A megvalósíthatóság biztosítása és a specifikusság megőrzése a 03-as nemzeti célprogramok integrálásakor

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának programját folytatva, december 5-én délelőtt Tran Thi Hoa Ry küldött, a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának alelnöke (Ca Mau tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének küldötte) kérte a célok számszerűsítését, az erőforrások biztosítását és a konkrétság megőrzését a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó 03 Nemzeti Célprogramok integrációjának politikájának végrehajtásakor.

Tran Thi Hoa Ry küldött felszólalt a teremben.

Integráció az egyszerűsítés és az átfedések elkerülése érdekében, de tiszteletben kell tartani az etnikai kisebbségi régiók sajátosságait
Tran Thi Hoa Ry küldött egyetértett a 03 Nemzeti Célprogram integrálásának politikájával az előző szakasz korlátainak és hiányosságainak leküzdése; az irányító ügynökségek számának csökkentése; az adminisztratív eljárások egyszerűsítése; a tartalom megkettőzésének elkerülése; valamint az iránymutatás, a felügyelet és a végrehajtás hatékonyságának javítása érdekében.

Tran Thi Hoa Ry küldött szerint, ha megfelelően hajtják végre, az integráció szinergiát teremt a célok, az erőforrások és a projektek között; ugyanakkor segíti a helyi önkormányzatokat abban, hogy proaktívabbak legyenek a tőke elosztásában, a feladatok integrálásában és a programok végrehajtásának megszervezésében.

Tran Thi Hoa Ry küldött azonban hangsúlyozta: „Az integrációnak teljes figyelmet kell fordítania az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek céljaira, helyszíneire, tartalmára és sajátos politikáira – ezek olyan alapvető elemek, amelyeket nem lehet egyszerűsíteni.”

Tran Thi Hoa Ry küldött azt javasolta, hogy folytassák a felülvizsgálatot, és biztosítsák az összeegyeztethetőséget és az összhangot a kormány álláspontjával az előterjesztésben: tartsák meg az alapvető tartalmat, fejlesszék a konkrét célokat és feladatokat, hogy azok megfeleljenek az ország új fejlesztési kontextusának.

A céloknak világosan számszerűsíthetőeknek, az erőforrásokhoz igazodóaknak és reálisaknak kell lenniük.

A program célrendszerét értékelve Tran Thi Hoa Ry küldött elmondta, hogy az általános célokat tartalmazó rész fontos eredményeket örökölt az előző fázisból, de három szempontból további fejlesztésre szorul:

Teljes mértékben számszerűsítse az általános és konkrét célokat

Az olyan célokat, mint az ökológiai mezőgazdaság , a modern vidék, a civilizált gazdák; a többdimenziós szegénységcsökkentés; az inkluzív és fenntartható fejlődés; az etnikai kisebbségek jogainak biztosítása és életkörülményeinek javítása... mennyiségi mutatókban kell kifejezni a megvalósíthatóság és az értékelés alapja biztosítása érdekében.

A küldött megismételte az Országgyűlés Állandó Bizottságának következtetésének szellemét: „Ne tűzzünk ki túl tág, túl magas, megalapozatlan vagy megvalósíthatatlan célokat.”

Nincs tudományos alap a teljes időszakra vonatkozó konkrét célok meghatározásához

Jelenleg olyan fontos kritériumok kidolgozása van folyamatban, mint az új vidéki szabványok, a többdimenziós szegénységi szabványok, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek új szabályozás szerinti lehatárolása. Ezek képezik az alapot a települések számára az adatok áttekintéséhez és a 2026-2035-ös időszakra vonatkozó célok kitűzéséhez.

Az Országgyűlésnek csak keretcélokat kellene előírnia.

A rugalmasság és a gyakorlatiasság biztosítása érdekében Tran Thi Hoa Ry küldött a következőket javasolta: „Ha a Nemzetgyűlés ezen az ülésszakon jóváhagyja a politikát, a határozatnak csak keretcélokat kell meghatároznia; a kormánynak a program jóváhagyásakor kell döntenie a konkrét célokról.”
Helyi partneralapok: Felül kell vizsgálni a kiegyensúlyozó kapacitás túllépésének elkerülése érdekében.

A küldött, Tran Thi Hoa Ry által a teremben kiemelt tartalmak egyike a tőkeszerkezet, különösen a helyi költségvetési tőke megvalósíthatósága volt.

A terv szerint a 2026 és 2030 közötti időszakban: központi költségvetés 100 billió VND, helyi költségvetés 400 billió VND. Ez azt jelenti, hogy a településeknek az erőforrások akár 80%-át is át kell venniük, ami nagy nyomást gyakorol a szegény tartományokra, az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre – ahol a költségvetés korlátozott.

Tran Thi Hoa Ry küldött a következőket javasolta: A helyi társfinanszírozás nem haladhatja meg az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek esetében a 10%-ot; az erőforrások elosztásának egyértelműnek kell lennie a személyek, a munka és a felelősségi körök tekintetében; a településeknek juttatott tőkét korán be kell jelenteni, haladéktalanul el kell osztani, és a konkrét tartalmak szerint kell rangsorolni, valamint a főbb szűk keresztmetszeteket meg kell oldani.

Egyetértenek a kifizetési határidő meghosszabbításában, de tisztázniuk kell a felelősségi köröket.

A kormány azon javaslatával kapcsolatban, hogy a Nemzeti Célprogramok végrehajtási időszakát és az állami költségvetési tőke kifizetését 2026. december 31-ig meghosszabbítsák, Tran Thi Hoa Ry küldött alapvetően egyetértett, hogy megteremtsék a feltételeket a települések számára a folyamatban lévő projektek befejezéséhez.

Tran Thi Hoa Ry küldött azonban hangsúlyozta, hogy tisztázni kell a meghosszabbított tőke kifizetésével kapcsolatos hatásköröket és felelősségeket; ki kell dolgozni egy tervet a program által elért célok és a kedvezményezettek nélküli tőke kezelésére, hogy elkerülhető legyen az erőforrások pazarlása.

Hozzájárulás a politikák tökéletesítéséhez és a nemzeti célprogramok hatékonyságának javításához.
Beszéde végén Tran Thi Hoa Ry küldött megerősítette, hogy hozzászólásai a Nemzeti Célprogramokba történő közberuházások megvalósíthatóságának, fenntarthatóságának és hatékonyságának biztosítására összpontosítottak az elkövetkező időszakban.

Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek sajátosságaitól kezdve a célok számszerűsítésének és az erőforrások ésszerű elosztásának követelményéig a küldött hangsúlyozta: „Az integráció célja az ésszerűsítés és a hatékonyság, de nem az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek sajátos és alapvető politikáinak egyszerűsítése.”

Ezek fontos tartalmak, amelyek hozzájárulnak a beruházási politikák kidolgozásának orientálásához, biztosítják, hogy a nemzeti célprogramok valóban életre keljenek, és megfeleljenek az új időszak fejlesztési követelményeinek.

Forrás: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986