A miniszter bizonyítékokat kért a tankönyvkiválasztás átláthatóságának hiányára vonatkozóan, mit mondtak a küldöttek?

Nguyen Kim Son miniszternek írásban válaszolva Nguyen Thi Kim Thuy küldött így nyilatkozott: „A miniszter 2706. számú hivatalos válaszlevele, amelyben ezúttal válaszolt nekem, nem említette a felvetett főbb kérdéseket”, és konkrétan megnevezte azokat a kérdéseket, amelyekre nem találta kielégítőnek a választ.

Nguyen Thi Kim Thuy küldött június 1-jén a Nemzetgyűlés termében beszélt azokról a problémákról, amelyeket számos tankönyvkészlet működésének átláthatatlanságának tartott.

A minisztériumnak a Vietnami Oktatási Kiadónál (VEP) elkövetett bűncselekményekért való felelősségével kapcsolatban Thuy asszony elmondta: „A 2706. számú hivatalos közlemény 18 sort szentel a magyarázatnak, de egyetlen mondat sem említi az irányító testület (azaz az Oktatási és Képzési Minisztérium) felelősségét a »rossz vezetőség kinevezésében és a szoros ellenőrzés és felügyelet hiányában«, ahogyan az én véleményem szerint történik.”

Nguyễn Thiễn Kim Thuy, a Nemzetgyűlés küldötte: „Ha nem kezeljük a tankönyvválasztás hátbaszúrását, egy napon úgy fogjuk megbánni, mint Vietnámot.”

A tankönyvválasztás átláthatóságával kapcsolatban Thuy asszony az oktatási és képzési miniszternek küldött dokumentumban a következőket nyilatkozta: „Az Oktatási és Képzési Minisztérium 2020. augusztus 26-i 25/2020/TT-BGDDT számú, az oktatási törvény rendelkezései szerinti tankönyvválasztást irányító körlevelével kapcsolatban június 1-jei észrevételeimben rámutattam a körlevél hiányosságaira: „Az egyes tantárgyak tankönyveinek kiválasztásáról szóló szavazati jogot egy 15 fős tanácsnak adni; nincs olyan szabályozás, hogy amikor egy tankönyvet bizonyos százalékkal választanak ki az oktatási intézmények, a tanács felelős a könyv kiválasztásáért”.

A 2706. számú hivatalos tájékoztatóban a miniszter megemlítette a minisztérium néhány tevékenységét, például a települések hivatalos emlékeztető küldését a 25. számú körlevél szigorú végrehajtására, valamint 8 ellenőrző csoport kiküldését egyes településekre. Sajnos azonban a hivatalos tájékoztató még nem magyarázta meg a fenti körlevél 8. cikkelye 4. záradékának b) pontjában szereplő szabályozás racionalitását: „A Tanács titkos szavazással választ ki egy vagy több tankönyvet minden tantárgyból”.

Thuy asszony szerint ez a szabályozás két következménnyel jár. Az első következmény a körlevélben foglalt rendelkezések közötti ellentmondás: a 8. cikk 1., 2. és 3. pontjában foglalt rendelkezések szerint az általános oktatási intézményeknek nagyon kidolgozott kiválasztási folyamatot kell szervezniük, „szakmai csoportok szervezik meg, hogy a tanárok kutassanak, értékeljenek és titkos szavazással válasszanak tankönyveket; az általános oktatási intézmények találkozókat szerveznek a résztvevők, köztük az igazgató, az igazgatóhelyettes, a szakmai csoport vezetője és a szülői képviseleti testület képviselői, hogy a szakmai csoportok által javasolt tankönyvlista alapján megvitassák és értékeljék a tankönyveket; minden tantárgyhoz egy tankönyvet válasszanak ki”.

A tankönyveket közvetlenül használó csoportok és egyének bonyolult kiválasztásának teljes eredményét azonban egy mindössze 15 fős tanács könnyen elutasíthatja. Az elutasítás oka egyszerűen az lehet, hogy ha az egész tartomány (az egész város) egyetlen tankönyvet használ egy tantárgyhoz, az kényelmesebb az irányító szerv számára. Ez azt jelenti, hogy az 1., 2. és 3. záradékban foglalt összes szabályozást a 4. záradék érvényteleníti.

A második következmény Thuy asszony szerint a gyakorlatban jelentkező következmény: „Egyes közvélemények szerint jelenleg, mivel sok kiadó vesz részt a tankönyvek összeállításában és kiadásában, egészségtelen verseny alakult ki számos kifinomult trükkel (a kiadók az Oktatási és Képzési Minisztériumba fektetnek be, hogy profitáljanak könyveik kiadásából; versenyeznek a kiadási kedvezményekkel; tisztességtelenül lobbiznak egyes településeken és az oktatásirányítási tisztviselőknél a tankönyvvásárlások kijelölésében; utasítják a helyi tankönyvkiadókat, hogy ne adják ki más kiadók tankönyveit...).”

Ezt az Oktatási és Képzési Minisztériumnak előre kellett volna látnia, mivel nem volt nehéz megjósolni. A 8. cikk 4. pontjában foglalt szabályozás, amely teljes felhatalmazást ad a tankönyvválasztó tanácsnak, megteremtette a feltételeket ahhoz, hogy a tanács tagjai csak a jogaikat gyakorolhassák anélkül, hogy a titkos szavazás mechanizmusa miatt felelősséget kellene vállalniuk.

Thuy asszony szerint: „Ez a jogi kiskapu könnyen kihasználható, csoportérdekeket szolgál, semmissé teszi a tömegek demokratikus jogait, károsítja a tanárok és diákok jogait. Amikor elterjedtté válik az objektivitás nélküli tankönyvkiválasztás helyzete, a tankönyvkiválasztás visszatér ahhoz a mechanizmushoz, hogy a településen egy tantárgyból csak egyetlen tankönyvkészlet legyen, ami a párt és az állam „egy program – sok tankönyv” politikájának megszüntetését jelenti.”

Konkrét megszólítás: „Továbbra is védeni fogom a forrást”

Az oktatási és képzési miniszter azon kérésével kapcsolatban, hogy Nguyen Thi Kim Thuy-t delegálja azzal, hogy „a jogsértésekre vonatkozó információkat és bizonyítékokat szolgáltassa az Oktatási és Képzési Minisztériumnak a szabályoknak megfelelő kezelés érdekében”, Thuy küldött azt mondta: „Az oktatási vezetők és tanárok konkrét címeit, akik a tankönyvválasztás demokrácia és objektivitás hiányáról számoltak be nekem, szeretném megőrizni az információforrás védelme érdekében, de szükség esetén átadom azokat a bűnüldöző szerveknek”.

Thuy asszony azt is kérte az Oktatási és Képzési Minisztériumtól, hogy mielőbb módosítsa a 25. körlevél 8. cikkét olyan irányban, hogy tiszteletben tartsa a tankönyveket közvetlenül használó közösségek és egyének tankönyvválasztási jogát. A Tankönyvkiválasztási Tanács csak azt ellenőrzi, hogy az általános oktatási intézmény által kiválasztott tankönyvek az Oktatási és Képzési Minisztérium által jóváhagyott tankönyvek-e, és erről jelentést tesz a Tartományi Népi Bizottságnak döntéshozatal céljából.

„Abban az esetben, ha az általános oktatási intézmények kevesebb mint 10%-a választ ki tankönyveket, a tanács azt javasolja, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium értesítse ezeket az általános oktatási intézményeket a tartomány (város) többi általános oktatási intézményének tankönyvválasztási arányáról, hogy legyen alap a kutatáshoz és szükség esetén az újraválasztáshoz...” – jelentette ki Thuy asszony.

Thuy asszony azt is javasolta: „Az Oktatási és Képzési Minisztériumnak a 25. körlevelet ki kellene egészítenie a tankönyvkiválasztás demokráciára, nyilvánosságra és átláthatóságra vonatkozó követelményeivel kapcsolatos szabályozásokkal; azzal, hogyan kell kezelni az általános oktatási intézmények és a helyi tankönyvkiválasztási tanácsok javaslatai közötti eltérő véleményeket.”

A tartományi népbizottságoknak figyelmet kell fordítaniuk a tankönyvek kiválasztásának irányítására a településeken, hogy megfelelő orientációval és kiválasztási mechanizmussal rendelkezzenek; különösen a tankönyvkiválasztó tanács tagjainak kiválasztását és a tanács működési szabályzatát kell szorosan irányítani; és szigorúan kezelni kell a negatív jelenségeket.

A cégnek nincsenek olyan szilárd elképzelései a piacfejlesztési költségeiről, mint az Oktatási és Képzési Minisztériumnak?

A Phuong Nam Company (NXBGDVN) piacfejlesztési és képzési költségeivel kapcsolatban az oktatási és képzési miniszter kifejtette, hogy a vállalat piacfejlesztési költségei 2020-ban 29,7 milliárd VND-t, 2021-ben pedig 24,2 milliárd VND-t tettek ki.

Thuy küldött szerint azonban a Phuong Nam Company pénzügyi jelentéséhez fűzött magyarázó megjegyzésben megerősítették, hogy a vállalat 2020 első 9 hónapjában több mint 42 milliárd VND-t, 2021 első 9 hónapjában pedig több mint 53,7 milliárd VND-t költött piacfejlesztésre és képzésre. „Tehát úgy értelmezhető-e, hogy a Phuong Nam Company helytelenül számolt be, vagy maga a vállalat nem volt olyan pontosan tisztában a kiadásaival, mint az Oktatási és Képzési Minisztérium?” – vetette fel Thuy asszony.

Forráslink: https://thanhnien.vn/bo-truong-de-nghi-minh-chung-thieu-minh-bach-chon-sach-giao-khoa-dai-bieu-noi-gi-185230606145744926.htm