विशेष तंत्र पर विचार करें, हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में भाग लेने के लिए वियतनामी सलाहकारों को शामिल करें

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में भाग लेने के लिए वियतनामी परामर्शदाता उद्यमों की सुविधा के लिए एक विशेष तंत्र पर विचार करना आवश्यक माना जाता है, जो घरेलू परिस्थितियों के अनुसार स्वतंत्रता, निष्पक्षता और लागत नियंत्रण सुनिश्चित करने में योगदान देगा।

घरेलू सलाहकारों को काम सौंपने के 4 कारण

2024 में, ट्रांसपोर्ट इंजीनियरिंग डिज़ाइन कॉरपोरेशन (TEDI) को बड़ी खुशी मिली जब उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना (HSR) - TEDI परियोजना ने सीधे अनुसंधान में भाग लिया और आधिकारिक पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट के निर्माण में भाग लिया, जिसे निवेश नीति के लिए नेशनल असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना का परिप्रेक्ष्य (एआई फोटो)।

परियोजना में मौजूद अवसरों को स्वीकार करते हुए, TEDI के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फाम हू सोन ने कहा कि DSTDC एक अपेक्षाकृत नई तकनीक और तकनीकों वाली परियोजना है। हालाँकि, बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं (पुल, सुरंग, सिविल कार्य आदि) में उच्च तकनीकी आवश्यकताएँ होती हैं, लेकिन मूल रूप से घरेलू परामर्श इकाइयाँ ही इन्हें पूरा कर सकती हैं।

उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे, नहत तान ब्रिज, माई थुआन 2 ब्रिज या लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे जैसी बड़ी अवसंरचना परियोजनाओं के लिए डिजाइन और निर्माण परामर्श सेवाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में संचित अनुभव, परियोजना की अवसंरचना मदों के सफलतापूर्वक कार्यान्वयन के लिए परामर्श में सहायता करेगा।

श्री सोन के अनुसार, केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं में से एक है आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना और परियोजनाओं के निवेश, निर्माण और संचालन में भाग लेने के लिए अधिकतम घरेलू उद्यमों को जुटाना।

इस भावना में, परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट ने 2045 तक रेलवे उद्योग के प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और विकास अभिविन्यास के लिए बाध्यकारी शर्तों का मूल्यांकन और प्रस्ताव किया है, जिसके 4 प्रमुख लक्ष्य हैं: निर्माण उद्योग में निपुणता प्राप्त करना; राष्ट्रीय रेलवे और शहरी रेलवे के लिए वाहनों का घरेलू संयोजन और धीरे-धीरे स्थानीयकरण करना; सूचना, सिग्नल और बिजली आपूर्ति प्रणालियों के लिए हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर घटकों का घरेलू उत्पादन और धीरे-धीरे स्थानीयकरण करना; उच्च गति रेलवे के लिए सभी परिचालन, रखरखाव और मरम्मत कार्य में निपुणता प्राप्त करना।

उपरोक्त लक्ष्य को साकार करने के लिए, TEDI अध्यक्ष ने 4 कारण बताए और कहा कि SDDC परियोजना को लागू करने के लिए घरेलू परामर्शदाता बलों के लिए अधिकतम परिस्थितियां बनाने पर विचार करना आवश्यक है।

पिछले 10 वर्षों में, इकाई ने रेलवे क्षेत्र से संबंधित परामर्शदाता इंजीनियरों की एक टीम का सक्रिय रूप से निर्माण और विकास किया है।

विकसित देशों के अध्ययन दौरे, अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ संग्रह, निर्माण प्रौद्योगिकी अनुसंधान, संरचनात्मक तुलना गणना आदि ने TEDI इंजीनियरों को अपनी पेशेवर योग्यता में सुधार करने और दुनिया में उन्नत तकनीक को अद्यतन करने में मदद की है।

TEDI ने रेलवे क्षेत्र की विशेषताओं के लिए उपयुक्त विशेष समूहों का निर्माण करने के लिए भी उन्मुखीकरण किया है जैसे: बुनियादी ढांचा, उपकरण, वाहन, शोषण संगठन, संचालन और रखरखाव... वहां से, दस्तावेज एकत्र करें, सर्वेक्षण, डिजाइन, निर्माण, स्वीकृति और संचालन पर मानक प्रणाली पर शोध करें, मानक ढांचे की स्थापना करें, परियोजना कार्यान्वयन के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त डिजाइन अभिविन्यास ।

सबसे पहले, डीएसटीडीसी एक आधुनिक तकनीक का उपयोग करने वाली परियोजना है, जिसे वियतनाम में पहली बार तैनात किया गया है। भौगोलिक आकारिकी और परिवहन आवश्यकताओं के अनुरूप उपयुक्त तकनीक का अनुसंधान और चयन आवश्यक है, जो विकास की प्रवृत्ति के साथ समन्वय, आधुनिकता और उपयुक्तता की आवश्यकताओं को पूरा करे, साथ ही संचालन और उपयोग में सुगमता और दक्षता सुनिश्चित करे। उपयुक्त मानक प्रणाली के चयन पर भी विचार किया जाना चाहिए।

इस प्रक्रिया को घरेलू परामर्शदाताओं की भूमिका से अलग नहीं किया जा सकता, जो संयुक्त रूप से प्रस्तावों का अध्ययन करते हैं तथा घरेलू परिस्थितियों के अनुरूपता सुनिश्चित करते हैं।

दूसरा, वियतनाम को निर्माण क्षेत्र में महारत हासिल करनी होगी (निर्माण और उपकरण लागत का लगभग 75% हिस्सा इसी पर खर्च होता है)। घरेलू परामर्शदाता उद्यम अधिक अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों को जुटाकर तुरंत सर्वेक्षण, डिज़ाइन, मार्ग और मार्ग पर कार्यों के स्थान का चयन, निर्माण ढाँचे का डिज़ाइन और भूमि निकासी क्षेत्र को तुरंत सौंप सकते हैं ताकि स्थानीय लोग परियोजना की प्रगति के साथ-साथ अगले कार्य कर सकें।

तीसरा, प्रौद्योगिकी चयन और हस्तांतरण की श्रेणी में, घरेलू सलाहकारों की भूमिका एक भागीदार और घरेलू उद्यमों के लिए हस्तांतरण प्राप्त करने हेतु एक प्रभावी सेतु की तरह है। यह विशेष रूप से कोरिया, थाईलैंड जैसे कुछ अग्रणी देशों के मामले में प्रदर्शित किया गया है...

चौथा, नई डीएसटीडीसी परियोजना में निवेश तो बस शुरुआत है, संचालन और दोहन की प्रक्रिया भविष्य में जारी रहेगी। सरकार की रणनीति संचालन और दोहन प्रक्रिया पर पूर्ण नियंत्रण की ओर बढ़ना है।

श्री फाम हू सोन ने कहा, "इस प्रकार, घरेलू परामर्शदाता एसडीडीसी परियोजना के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, तथा परियोजना के सफल कार्यान्वयन के लिए घरेलू इकाइयों को प्राप्त करने, उसमें महारत हासिल करने और हस्तांतरण करने में अग्रणी भूमिका निभाते हैं, जिससे वियतनाम की परिस्थितियों के अनुरूप स्वतंत्रता, निष्पक्षता और लागत नियंत्रण सुनिश्चित होता है।"

दो परियोजनाओं पर गौर करें: माई थुआन 1 ब्रिज परियोजना और माई थुआन 2 ब्रिज परियोजना। यदि पहले, माई थुआन 1 ब्रिज का डिज़ाइन और निर्माण विदेशियों द्वारा किया गया था, तो निवेश दर लगभग 5,000 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ग मीटर थी, जबकि माई थुआन 2 ब्रिज, जिसका निर्माण सभी चरणों में वियतनामी इंजीनियरों और श्रमिकों की एक टीम द्वारा किया गया था, में निवेश दर केवल लगभग 2,400 अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ग मीटर थी। सरकार और प्रबंधन एजेंसियां ​​घरेलू उद्यमों की डिज़ाइन, निर्माण और निर्माण लागत को प्राप्त करने, उसमें महारत हासिल करने और उसे अनुकूलित करने की क्षमता पर भरोसा कर सकती हैं।

श्री फाम हू सोन, TEDI निदेशक मंडल के अध्यक्ष

चुनने के लिए दो मॉडल

व्यावसायिक विश्लेषण के दृष्टिकोण से, TEDI नेताओं का मानना ​​है कि परियोजना अनुसंधान सलाहकारों का चयन दो मॉडलों के अनुसार कार्यान्वित किया जा सकता है।

मॉडल 1 एक परामर्शदात्री संघ है जिसमें अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू सलाहकार शामिल होते हैं। इसमें, अंतर्राष्ट्रीय सलाहकार संघ का नेतृत्व करता है, और घरेलू सलाहकार समझौते के अनुसार कार्य-वस्तुओं को क्रियान्वित करने वाला एक सदस्य होता है।

इस मॉडल के कार्यान्वयन के लिए परियोजना को क्रियान्वित करने हेतु क्षमता और अनुभव वाले अंतर्राष्ट्रीय सलाहकारों का चयन किया जाएगा। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय सलाहकारों के चयन में अधिक समय लगेगा; परामर्श और अत्यावश्यक कार्यों को निपटाने में लचीलापन सीमित है।

मॉडल 2 एक परामर्श संघ है जिसमें अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू सलाहकार शामिल हैं। इसमें, संघ का नेतृत्व करने वाला घरेलू सलाहकार अतिरिक्त प्रमुख कार्मिक पदों को जुटा सकता है जो अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ हों।

इस मॉडल के साथ, कई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों को संगठित किया जाएगा, जो घरेलू परामर्श उद्यमों के प्रत्यक्ष प्रबंधन के तहत काम करेंगे, जिससे कार्यों के समाधान में लचीलापन, लागत और तकनीक का अच्छा प्रबंधन सुनिश्चित होगा। हालाँकि, इस मॉडल की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, नीतिगत तंत्रों की आवश्यकता है, जैसे समान परियोजना स्तरों के अनुसार अनुभव क्षमता के उपयोग की अनुमति देना, पूरे कंसोर्टियम की वित्तीय क्षमता का आकलन करना या न करना।

प्रौद्योगिकी स्वायत्तता की दिशा में आगे बढ़ते हुए, हस्तांतरण प्रक्रिया को सुनिश्चित करने के लिए घरेलू निर्माण उद्यमों को एसडीडीसी परियोजना में शामिल करने का मूल्यांकन किया गया है (फोटो ए.आई.)।

विशिष्ट तंत्र पर विचार करें

लगभग 33 बिलियन अमरीकी डॉलर के मूल निर्माण मूल्य वाली उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना को वियतनामी व्यवसायों और ठेकेदारों के लिए एक महान अवसर के रूप में पहचानते हुए, 18 दिसंबर, 2024 को, वियतनाम एसोसिएशन ऑफ कंस्ट्रक्शन कॉन्ट्रैक्टर्स के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हीप ने एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए, जिसमें प्रधानमंत्री से उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए विशेष तंत्रों की एक श्रृंखला पर विचार करने का अनुरोध किया गया।

ठेकेदार के चयन पर विशेष ध्यान देते हुए, VACC ने प्रस्ताव दिया कि सक्षम प्राधिकारी परियोजना में निर्दिष्ट बोली के आवेदन का अध्ययन करें और उसे अनुमति दें तथा 5% की छूट लागू करें।

क्षमता और अनुभव वाले घरेलू ठेकेदारों का चयन करने के मानदंड वे ठेकेदार हैं जिनके पास क्षमता और अनुभव है; जिन्होंने परियोजनाओं और यातायात कार्यों में भाग लिया हो और जिनकी रैंक (परिपत्र 06/2021/TT-BXD में निर्धारित निर्माण कार्य वर्गीकरण के अनुसार) हाई-स्पीड रेलवे लाइन के रैंक के बराबर हो या जिनकी रैंक कम से कम 3 कार्यों से परिवर्तित रैंक के साथ हो।

वित्तीय क्षमता के चयन के मानदंडों के संबंध में, कंसोर्टियम में सभी ठेकेदारों की वित्तीय क्षमता को जोड़ने की अनुमति है और वित्तीय क्षमता की आवश्यकता को कम किया जा सकता है।

प्रोत्साहन मॉडल घरेलू या घरेलू और विदेशी ठेकेदारों के बीच एक संयुक्त उद्यम है, लेकिन घरेलू ठेकेदार संयुक्त उद्यम के प्रमुख की भूमिका निभाता है। काम के बड़े हिस्से के साथ घरेलू ठेकेदारों का उपयोग करने वाले ठेकेदार संयुक्त उद्यम को बोनस अंक दिए जाते हैं।

यदि विदेशी ठेकेदार भाग लेना चाहते हैं, तो उन्हें वियतनामी ठेकेदारों के साथ एक संयुक्त उद्यम बनाना होगा, जिसमें वियतनामी ठेकेदारों को कम से कम 50% कार्य करना होगा। स्थानीय श्रमिकों (कम से कम 70%) को प्राथमिकता देते हुए, वियतनामी श्रमिकों के उपयोग पर नियम जोड़ने पर विचार करें।

परामर्शदाता बल के संबंध में, VACC के अनुसार, परियोजना में FEED डिजाइन प्रक्रिया और EPC ठेकेदार बोली का उपयोग किया जाता है।

चूंकि हमारे देश में परामर्शदाता ठेकेदारों की संख्या अभी भी कम है, इसलिए यह आवश्यक है कि व्यवहार्यता अध्ययन और FEED डिजाइन चरणों में भाग लेने वाले परामर्शदाता ठेकेदारों को अभी भी EPC सामान्य ठेकेदार संघ में बोली लगाने के लिए भाग लेने की अनुमति दी जाए, यदि वे EPC सामान्य ठेकेदार संघ में निर्माण ठेकेदार सदस्यों से अपनी कानूनी और वित्तीय स्वतंत्रता साबित कर सकें, या EPC ठेकेदारों को बोली जीतने के बाद डिजाइन परामर्शदाता चुनने की अनुमति दी जाए।

पर्यवेक्षण परामर्श और प्रयुक्त तकनीकी मानकों के संबंध में, इस कारण कि परियोजना में उच्च तकनीकी आवश्यकताएं हैं, विशेष रूप से महान परिशुद्धता और सीमित सहनशीलता की आवश्यकता है, VACC ने कार्यान्वयन के लिए घरेलू सलाहकारों के साथ संयुक्त उद्यम में विदेशी सलाहकारों के रूप में पर्यवेक्षण परामर्श कार्य को मजबूत करने का प्रस्ताव दिया।

निर्माण एवं पर्यवेक्षण प्रक्रिया के दौरान, विदेशी पक्ष को वियतनामी ठेकेदार को निर्माण प्रौद्योगिकी हस्तांतरित करना आवश्यक है।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm