एसएएफ के विकास और उपयोग के लिए एक राष्ट्रीय रोडमैप का निर्माण

प्रतिनिधियों के अनुसार, नागरिक उड्डयन पर मसौदा कानून (संशोधित) में सरकार या सक्षम प्राधिकारियों को स्थायी विमानन ईंधन (एसएएफ) के विकास और उपयोग के लिए एक राष्ट्रीय रोडमैप विकसित करने का दायित्व सौंपा जाना चाहिए। यह 2050 तक नेट ज़ीरो प्रतिबद्धता को लागू करने की दिशा में एक ठोस कदम है।

12 नवंबर की दोपहर को, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने हॉल में नागरिक उड्डयन पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

एयरलाइनों को आधुनिक, ईंधन-कुशल बेड़े में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करें

नेशनल असेंबली के डिप्टी ता दीन्ह थी ( हनोई ) ने पर्यावरण संरक्षण के लिए एक अनुच्छेद समर्पित करने के लिए मसौदा कानून की अत्यधिक सराहना की और पहली बार खंड 24, अनुच्छेद 2 में, टिकाऊ विमानन ईंधन (एसएएफ) की अवधारणा को पेश किया गया, जो उद्योग के सतत विकास के प्रति एक दृष्टिकोण को प्रदर्शित करता है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, विमानन उद्योग एक महत्वपूर्ण परिवहन माध्यम है, जो आर्थिक विकास, वैश्विक व्यापार और पर्यटन संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है। हालाँकि, यह उन उद्योगों में से एक है जिनमें उत्सर्जन कम करना सबसे कठिन है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ता दीन्ह थी (हनोई) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधियों ने बताया कि वास्तव में, वैश्विक स्तर पर, विमानन उद्योग कुल CO2 उत्सर्जन में लगभग 2-3% का योगदान देता है। हमारे देश में, आर्थिक विकास और जीवन स्तर में लगातार सुधार के साथ, हवाई यात्रा की माँग बहुत तेज़ी से बढ़ रही है। इससे इस उद्योग से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, जिससे वियतनाम की 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की प्रतिबद्धता पर दबाव पड़ेगा।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय विमानन उद्योग को हरित बनाने के लिए कई महत्वपूर्ण कदम उठा रहा है। इनमें शामिल हैं: अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) द्वारा स्थापित कार्बन बाज़ार तंत्र CORSIA; टिकाऊ विमानन ईंधन (SAF) में मज़बूत निवेश, तकनीकी नवाचार और परिचालन प्रबंधन।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

हमारे देश में, हालाँकि अभी भी यह एक युवा देश है, विमानन उद्योग ने कई प्रगति की है, जैसे: मिश्रित SAF का उपयोग करके कई उड़ानों का संचालन, संचालन तंत्र में सुधार के लिए अनुसंधान। हालाँकि, ये प्रयास अभी भी खंडित हैं और समन्वय को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त मज़बूत कानूनी गलियारा नहीं है।

प्रतिनिधि ता दीन्ह थी ने इस बात पर जोर दिया कि 2050 तक नेट जीरो के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धता को ठोस कार्रवाई में बदलने के लिए, विमानन उद्योग को कानून से ही मजबूत और स्पष्ट कदम उठाने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि सरकार या सक्षम प्राधिकारी SAF के विकास और उपयोग के लिए एक राष्ट्रीय रोडमैप विकसित करें, जिसमें 2030 के बाद एक निश्चित स्तर से शुरू होने वाले वियतनाम में परिचालन करने वाली एयरलाइनों के लिए अनिवार्य SAF सम्मिश्रण अनुपात शामिल हो।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

इसके अलावा, एक व्यापक समर्थन तंत्र की आवश्यकता है। अनुच्छेद 5 के खंड 6 में निर्धारित कर और भूमि ऋण संबंधी अधिमान्य नीतियों को विस्तृत रूप से लागू किया जाना चाहिए और न केवल उपयोग के लिए, बल्कि अनुसंधान, उत्पादन, आयात और घरेलू एसएएफ आपूर्ति अवसंरचना के विकास के लिए भी लागू किया जाना चाहिए। इससे एक स्थिर बाज़ार का निर्माण होगा और निवेशकों को प्रोत्साहन मिलेगा।

प्रतिनिधियों ने कार्बन उत्सर्जन में कमी के विविध समाधानों का भी सुझाव दिया। एसएएफ के अलावा, कानून को अन्य तकनीकों और समाधानों के अनुप्रयोग को भी प्रोत्साहित करना चाहिए, जैसे: उड़ान संचालन को अनुकूलित करना, नई पीढ़ी के ईंधन-कुशल विमानों का उपयोग करना और घरेलू कार्बन ऑफसेट परियोजनाओं में निवेश करना।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

एयरलाइनों और हवाई अड्डों को आधुनिक, ईंधन-कुशल बेड़े में निवेश करने, उड़ान मार्गों को छोटा करने के लिए उन्नत हवाई यातायात प्रबंधन प्रौद्योगिकियों को लागू करने, प्रतीक्षा समय को कम करने और जमीनी परिचालन के लिए नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करें।

साथ ही, प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि "वियतनाम के लिए CORSIA जैसे तंत्रों में सक्रिय रूप से पूर्ण और प्रभावी रूप से भाग लेने के लिए कानूनी आधार की आवश्यकता है, जिससे वियतनामी एयरलाइनों के लिए लाभ सुनिश्चित हो और राष्ट्रीय जिम्मेदारी प्रदर्शित हो सके।"

प्रत्येक उड़ान विलंब सीमा के लिए “न्यूनतम देखभाल” के अधिकार को मान्यता दी जाए

अनुच्छेद 53 के खंड 2 में यात्रियों को सूचित करने और उनकी देखभाल करने की जिम्मेदारी निर्धारित की गई है; यदि गलती एयरलाइन की हो तो यात्रा कार्यक्रम की व्यवस्था करना या धन वापसी करना, तथा एयरलाइन की गलती के कारण देरी, रद्दीकरण या इनकार होने पर अग्रिम मुआवजा देना।

हालांकि, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) ने कहा कि "लंबी देरी" और "अग्रिम मुआवजा" की अवधारणाएं अभी भी गुणात्मक हैं, जिससे आसानी से अलग-अलग समझ पैदा हो सकती है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग (हो ची मिन्ह सिटी) भाषण देते हुए। फोटो: क्वांग खान

प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित पर विचार करने का प्रस्ताव रखा: उड़ान दूरी के अनुसार विशिष्ट समय सीमा के अनुसार अनुच्छेद 53 के खंड 2 के तुरंत बाद "लंबी देरी" की परिभाषा जोड़ें; नकद या समकक्ष दस्तावेज़ों में न्यूनतम मुआवज़े का सिद्धांत निर्धारित करें, जिसका भुगतान 7 दिनों के भीतर स्वचालित रूप से हो। और एयरलाइन की त्रुटियों के कारण धनवापसी करते समय किसी भी शुल्क की कटौती पर रोक लगाएँ। इन विषयों को सरकार को सौंपा जाना चाहिए ताकि दूरी समूह के अनुसार विस्तृत रूपरेखा निर्धारित की जा सके और समय-समय पर अद्यतन किया जा सके।

अनुच्छेद 55 एयरलाइन की गलती के कारण परिवहन न होने पर उचित यात्रा व्यवस्था या धन वापसी का अनुरोध करने के अधिकार को मान्यता देता है, तथा कुछ मामलों में उड़ान से इंकार करने और यात्रा जारी रखने के अधिकार को भी मान्यता देता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि गुयेन टैम हंग ने एक नया खंड जोड़ने पर विचार करने का सुझाव दिया, जिसके तहत यात्रियों को निम्नलिखित में से चुनने का अधिकार होगा: अप्रयुक्त हिस्से की पूरी वापसी; एयरलाइन की सबसे पहली उड़ान में स्थानांतरण या यदि एयरलाइन तीन घंटे के भीतर वैकल्पिक उड़ान की व्यवस्था नहीं कर पाती है, तो बिना किसी अतिरिक्त लागत के समान सीटों वाली किसी अन्य एयरलाइन में स्थानांतरण की सुविधा उपलब्ध होगी। साथ ही, प्रत्येक विलंब सीमा से जुड़े भोजन, पेय, संचार के साधन, और ज़रूरत पड़ने पर रात्रि आवास सहित "न्यूनतम देखभाल" के अधिकार को मान्यता दी जाएगी।

अनुच्छेद 54 में मुख्य रूप से सुरक्षा, संरक्षा या राज्य एजेंसियों के अनुरोध के कारण परिवहन से इनकार करने के मामलों को सूचीबद्ध किया गया है, लेकिन व्यवहार में अभी भी "सीटों की अधिक बिक्री" की स्थितियाँ हैं, जिसके कारण यात्री द्वारा सीट की पुष्टि करने के बावजूद भी इनकार कर दिया जाता है।

प्रतिनिधियों ने स्पष्टीकरण पर विचार करने का सुझाव दिया: "सुरक्षा और संरक्षा के लिए इनकार" को "परिचालन और वाणिज्यिक कारणों से इनकार" से अलग करना; स्वयंसेवकों को बुलाने की प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए "अतिरिक्त सीटें बेचने" पर एक अलग प्रावधान जोड़ना, अतिरिक्त सीटें बेचने के कारण विमान में चढ़ने से इनकार करने पर न्यूनतम अनिवार्य मुआवजा और एक समान वैकल्पिक यात्रा कार्यक्रम की व्यवस्था करने का दायित्व।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन वान हुई (हंग येन) ने कहा कि मसौदा कानून में उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा के प्रावधान हैं, लेकिन सार्वजनिक और पारदर्शी मूल्य जानकारी सुनिश्चित करने और अनुचित मूल्य वृद्धि को नियंत्रित करने के लिए विशिष्ट तंत्र का अभाव है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन वान हुई (हंग येन) बोलते हुए। फोटो: क्वांग खान

परिवहन मंत्रालय (पूर्व) का परिपत्र संख्या 13 घरेलू हवाई परिवहन सेवाओं की कीमतों और विमानन विशिष्ट सेवाओं की कीमतों के प्रबंधन हेतु तंत्र और नीति निर्धारित करता है। हालाँकि, इसमें हवाई परिवहन क्षेत्र में अनुचित मूल्य वृद्धि से निपटने के लिए विशिष्ट उपकरणों और तंत्रों का उल्लेख नहीं किया गया है, जैसे: मूल्य सीमा ढाँचा, अत्यधिक मूल्य वृद्धि व्यवहार, लागत में उतार-चढ़ाव के कारण मूल्य पंजीकरण और घोषणा पर विशिष्ट नियम आदि। इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में सरकार को छूटी हुई सामग्री को विस्तार से निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन वान हुई ने जोर देकर कहा, "केवल तभी ग्राहकों के अधिकारों को कानूनी नियमों के अनुसार विशेष रूप से संरक्षित किया जाएगा, जिससे ग्राहकों का विश्वास मजबूत होगा, जिससे बाजार की स्थिरता और सतत विकास में योगदान मिलेगा।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html