Szükséges meghatározni a köztisztviselők értékelésére vonatkozó kritériumokat.

Október 22-én reggel a 10. csoportban tartott megbeszélésen részt vevő Ninh Binh és Quang Tri tartományok Nemzetgyűlési Küldöttsége nagyra értékelte a közalkalmazottakról szóló (módosított) törvénytervezetet, amely számos új és előremutató pontot módosított és egészített ki, mint például: a közalkalmazottak munkaköri pozíciók szerinti kezelése; az átlagbérek kifizetésének szétszórtságának leküzdése... A törvénytervezet előírja a közalkalmazottak értékelését, amelyet a kormánynak részletesen meg kell határoznia, de meg kell határozni a minimális kötelező kritériumokat, mint például: a kimeneti eredmények, a feladatellátás szintje, az emberek elégedettségének szintje.

Vannak alapelvek azok védelmére, akik mernek újítani és felelősséget vállalni a közjóért.

A 10. csoportban tartott megbeszélés áttekintése

A vita során a küldöttek egyetértettek abban, hogy a törvénytervezetek biztosítják az alkotmányosságot és az összeegyeztethetőséget a vonatkozó nemzetközi szerződésekkel, amelyeknek Vietnam is tagja; és alapvetően biztosítják az összhangot a vonatkozó törvényekkel. A törvénytervezetek dokumentációit megkapták és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleménye, valamint az előzetes vizsgálati vélemények alapján kiegészítették, és azok alkalmasak arra, hogy a Nemzetgyűlés elé kerüljenek megvitatásra és döntéshozatalra.

A 10. csoport küldöttei részt vettek a csoportos megbeszélésen.

A köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezethez kifejezetten hozzájárulva a küldöttek elismerték és nagyra értékelték a törvénytervezetet, amely számos új és előremutató pontot módosított és kiegészített. Ez magában foglalja a köztisztviselők munkakör szerinti irányítását, a megfelelő hatáskörökhöz és felelősséghez kapcsolódó címcsoportok egyértelmű meghatározását, a köztisztviselők bérfizetésében és alkalmazásában mutatkozó átlagos eltérések helyzetének leküzdését. A decentralizáció és a hatáskör-átruházás mechanizmusa kibővült, a közszolgálati egységek vezetőinek egyértelműbb elszámoltathatóságával együtt. Új szabályozások vonatkoznak a köztisztviselők többdimenziós értékelésére, amelyek a jövedelemmel, a személyzeti gazdálkodással és az emberekkel kapcsolatosak, előírják az értékelések közös rendszerbe való frissítését, elősegítve az átláthatóságot...

A küldöttek azt is javasolták, hogy továbbra is módosítani és kiegészíteni kell a köztisztviselők munkaszerződéseinek és szolgáltatási szerződéseinek aláírását, tőkebefizetésekben való részvételét, valamint a magánvállalkozások irányításában való részvételét lehetővé tevő szabályozásokat a következők irányába: a nyilatkozattételi és jóváhagyási mechanizmus egyértelmű meghatározása, a tiltott tételek egyértelmű listája; valamint a vezetők felelősségének meghatározása az esetleges jogsértések ellenőrzésében és kezelésében.

Ha Sy Dong küldött ( Quang Tri ) elmondta a véleményét.

Ha Sy Dong (Quang Tri) küldött szerint a törvénytervezet előírja a köztisztviselők értékelését, és a kormányra bízza a részletek meghatározását, de szükséges meghatározni a kötelező minimumkritériumokat, mint például: a kimeneti eredmények, a feladatellátás szintje, az emberek elégedettségének szintje... Szükségesek a fegyelmi elévülési időre vonatkozó szabályozások, amelyek 10 évig tartanak, vagy bizonyos cselekményekre nem vonatkoznak, mint a törvénytervezetben.

„Ezért meg kell vizsgálni egy ésszerű időkorlátot, hogy elkerüljük a félelem és a felelősségvállalástól való félelem mentalitásának kialakulását. Ugyanakkor léteznie kell egy elvnek, amely megvédi azokat, akik mernek újítani és felelősséget vállalni a közjóért, és rendelkeznie kell egy mechanizmussal a felelősség alóli mentesülésre és csökkentésére” – javasolta Ha Sy Dong küldött.

Ha Sy Dong küldött szerint a munkakörönkénti bérfizetéssel kapcsolatban ajánlott, hogy a kormány adjon ki egy új bérezési keretrendszert, rögzítse a kereteket, az erőforrásokat, a végrehajtási ütemtervet, tartalmazzon félidős értékelési mérföldköveket, biztosítsa a tartalmasságot és kerülje a formaságokat. Emellett egyértelműen határozza meg a köztisztviselők munkaidőn túli szakmai tevékenységeinek jóváhagyására vonatkozó kritériumokat, eljárásokat és hatásköröket, készítsen listát a munkaidőn túli tevékenységekben való részvétel abszolút tilalmairól. Hamarosan adjon ki egy egységes, országos mennyiségi értékelési kritériumrendszert, integrálja a nemzeti köztisztviselői adatbázist, csatlakoztassa a nemzeti adatbázist, és vizsgálja felül a tiltott cselekményeket a jelenlegi jogrendszerrel összhangban.

Felszólal Nguyen Minh Tam (Quang Tri) küldött

A köztisztviselők szakmai és üzleti tevékenységekre vonatkozó szerződések aláírására vonatkozó jogaira vonatkozó szabályozások miatt aggodalommal töltötte el Nguyễn Minh Tam (Quảng Tri) küldött, aki elmondta, hogy a szabályozás szigorúságának biztosítása és a gyakorlatban felmerülő viták rendezésének jogalapjának megteremtése érdekében javasolják, hogy a törvénytervezet szigorúságának biztosítása érdekében az „írásban” kifejezés után az „egyetértéssel kell rendelkeznie” kifejezést egészítsék ki.

A minőségértékelési eredményekkel kapcsolatos panaszokkal kapcsolatban a küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőség fontolja meg a határidő egyértelmű meghatározását a dokumentum kézhezvételétől számított 5 napon belül, majd ezt követően határozza meg a dokumentum átvételének időpontját. Mivel jelenleg a dokumentumok hálózati környezetben történő feldolgozását valósítjuk meg. Ezért a hálózati környezetben továbbított minőségértékelési eredmények elismerésének eldöntésekor lesz egy konkrét dátum és időpont, de a dokumentum címzettje nem tekintette meg a dokumentumot a megfelelő átvételi időpontban. Ezért javasoljuk, hogy a szerkesztőség fontolja meg az időpont egyértelmű meghatározását a végrehajtási folyamat megkönnyítése érdekében.

A törvénytervezetben szereplő köztisztviselői fegyelmi eljárással kapcsolatban a küldöttek a 36. cikk 2. pontjának módosítását és kiegészítését javasolták a következő irányban: A fegyelmi eljárás, vizsgálat, büntetőeljárás vagy bírósági eljárás alatt álló köztisztviselők a törvények és az illetékes hatóságok rendeletei rendelkezései szerint nem indulhatnak választásokon, nem jelölhetők, nem nevezhetők ki, nem helyezhetők át, nem rotálhatók, nem rendelhetők ki, nem képezhetők és nem léphetnek elő.

Pontosabb szabályozások, amelyek egyértelműen meghatározzák a felelősségi köröket az üzemeltetési folyamatban

A 10. csoport küldöttei vettek részt a csoportos megbeszélésen.

A vietnami polgári repülésről szóló (módosított) törvénytervezet megvitatása során néhány küldött úgy vélte, hogy a törvénytervezetben szereplő javaslat, miszerint a légiközlekedés-biztonsági irányítást a Közlekedési Minisztériumtól a Közbiztonsági Minisztériumhoz kell átruházni, ésszerű, a valósággal összhangban van, és biztosítja a nemzetbiztonságot. Ez a rendelkezés azonban erőforrásokra, személyzetre, adatbázisokra és anyagokra vonatkozó követelményeket von maga után, és az átadás módját a törvénytervezet nem határozza meg egyértelműen. Ezért ajánlott konkrétabb szabályozást bevezetni, és egyértelműen meghatározni a felelősségi köröket az irányítási folyamatban.

A küldöttek nagyra értékelték a törvénytervezetet számos progresszív pontja miatt. Különösen a szeptember 25-i közigazgatási eljárások eltörlését javasolta, de a jelentős csökkentések biztosítása érdekében gondosan felül kell vizsgálni, különben olyan helyzet állhat elő, hogy a közigazgatási eljárásokat ebben a törvényben eltávolítják, de egy másikban kibővítik.

A közlekedési infrastruktúra tervezésével és összekapcsolásával kapcsolatban Ha Sy Dong küldött (Quang Tri) azt javasolta, hogy tanulmányozzák és kiegészítsék a földi infrastruktúra rendszerhez szorosan kapcsolódó szabályozásokat a beruházások hatékonyságának maximalizálása érdekében. Ugyanakkor javasolt a légiközlekedési ipar fejlesztéséről szóló tervezet 7. cikkének szabályozásának kiegészítése, a légiközlekedési ágazatban a földterületek és a védelmi eszközök felhasználásának mechanizmusának, a helyi önkormányzatok és az egyes minisztériumok felelősségének tisztázása, a konfliktusok és az átfedések elkerülése érdekében az irányítási munkában.

Egyes vélemények szerint szükséges a területrendezési törvényekkel, a Földtörvénnyel és a kapcsolódó törvényekkel kapcsolatos szabályozások felülvizsgálata; a végrehajtási forrásokra vonatkozó szabályozás kiegészítése a törvény hatálybalépését követően a megvalósíthatóság biztosítása érdekében. Ugyanakkor várható, hogy a törvénynek a szigorú gazdálkodásról az intelligens gazdálkodásra való áttérés irányába történő módosítása erőteljes fejlődést fog eredményezni, összhangban a többi közlekedési ágazattal.

Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) küldött elmondta véleményét.

A tervezet 5. cikkében foglalt polgári repülésfejlesztési politikával kapcsolatban, amely kimondja, hogy az állam támogatja a polgári repülés fejlesztésébe történő beruházásokat a különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között fekvő területeken, a távoli területeken, a hegyvidéki területeken és a 3. záradékban szereplő szigeteken, Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) küldött elmondta: ez a politika teljesen helyes, de az államnak nemcsak a nehéz területeken történő beruházásokat kellene támogatnia, hanem figyelmet kellene fordítania más területek támogatására is, beleértve a fejlett gazdasági körülményekkel rendelkező területeket, a turisztikai fejlesztési potenciállal rendelkező területeket. Mivel a repülőterek támogatni fogják az ország, a régió és a települések, különösen a turisztikai potenciállal és előnyökkel rendelkező települések gazdasági fejlődését.

A törvénytervezet 30. cikkében szereplő repülőtér-építésbe és repülőtéri létesítményekbe történő beruházásokkal kapcsolatban Mai Thi Phuong Hoa küldött elmondta: Vietnámnak jelenleg 21 állami tulajdonú repülőtere, 1 magánkézben lévő repülőtere van, és jelenleg egy nemzetközi repülőteret (Long Thanh Nemzetközi Repülőtér) építenek, valamint számos repülőtér építés alatt áll.

A küldött hangsúlyozta, hogy a repülőterek és létesítményeik építésébe történő befektetésekre vonatkozó, a tervezet 28. és 30. cikkében foglalt politika szükséges. Ennek megfelelően a repülőterekhez tartozó repülőtereket kettős, a polgári és a fegyveres erők általi hasznosításra használják; a nemzetvédelmi és biztonsági létesítmények tulajdonosa dönt úgy, hogy a létesítményeket kettős hasznosításba helyezi.

Nguyen Hai Dung küldött (Ninh Binh) elmondta véleményét.

A küldöttek azt is megjegyezték, hogy jelenleg szinte az összes repülőtér nemzetvédelmi és biztonsági földterület, így az új építésbe, korszerűsítésbe, bővítésbe, karbantartásba és kiaknázásba történő beruházásoknak a földhasználati jogok és a földhasználati célok átruházására vonatkozó eljárásokon kell keresztülmenniük, ami szintén bizonyos akadályokat teremt. Ezért egy olyan nyílt mechanizmussal, mint a törvénytervezet, a közeljövőben a repülőtér-építések tervezése számos településen nyitottabb lesz.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html