Szabályozni kellene a tanárok „különleges bértényezőjét”

Az Oktatási és Képzési Minisztérium nemrégiben bejelentette a tanárok bér- és juttatáspolitikáját szabályozó rendelettervezetet, amelyhez véleményeket kérnek. A tervezet tartalma között szerepel az is, hogy minden tanár jogosult egy „különleges bértényezőre”. November 5-én az Oktatási és Képzési Minisztérium megosztott néhány információt a tartalom tisztázása érdekében.

A tanárok fizetése alacsonyabb, mint más ágazatokban a köztisztviselőké.

Integrált tantárgyi óra a Nghi Thu Középiskolában, Cua Lo városában ( Nghe An ). Fotó: VNA

Az Oktatási és Képzési Minisztérium közölte: „Más ágazatokban a köztisztviselőkhöz hasonlóan a tanárok fizetését is a kormány 204/2004/ND-CP számú, 2004. december 14-i rendelete szabályozza, amely a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők bérrendszeréről szól. A tanárokra és a közalkalmazottakra általában az állami tulajdonú vállalatok kádereire és közalkalmazottaira vonatkozó szakmai és műszaki bértáblázat vonatkozik, kezdőfizetésüket a képzési szint követelményeinek megfelelően kapják (B típus a középszinthez, A0 típus a főiskolai szinthez, A1, A2, A3 típus az egyetemi szinthez és afelett).”

Jelenleg mindössze 3 tanári állásra vonatkozik az A3-as köztisztviselői fizetés: a vezető egyetemi előadókra, a vezető szakképzési előadókra és a vezető szakképzési tanárokra, amelyek a teljes tanári létszám mintegy 1,17%-át teszik ki. Eközben ez az arány más ágazatokban és területeken az ágazatban és területen lévő összes köztisztviselő (vezető beosztások) mintegy 10%-a.

A fennmaradó vezető tanári pozíciók (I. fokozat az óvodai, általános képzési, továbbképzési és egyetemi előkészítő szinteken) a teljes tanárlétszám mintegy 8,83%-át teszik ki, és csak az A2 típusú köztisztviselők fizetésével egyenértékűek (egyenértékűek más ágazatokban és területeken a vezető köztisztviselők beosztásával).

Az alkalmazott bértáblázatok áttekintése és összehasonlítása során látható, hogy a legtöbb tanár (kivéve a főiskolai és egyetemi oktatókat, a szakoktatókat) fizetése alacsonyabb besorolású, mint más ágazatokban, például az egészségügyben (orvosok, gyógyszerészek), az építőiparban (építészek, könyvelők), a közlekedésben (útkezelők, vezetők, építési karbantartás), az igazságszolgáltatásban (önéletrajz-készítő személyzet), a kultúrában - sportban (rendezők, színészek, művészek, edzők), a tudomány és technológia területén (kutatók, mérnökök), az információs és kommunikációs szektorban (riporterek, fordítók, televíziós rendezők)... a köztisztviselők fizetése.

Más ágazatokban a tisztviselők 3-4 rangsorba sorolhatók (IV. rangsortól I. rangsorig), A1 - A2.1 - A3.1 fizetést kapva (ami a 6-8-10. fizetési skáláknak felel meg). Az orvosi tisztviselők és a tudományos és technológiai tisztviselők kivételével, akiknek I. rangsorhoz doktori vagy mesterképzésre van szükségük, más ágazatokban a III. rangsortól I. rangsorig terjedő tisztviselők esetében csak az általános egyetemi szintű végzettség szükséges.

Az egyetemi és főiskolai előadókon, valamint a szaktanárokon kívül a tanárok is 3-4 beosztásba sorolhatók (IV. rangtól I. rangig), akiknek többsége A0 - A1 - A2.2 - A2.1 fizetést kap (ami az 5-6-7-8. fizetési skálának felel meg), és óvodai, általános képzésben részt vevő, egyetemi előkészítő és továbbképző tanárok (a teljes tanári létszám mintegy 88%-át teszik ki).

Ezenkívül az óvodapedagógusokra alkalmazott bértábla jelenleg A0 (2,10) - A1 (2,34) - A2,2 (4,00). A köztisztviselők 10 bértáblája szerint az óvodapedagógusok fizetése az 5-6-7 skálán mozog (a többi köztisztviselő főként a 6-8-10-es bértáblázatot élvezi). Ebből látható, hogy az óvodapedagógusokra alkalmazott bértábla jelenleg a legalacsonyabb a tanári beosztások között, és alacsonyabb, mint az összes többi ágazatban és területen dolgozó köztisztviselőé. Ugyanakkor az óvodapedagógusok munkakörnyezete és szakmai tevékenységeinek jellege a gyakorlatban nehéznek bizonyult.

„Különleges bértényező” szükséges, ha még nem adtak ki új bérpolitikát

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a bérpolitika kulcsfontosságú megoldás a tehetséges emberek tanári pályára vonzására, ezáltal javítva az oktatás és a képzés minőségét. Ez egyben megoldás arra is, hogy a tanárok biztonságban érezzék magukat munkájukban és elkötelezettségükben.

A Tanárokról szóló törvény 23. cikkelyének 1. záradékának b) pontjában a Nemzetgyűlés kimondta: „A tanárok fizetése a közigazgatási előmeneteli bértábla rendszerében a legmagasabb rangú”. Ez az első olyan politika, amely meghatározza a párt tanári bérekkel kapcsolatos politikáját, demonstrálva a párt, az állam, a Nemzetgyűlés és az egész társadalom figyelmét a tanárok szakmai tevékenységének helyzetére, szerepére és sajátosságaira. Ahhoz azonban, hogy ez a politika valósággá váljon, a kormánynak konkrét megoldásokkal kell rendelkeznie a tanárok által jelenleg betöltött bértényező befolyásolására és kiigazítására.

A 2026. január 1-jén hatályba lépő tanárokról szóló törvény végrehajtása érdekében az Oktatási és Képzési Minisztérium jelenleg azt javasolja a kormánynak, hogy adjon ki egy rendeletet a tanárok bérpolitikájáról és juttatásairól. A rendeletben várhatóan rögzítendő egyik kiemelkedő politika az, hogy minden tanár „különleges bértényezőt” kapjon.

Különösen az óvodapedagógusok jogosultak a jelenlegi bértényezőhöz képest 1,25-ös különleges bértényezőre; az egyéb tanári munkakörökben dolgozók a jelenlegi bértényezőhöz képest 1,15-ös különleges bértényezőre jogosultak. Az iskolákban, fogyatékkal élők osztályaiban, az inkluzív oktatás fejlesztését támogató központokban és a határ menti területeken található bentlakásos iskolákban tanító tanárok esetében az előírt szinthez további 0,05-öt adnak hozzá.

A különleges fizetési együtthatót a fizetési szinttel együtt számítják ki, és nem használják a pótlékszint kiszámításához, a fizetésszámítási képlet a következő: 2026. január 1-jétől bevezetett fizetési szint = Alapfizetési szint x Jelenlegi fizetési együttható x Különleges fizetési együttható.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium úgy véli, hogy a tanárok bérrendezését alapvetően csak akkor lehet megoldani, ha a Kormány új bérpolitikát ad ki, és átalakítja a tanárok és más köztisztviselők bértábláját. Tekintettel azonban arra, hogy a Kormány még nem adott ki új bérpolitikát, szükséges a konkrét bértényezőkre vonatkozó szabályozás kiadása (mivel várhatóan megjelenik a tanárok bérpolitikáját és juttatási rendszerét szabályozó rendelettervezet). Bár a konkrét bértényező nem segíti elő, hogy a tanárok fizetése a „legmagasabb” besorolású legyen, elősegíti, hogy a tanárok fizetése „magasabb” besorolású legyen, mint az azonos alkalmazandó bértáblával rendelkező köztisztviselőké, fokozatosan megoldva a jelenlegi bértábla-rendszer hiányosságait.

Forrás: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm