचा है। इसलिए, 2030 तक शहरीकरण दर को 30% तक बढ़ाने के लिए संसाधनों को केंद्रित करने की आवश्यकता है। थांग बिन्ह को नगर निगम बनने के बुनियादी मानदंडों को पूरा करने के लिए कम से कम 6 कम्यूनों को वार्ड में अपग्रेड किया जाना आवश्यक है।

"इस मामले में प्रांतीय जन परिषद को निगरानी करनी होगी और उसके प्रतिनिधियों और विभागों को सिफारिशें और प्रतिक्रिया देनी होगी। अन्यथा, यदि निर्माण विभाग शहरीकरण की दर बढ़ाने का प्रस्ताव करता है, लेकिन योजना एवं निवेश विभाग मूल मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किए बिना इस या उस परियोजना के लिए धन आवंटित करने का प्रस्ताव करता है, और उद्देश्य असंगत और बेमेल हैं, तो यह परियोजना कभी पूरी नहीं होगी।"

"हमें ताम की, नुई थान, थांग बिन्ह, डुई ज़ुयेन... के लिए निवेश संसाधनों को प्राथमिकता देनी चाहिए। निवेश प्राथमिकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय स्थापित किया जाना चाहिए और निर्धारित मार्ग से कोई विचलन नहीं होना चाहिए," कॉमरेड लुओंग गुयेन मिन्ह ट्रिएट ने निर्देश दिया।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-trien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html