A Belügyminisztérium javaslatot tesz a tartományi és községi szintű népi bizottságok alelnökeinek és tagjainak számára vonatkozó keretrendszerre.

(Chinhphu.vn) - A Belügyminisztérium azt javasolta, hogy Ho Si Minh-városban legfeljebb 8 alelnök legyen a Népi Bizottságban; egy központilag irányított, 3 egységből álló városban legfeljebb 7 alelnök lehet, 2 egységből pedig legfeljebb 6 alelnök...

A kétszintű önkormányzati apparátus stabilan, zökkenőmentesen és zavartalanul működik - Illusztratív fotó

A Belügyminisztérium közölte, hogy elkészült a Népi Bizottság (PN) alelnökeinek számát, a PN tagjainak számát és összetételét, a Népi Tanács elnökének és alelnökeinek megválasztása, felmentése és visszahívása eredményeinek jóváhagyásának rendjét és eljárásait, a PN elnökének és alelnökeinek áthelyezésére és felmentésére, valamint a PN elnökeinek hatásköreinek minden szinten történő átruházására vonatkozó rendelettervezet.

A Belügyminisztérium szerint az átszervezés után az egész országban jelenleg 34 tartományi szintű közigazgatási egység (29 egységnyi csökkenés) és 3321 községi szintű közigazgatási egység (6714 egységnyi csökkenés) található.

Az Alkotmány számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló 203/2025/QH15. számú határozat értelmében a miniszterelnök határozatokat adott ki a Tartományi Népi Bizottság elnökének és alelnökének kinevezéséről; a Tartományi Népi Tanács Állandó Bizottsága határozatokat adott ki a Községi Népi Bizottság elnökének és alelnökének, valamint a Tartományi Népi Bizottság tagjainak kinevezéséről; a Községi Népi Tanács Állandó Bizottsága szintén kinevezte a Községi Népi Bizottság tagjainak pozícióit.

Eddig a közigazgatási egységek elrendezése befejeződött; a személyzet kinevezése biztosította, hogy a kétszintű önkormányzati apparátus stabilan, zökkenőmentesen és zavartalanul működjön a helyi igazgatásban és közigazgatásban.

A kétszintű helyi önkormányzati modell működési időszakában a személyzeti munka gyakorlati követelményeinek kielégítéséhez azonban konkrét és egységes szabályozásra van szükség a Népi Bizottságok szervezetére, apparátusára, alelnökeinek számára, a tagok számára és felépítésére vonatkozóan minden szinten, különösen a tartományi és községi szintű Népi Bizottságok elnökének és alelnökeinek jóváhagyására, átruházására, felmentésére és hatáskörének átruházására vonatkozó folyamatra és eljárásokra vonatkozóan.

Ezenkívül a 72/2025/QH15 számú helyi önkormányzati szervezeti törvény, a 80/2025/QH15 számú káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény, valamint más végrehajtási dokumentumok számos új szabályozást vezettek be a népbizottságok szervezetére, felépítésére, hatásköreire és személyzeti eljárásaira vonatkozóan minden szinten, ami oda vezetett, hogy a 08/2016/ND-CP számú rendeletben, valamint a módosított és kiegészített rendeletekben szereplő szabályozások már nem megfelelőek, különösen a szervezeti modellre, az alelnökök számára és a személyzeti munkamódszerekre vonatkozó tartalom tekintetében, ami nehézségeket okoz a települések számára a végrehajtásban.

Ezért egy új rendelet kiadása szükséges ahhoz, hogy a közigazgatási egységek kialakítása után egységes, szinkron és megvalósítható jogi alapot biztosítson a helyi önkormányzatok szervezéséhez, működéséhez és személyzeti munkájához; egyúttal kedvező jogi folyosót teremtve a települések számára, hozzájárulva a Népi Bizottságok irányításának és igazgatásának hatékonyságának és eredményességének javításához minden szinten.

A Népbizottság alelnökeinek száma a település méretéhez és sajátosságaihoz igazodik.

A rendelettervezet szerint a Belügyminisztérium azt javasolta, hogy a tartományok és a központilag irányított városok esetében, amelyek egyesüléseket és felvásárlásokat hajtanak végre: Ho Si Minh-városnak legfeljebb 8 alelnöke legyen; a 3 egység összevonásával és konszolidálásával létrehozott központilag irányított városoknak legfeljebb 7 alelnöke legyen; és 2 egység összevonása esetén legfeljebb 6 alelnöke legyen.

Két tartomány – beleértve legalább egy I. típusú tartományt –, vagy három tartomány összevonásával létrejött tartománynak legfeljebb hat alelnöke lehet.

Egy két II. és III. típusú tartományból alakult tartománynak legfeljebb öt alelnöke lehet.

Azon tartományok és városok esetében, amelyek a rendelet hatálybalépése előtt nem egyesültek közigazgatási egységbesorolás szerint: az I. típusú tartományoknak legfeljebb 4 alelnökük van, a II. és III. típusú tartományoknak legfeljebb 33 alelnökük.

Nevezetesen, a rugalmasság biztosítása és a személyzeti munka követelményeinek kielégítése érdekében a rendelettervezet előírja, hogy azokban az esetekben, amikor a Politikai Bizottság és a Titkárság mozgósítja és rotálja a kádereket a Tartományi Népi Bizottság alelnöki posztjának betöltésére, ez a létszám az előírt kereten kívül esik.

Azokon a településeken, ahol az Országgyűlés külön határozatai ettől eltérően rendelkeznek, az adott határozat rendelkezései az irányadók.

A községi szintre vonatkozóan a rendelettervezet előírja, hogy a községi szintű népbizottsági alelnökök átlagos száma nem haladhatja meg a 2,5 főt/közigazgatási egységet, az egész tartományra vagy városra számítva.

A teljes kiosztott létszám alapján a Tartományi Népi Bizottság elnöke határozza meg az egyes községi szintek alelnökeinek konkrét számát a lakosságszám, a terület, a közigazgatási egység besorolása, a társadalmi-gazdasági feltételek és a regionális jellemzők alapján, de nem haladva meg a teljes kiosztott létszámot. Az 1000 főnél kevesebb állandó lakosságú különleges övezetekre a kormány külön rendeletei vonatkoznak.

A Népbizottsági tagok szerkezetét illetően a tervezet előírja, hogy a Népbizottsági tagok összetétele minden szinten magában foglalja a szakosított szervek vezetőit, a katonai ügyekért felelős tagokat, a közbiztonságért felelős tagokat. A létszámot és a konkrét címeket a kormánynak a Népbizottságok alá tartozó szakosított szervek minden szinten történő szervezéséről szóló rendeletei szerint hajtják végre, biztosítva az összhangot a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modellel, valamint az egyszerűsítés, a tömörség és a hatékonyság követelményeivel.

Az eljárások egyszerűsítése és a technológia alkalmazása a humánerőforrás-munkában

A Belügyminisztérium javaslatot tett a Népi Bizottság elnökének és alelnökének jóváhagyására, felmentésére és elmozdítására vonatkozó eljárásra is, amelynek célja az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, a hatáskörök tisztázása, a folyamatok csökkentése; a dosszié összetevőinek tisztázása, valamint a pártszabályozások és az állami törvények közötti összhang biztosítása.

Ennek megfelelően, miután a Népi Tanács megválasztja, vagy dönt a Népi Bizottság elnökének vagy alelnökének felmentéséről vagy elmozdításáról, a Népi Tanács Állandó Bizottsága felelős a dosszié teljessé tételéért és jóváhagyásra az illetékes hatósághoz való megküldéséért. A Belügyminisztérium vizsgálja felül a tartományi szintű személyzetre vonatkozó dossziét, a Belügyi Minisztérium pedig a községi szintű személyzetre vonatkozó dossziét. A miniszterelnök jóváhagyja a tartományi szintű Népi Bizottság elnökének vagy alelnökének megválasztásának, felmentésének vagy elmozdításának eredményét. A községi szintű személyzetre vonatkozó dossziét a tartományi szintű Népi Bizottság elnöke hagyja jóvá.

Ugyanakkor az információtechnológia alkalmazásának fokozása az iratok feldolgozásában és az adminisztratív eljárások egyszerűsítése érdekében a tervezet kiegészíti a káderek és köztisztviselők nemzeti adatbázisában meglévő iratösszetevők használatára vonatkozó szabályozást a papír alapú iratok helyettesítése érdekében.

Ezenkívül a rendelettervezet meghatározza a Népi Bizottság elnökének és alelnökének áthelyezésének és felmentésének eseteit, és kiegészíti a Népi Bizottság elnökének és alelnökének hatáskörének átruházására vonatkozó eljárásra és dokumentumokra vonatkozó szabályokat, hogy azok megfeleljenek a helyi gyakorlati helyzetnek, és biztosítsák a helyi hatóságok tevékenységének proaktivitását, időszerűségét és folytonosságát.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm