कुछ परियोजनाओं के पूरा होने की प्रगति अभी भी धीमी है।
7वें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 25 मई की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट और " सामाजिक -आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 43 के कार्यान्वयन और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों" के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।
2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों के विषयगत पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के परिणामों पर सारांश रिपोर्ट पेश करते हुए, नेशनल असेंबली के वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह, पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल की स्थायी समिति के उप प्रमुख ने कहा कि नेशनल असेंबली के प्रस्तावों में आवश्यकताओं की तुलना में कई परियोजनाओं को पूरा करने की प्रगति अभी भी धीमी है, और कई परियोजनाओं से कुल निवेश में वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे परियोजना निवेश नीति को समायोजित करने की आवश्यकता है।
विभिन्न स्थानीय क्षेत्रों द्वारा स्वतंत्र रूप से संचालित घटक परियोजनाओं में विभाजित कुछ परियोजनाओं के लिए, घटक परियोजनाओं के बीच कुल निवेश को सुसंगत बनाना, समन्वयित करना और संतुलित करना कठिन होता है।
कुछ परियोजनाओं के लिए पूर्वानुमान और निवेश की तैयारी अभी भी सीमित है, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं का पूरी तरह से पूर्वानुमान नहीं लगाया जा सका है, दीर्घकालिक दृष्टि सुनिश्चित नहीं की जा सकी है, जिसके कारण कार्यान्वयन के दौरान समायोजन करना पड़ा है; कुछ नई पूरी हुई परियोजनाओं को, जिन्हें कम समय में ही परिचालन में लाया गया है, विस्तार निवेश का प्रस्ताव करना पड़ा है।
कुछ परियोजनाओं में, डिजाइन तैयार करना, मूल्यांकन, अनुमोदन और लागत अनुमान का कार्यान्वयन अभी भी अपर्याप्त है; स्वीकृति, भुगतान, निवेश लागत प्रबंधन और निर्माण गुणवत्ता में अभी भी कुछ सीमाएं हैं।
कुछ परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं और उन्हें चालू कर दिया गया है, लेकिन विश्राम स्थलों और बुद्धिमान परिवहन प्रणालियों (आईटीएस) में समकालिक रूप से निवेश नहीं किया गया है; टोल संग्रह की कमी के कारण कार्यों के प्रबंधन, संचालन और रखरखाव में कठिनाइयां आई हैं; कई खंडों और मार्गों पर अभी भी कमियां हैं...
राष्ट्रीय असेंबली प्रस्तावों की अपेक्षाओं की तुलना में कुछ परियोजनाओं को पूरा करने की प्रगति अभी भी धीमी है।
पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट में भी अस्तित्व के कारणों और सीमाओं (वस्तुनिष्ठ कारण, व्यक्तिपरक कारण, सरकार और मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों की जिम्मेदारियां) का स्पष्ट उल्लेख किया गया है...
वस्तुनिष्ठ कारणों के बारे में, श्री मान ने बताया कि लगभग दो वर्षों तक चली कोविड-19 महामारी का व्यापक प्रभाव पड़ा, जिससे निर्माण कार्य की गति धीमी हो गई। दुनिया भर में भू-राजनीतिक संघर्षों के कारण ईंधन और कच्चे माल की कीमतों में अपेक्षा से अधिक वृद्धि हुई।
2017-2020 की अवधि में पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के कुछ खंडों के निर्माण के लिए परियोजना के तहत सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश किए गए कुछ घटक परियोजनाओं को, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, निवेशकों का चयन करने में विफलता के कारण, सार्वजनिक निवेश के रूप में परिवर्तित करने की अनुमति के लिए नेशनल असेंबली और नेशनल असेंबली स्थायी समिति को रिपोर्ट करना पड़ा, जिससे कार्यान्वयन समय में वृद्धि हुई।
विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को लागू करने के प्रारंभिक चरण में एजेंसियां अभी भी भ्रमित थीं, मंत्रालयों और शाखाओं से निर्देश समय पर नहीं थे या उनकी अलग-अलग व्याख्याएं थीं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयां आ रही थीं, जैसे कि ठेकेदारों को सीधे खदानें देने की प्रक्रिया, वन उपयोग के उद्देश्यों को बदलने की प्रक्रिया; कुछ कानूनी नियम अभी भी अपर्याप्त और असंगत थे, जिससे आवेदन में कठिनाइयां आ रही थीं।
एजेंसियों की जिम्मेदारियां क्या हैं?
व्यक्तिपरक कारणों के संबंध में, कुछ परियोजनाओं का निवेश तैयारी कार्य अभी भी निष्क्रिय, निम्न गुणवत्ता का, वास्तविकता के करीब नहीं है, और कुछ निवेशकों, परामर्श इकाइयों और ठेकेदारों के डिजाइन, अनुमान और निर्माण की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन के कार्य में अभी भी कमियां हैं।
कुछ कार्यान्वयन एजेंसियाँ दृढ़ नहीं रही हैं, और अभी भी ज़िम्मेदारी से बचने की स्थिति बनी हुई है। कुछ इलाकों में, जिन्हें शासी एजेंसी के रूप में नियुक्त किया गया है, परियोजना प्रबंधन बोर्ड की क्षमता एक समान नहीं है, और कुछ इलाकों का प्रदर्शन अच्छा नहीं रहा है, जिससे घटक परियोजनाओं की प्रगति और गुणवत्ता प्रभावित हो रही है।
एक ही समयावधि में बड़ी संख्या में परियोजनाओं के कार्यान्वयन से कुछ परियोजनाओं में कार्यान्वयन के लिए संसाधनों का जुटाव सीमित हो जाता है, तथा कभी-कभी प्रगति आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हो पाती...
25 मई की सुबह की बैठक का दृश्य।
कुछ इलाकों में, परियोजनाओं के लिए भूमि पुनः प्राप्त करने हेतु मुआवजा, सहायता और पुनर्वास अभी भी धीमा है, क्योंकि यह कठिन और जटिल कार्य है, जो लोगों और व्यवसायों के अधिकारों और आजीविका को सीधे प्रभावित करता है।
इसके अलावा, भूमि प्रबंधन में कमियां लंबे समय से मौजूद हैं, जबकि सूची, मुआवजा और समर्थन में अभी भी कई कठिनाइयां हैं...
एजेंसियों की जिम्मेदारी के बारे में, श्री मान्ह ने कहा कि परियोजना के कार्यान्वयन का आयोजन करने वाली प्रबंध एजेंसियां और सक्षम एजेंसियां पूरी तरह से न होने, दृढ़ न होने, उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए समन्वय करने में समय पर न होने के लिए जिम्मेदार हैं, जिसके कारण कुछ परियोजनाएं प्रगति की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाती हैं।
पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट, तकनीकी डिजाइन और लागत अनुमान तैयार करने के लिए जिम्मेदार निवेशकों, परामर्श संगठनों और संबंधित एजेंसियों में कुछ अनुपयुक्त और गलत सामग्री है, और आने वाली समस्याओं की भविष्यवाणी नहीं की गई है; प्रारंभिक कुल निवेश और कुछ घटक परियोजनाओं के कुल निवेश को समायोजित किया जाना चाहिए; कुछ परियोजनाओं में निर्माण सामग्री खदानों का सर्वेक्षण वास्तविकता के अनुकूल नहीं है, और दोहन में कठिनाइयों का पूर्वानुमान नहीं लगाया जा सकता है।
भूमि हस्तांतरण, निर्माण सामग्री की कीमतों के प्रबंधन और सामान्य निर्माण सामग्री के लिए खनिजों के खनन लाइसेंस जारी करने में देरी के लिए स्थानीय निकाय ज़िम्मेदार हैं। निवेशक, ठेकेदार और संबंधित एजेंसियाँ कई परियोजनाओं के धीमे कार्यान्वयन के लिए ज़िम्मेदार हैं जो निर्धारित समय-सीमा के भीतर पूरी नहीं हो पाई हैं।
राष्ट्रीय प्रमुख परियोजनाओं में शामिल हैं: लॉन्ग थान हवाई अड्डा परियोजना; 2017-2020 और 2021-2025 अवधि के लिए पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाएं; रिंग रोड 4 परियोजना - हनोई राजधानी क्षेत्र; हो ची मिन्ह सिटी की रिंग रोड 3 परियोजना; खान होआ - बुओन मा थूट एक्सप्रेसवे परियोजना चरण 1; बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे परियोजना चरण 1; चाऊ डॉक - कैन थो - सोक ट्रांग एक्सप्रेसवे परियोजना चरण 1। ये ऐसी परियोजनाएं हैं जिनकी निवेश नीतियों को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा बुनियादी ढांचे के निर्माण पर 10-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति 2021 - 2030 की तीन सफलताओं में से एक के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए तय किया गया है ।
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स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html
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