गरीब मुख्य क्षेत्रों के लिए केंद्रीय बजट निवेश पूंजी को प्राथमिकता देना

5 दिसंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली ने न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

एक उचित पूंजी संरचना और केंद्रित निवेश का निर्माण

सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार, 2026-2030 की अवधि के लिए कुल पूंजी मांग 500,000 बिलियन VND होने की उम्मीद है, जिसमें से केंद्रीय बजट पूंजी 100,000 बिलियन VND (20%) और स्थानीय बजट पूंजी 400,000 बिलियन VND (80%) है।

कई प्रतिनिधियों ने कहा कि उपरोक्त पूँजी संरचना अनुचित है, केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका को प्रदर्शित नहीं करती, और लाभार्थी बस्तियों पर वित्तीय बोझ भी डालती है - जहाँ जीवन अभी भी कठिन है और गरीब परिवारों की संख्या अधिक है। प्रतिनिधि माई वान हाई ( थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कई पर्वतीय प्रांतों और कम्यूनों के पास खर्चों को पूरा करने के लिए पर्याप्त राजस्व नहीं है, निवेश का मुख्य स्रोत भूमि उपयोग अधिकार शुल्क पर आधारित है, लेकिन अब बस्तियों को भूमि उपयोग शुल्क का केवल 80 से 85% ही प्राप्त होता है, जिससे समकक्ष निधियों के लिए कठिनाइयाँ पैदा होती हैं।

कई लोगों ने सुझाव दिया कि कुल राज्य बजट में केंद्रीय बजट का अनुपात उचित स्तर तक बढ़ाया जाए, ताकि प्रमुख संसाधन सुनिश्चित किए जा सकें, जो कि प्रमुख गरीब क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए केंद्रीय बजट निवेश पूंजी को प्राथमिकता देने के सिद्धांत के अनुरूप हो, जिससे महत्वपूर्ण और जरूरी कार्यों को पूरी तरह से हल करने में योगदान मिले, तथा इन क्षेत्रों के लिए सफलताएं पैदा हों।

प्रतिनिधि हा सी हुआन (थाई न्गुयेन प्रतिनिधिमंडल) और कई प्रतिनिधियों ने कहा कि कार्यक्रम में मात्रात्मक मानदंड नहीं हैं, इसलिए कार्यान्वयन की व्यवस्था करते समय पूंजी स्रोतों के फैलाव और समतलीकरण से बचना मुश्किल है। स्थानीय निकायों को कार्यों, लाभार्थियों को परिभाषित करने और कार्यान्वयन के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने में अधिक सक्रिय होने की आवश्यकता है। इसके अलावा, पूंजी आवंटन मानदंड कठिनाई के स्तर, गरीबी दर, प्रगति और मानदंडों की संख्या पर आधारित होने चाहिए, जिससे विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों को अधिक प्राथमिकता दी जा सके, और सही मूल गरीब क्षेत्रों में निवेश सुनिश्चित हो सके, और सही ध्यान केंद्रित किया जा सके। सरकार को बजट के बोझ को साझा करने के लिए उद्यमों, सहकारी समितियों और लोगों से पूंजी स्रोत जुटाने के समाधान खोजने होंगे।

नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदाओं पर राष्ट्रीय डेटा कनेक्शन

5 दिसंबर की दोपहर को नागरिक स्वागत कानून, शिकायत कानून और निंदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून के बारे में हॉल में चर्चा करते हुए, बहुमत ने इसे कानून को पूर्ण बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम बताया।

ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने ऑनलाइन नागरिक स्वागत के कानूनी मूल्य को प्रत्यक्ष नागरिक स्वागत के समकक्ष मानने के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ने नागरिक स्वागत में देरी या टालमटोल की स्थिति में मुखिया की व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी सुनिश्चित करने, निपटान की समय-सीमा बढ़ाने या याचिका को गोल-मोल तरीके से स्थानांतरित करने की व्यवस्था स्थापित करने का भी सुझाव दिया। इसके साथ ही, नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदाओं से संबंधित राष्ट्रीय आँकड़ों को जोड़ने की व्यवस्था विकसित की जाए ताकि सही और गलत, दोनों तरह की शिकायतों की स्थिति कम हो और राज्य के संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके।

मुखबिरों की सुरक्षा के संबंध में, प्रतिनिधि होआंग आन्ह कांग (थाई गुयेन प्रतिनिधिमंडल) ने निंदा कानून के प्रावधानों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा, तथा संबंधित कानूनों जैसे भ्रष्टाचार विरोधी कानून, बचत और अपव्यय विरोधी कानून में संशोधन और अनुपूरण के परिणामों का बारीकी से अध्ययन करने और तदनुसार समायोजन करने का प्रस्ताव रखा, ताकि पार्टी के नियमों और राज्य के नियमों के बीच एकरूपता सुनिश्चित की जा सके, तथा कानूनी प्रावधानों में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

मुखबिरों की सुरक्षा के नियमों के संबंध में, सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने कहा कि समीक्षा से पता चला है कि निंदा कानून के अनुच्छेद 47 में संरक्षित विषयों का दायरा पोलित ब्यूरो के विनियमन 231 के अनुरूप है, इसलिए इसे वर्तमान स्थिति के अनुसार ही रखने का प्रस्ताव है।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेष न्यायालयों पर मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, अधिकांश राय इस बात पर सहमत थी कि उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों और अंतर्राष्ट्रीय विवादों से निपटने में अनुभव रखने वाले विदेशी न्यायाधीशों को आकर्षित करने की आवश्यकता है, साथ ही घरेलू न्यायाधीशों के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन करने और उस तक पहुंचने के अवसर पैदा करने की भी आवश्यकता है।

प्रतिनिधि ले थू हा (लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि इस मॉडल को वास्तव में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए, कानून को तीन मुख्य मानदंड सुनिश्चित करने होंगे: अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा, तेज़ और पारदर्शी प्रक्रियाएँ, वैश्विक व्यापार मानकों के अनुरूप भाषा; न्यायिक संप्रभुता की सुरक्षा, कानूनी सुरक्षा और जनहितों का त्याग किए बिना खुलापन; प्रभावी प्रवर्तन, और निर्णय घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर प्रवर्तनीय होने चाहिए। प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि जन न्यायालय प्रणाली में न्यायालय की कानूनी स्थिति और संबंध, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में उत्पन्न होने वाले विवादों पर अधिकार क्षेत्र के दायरे को स्पष्ट करना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली को समझाते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने कहा कि अनुभवहीनता की स्थिति में कानून का मसौदा तैयार करते समय बहुत दबाव था, लेकिन इसे कम से कम अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों की वर्तमान अदालतों के बराबर श्रेष्ठता सुनिश्चित करनी थी। मसौदा समिति कानूनी व्यवस्था के सबसे आधुनिक मुद्दों पर विचार करने और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप उचित समायोजन करती रहेगी।

उच्च सर्वसम्मति दर के साथ, नेशनल असेंबली ने न्यायिक विशेषज्ञता पर कानून (संशोधित), सिविल निर्णय प्रवर्तन पर कानून (संशोधित), और न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर कानून को पारित करने के लिए मतदान किया।

न्यायिक विशेषज्ञता पर कानून (संशोधित) कई क्षेत्रों और विशेषज्ञताओं में न्यायिक विशेषज्ञता कार्यालयों की स्थापना के दायरे का विस्तार करने की दिशा में प्रावधान करता है, जिसमें डीएनए, दस्तावेज़, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक, ट्रेस और फिंगरप्रिंट विशेषज्ञता की विशेषता केवल नागरिक और प्रशासनिक कार्यवाही के लिए की जाती है।

सिविल जजमेंट प्रवर्तन कानून (संशोधित) के तहत, सिविल जजमेंट प्रवर्तन कार्यालय को पूर्ण प्रवर्तन शक्तियाँ नहीं दी गई हैं। प्रवर्तन अधिकारी को केवल सक्षम प्राधिकारी से खातों, संपत्तियों को ज़ब्त करने और संपत्तियों के अपव्यय को रोकने के लिए लेनदेन को निलंबित करने का अनुरोध करने का अधिकार है।

यह कानून न्यायिक अभिलेखों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करता है, और न्यायिक अभिलेख प्रपत्र संख्या 1 और संख्या 2 को जारी रखता है। यह प्रपत्र इलेक्ट्रॉनिक या कागज़ के रूप में जारी किया जाता है और इसका कानूनी मूल्य समान होता है। एजेंसियों और संगठनों को न्यायिक अभिलेखों या न्यायिक अभिलेख प्रपत्रों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए व्यक्तियों से अनुरोध करने की अनुमति नहीं है, और उन्हें केवल कानून द्वारा निर्धारित कुछ मामलों में ही प्रपत्र संख्या 1 का अनुरोध करने की अनुमति है।

सतत गरीबी न्यूनीकरण के लिए पिछला राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य जोखिमों को कम करना, प्राकृतिक आपदाओं को रोकना और जलवायु परिवर्तन का सामना करना था, अभी भी मूल्यवान और आवश्यक है। इस विषयवस्तु को कार्यक्रम के सामान्य उद्देश्यों में शामिल करने की अनुशंसा की जाती है; तटीय क्षेत्रों, द्वीपों और बहुआयामी गरीबी की उच्च दर वाले समुदायों के समुदायों, गाँवों और बस्तियों में लाभार्थियों को जोड़ना।

प्रतिनिधि वु ज़ुआन हंग (थान होआ प्रतिनिधिमंडल)

यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि शिकायतों के निपटान में अप्रत्याशित घटना या वस्तुनिष्ठ बाधा क्या है; और अधिकतम निलंबन अवधि के लिए विशिष्ट प्रावधान भी शामिल किए जाने चाहिए। यदि इसे स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया, तो इससे शिकायतों के निपटान में दुरुपयोग होगा, उनका निपटान नहीं किया जाएगा या उन्हें लंबा खींचा जाएगा, उन्हें टाला जाएगा, उनका निपटान टाला जाएगा, और नागरिकों को नुकसान और निराशा होगी।

प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन (बीएसी निन्ह प्रतिनिधिमंडल)

स्रोत: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html