परिवहन उद्योग में लागत में कमी की दर में इतना बड़ा अंतर क्यों है?

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2023 में परिवहन मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के अंतर्गत व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियमों को कम करने और सरल बनाने की योजना पर मसौदा रिपोर्ट पर टिप्पणी करते हुए (दूसरी बार), वीसीसीआई ने मूल्यांकन किया कि मसौदे में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के अधिकार को विकेंद्रीकृत करने, वियतनाम सड़क प्रशासन से परिवहन विभाग को हस्तांतरित करने की कई योजनाएँ प्रस्तावित हैं। ये प्रस्ताव उचित हैं, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते समय विषयों के लिए अधिक सुविधा पैदा करने में योगदान करते हैं।

Vì sao có chênh lệch quá lớn trong tỷ lệ cắt giảm chi phí ngành GTVT? - Ảnh 1. — सरकार ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह 2020-2025 की अवधि में व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित विनियमों को कम करने और सरल बनाने के लिए कार्यक्रम के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना जारी रखे।

हालांकि, अनुपालन लागत में गणना के आधार पर की गई कटौती और सरलीकरण के लाभों के संबंध में वीसीसीआई ने कहा कि "यह वास्तव में स्पष्ट नहीं है"।

विशेष रूप से, प्रशासनिक प्रक्रियाएं हैं जैसे ड्राइविंग प्रशिक्षक प्रमाण पत्र जारी करना/पुनः जारी करना, कार्यान्वयन के लिए स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए प्राधिकरण को विकेन्द्रीकृत करने के बाद ड्राइविंग अभ्यास लाइसेंस जारी करना/पुनः जारी करना, कमी, सरलीकरण, लागत बचत के बाद अनुपालन लागत 0 वीएनडी/वर्ष है, लागत में कमी की दर 0% है।

हालांकि, प्रशासनिक प्रक्रियाएं हैं जैसे ड्राइविंग प्रशिक्षण लाइसेंस को फिर से जारी करना, टाइप 1 और टाइप 2 के योग्य ड्राइविंग टेस्ट केंद्रों के प्रमाण पत्र जारी करना, कार्यान्वयन के लिए उन्हें संभालने के लिए प्राधिकरण को स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकृत करने के बाद, यह निर्धारित किया जाता है कि कमी की दर काफी अधिक है, 90 - 100% से अधिक।

इसके अलावा, हालाँकि एक ही गतिविधि एक ही प्रकार के लाइसेंस के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण है, लागत में कमी की दर बहुत भिन्न होती है। उदाहरण के लिए, ड्राइवर प्रशिक्षण लाइसेंस प्रदान करने की प्रक्रिया, नई जारी करने की प्रक्रिया के लिए, लागत में कमी की दर 0% है, जबकि पुनः जारी करने की प्रक्रिया के लिए, लागत में कमी की दर 100% है; टाइप 1, टाइप 2 ड्राइविंग टेस्ट सेंटर के संचालन के लिए योग्य प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रिया - नई जारी करने की प्रक्रिया के लिए, लागत में कमी की दर 83% है, जबकि पुनः जारी करने की प्रक्रिया के लिए, लागत में कमी की दर 98% है।

"इस प्रकार, एक ही प्रक्रिया एक लाइसेंस से संबंधित है, लेकिन नई जारी करने की प्रक्रिया जब प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने का अधिकार विकेंद्रीकृत होता है तो कोई लागत लाभ नहीं लाएगा, कमी दर 0% है, जबकि पुन: जारी करने की प्रक्रिया में कमी दर 100% है? इस बीच, टाइप 1 और टाइप 2 के ड्राइविंग टेस्ट केंद्रों के संचालन के लिए प्रमाण पत्र देने की प्रक्रिया में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण, नए जारी करने और पुन: जारी करने दोनों गतिविधियों में काफी अधिक कमी दर है। संक्षेप में, यह स्पष्ट नहीं है, दोनों प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण की गतिविधियाँ हैं, लागत में कमी की दर में इतना बड़ा अंतर क्यों है?" - वीसीसीआई ने इस मुद्दे को उठाया और परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह बताए कि उपरोक्त कमी और सरलीकरण विकल्पों की अनुपालन लागतों की गणना कैसे की जाए।

इससे पहले, 18 सितंबर को, वीसीसीआई ने परिवहन मंत्रालय के पहले मसौदे पर टिप्पणी करने के लिए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 1857 भी जारी किया था, लेकिन वीसीसीआई की कुछ टिप्पणियों को स्वीकार नहीं किया गया था और वीसीसीआई को इस अस्वीकृति के लिए कोई स्पष्टीकरण नहीं मिला है।

21 अप्रैल को, परिवहन मंत्रालय ने व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियमों को कम करने और सरल बनाने की योजना पर निर्णय संख्या 484 जारी किया, जिसका लक्ष्य नियमों की संख्या को कम से कम 20% कम करना और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियमों के अनुपालन की लागत को कम से कम 20% कम करना है। साथ ही, मंत्री, प्रधानमंत्री और सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मौजूदा दस्तावेज़ों की संख्या को अधिकतम तक कम किया जाएगा।

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