A közigazgatási egységek elrendezésének szoros és célzott irányítása a községi szinten

Kinhtedothi – „A Központi Bizottság és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által a községi szintű közigazgatási egységek elrendezésére vonatkozó politikák és határozatok végrehajtása során Hanoi város vezetői szorosan és konkrétan irányították a Központi Bizottság szellemiségét, valamint a város valóságát” – erősítette meg a Hanoi Belügyminisztérium igazgatója.

December 21-én, ma reggel a belügyi szektor 2024-es munkáját összefoglaló és a 2025-ös feladatait ismertető országos online konferencián Tran Dinh Canh, a Hanoi Belügyi Minisztérium igazgatója ismertette a Hanoi Belügyi Minisztérium kiemelkedő eredményeit a 2024-es feladatok végrehajtásának megszervezésében, beleértve a közigazgatási egységek (ADU-k) települési szintű elrendezésének végrehajtásával kapcsolatos fontos információkat is.

5 kiemelkedő eredmény

Tran Dinh Canh úr szerint 2024-ben a minisztérium, valamint a város vezetőinek szoros és céltudatos irányításával a Hanoi Belügyminisztérium számos fontos, kulcsfontosságú feladatot hajtott végre, és alapvető eredményeket ért el.

Először is, az ágazat az év során 2866 munkahely-projektet (VTVL) értékelt és hagyott jóvá kormányzati szervek és egységek számára, a városi szinttől a községi szintig; és a minisztérium és a kormány irányításával nagyon rövid idő alatt véleményezte az autonóm közszolgálati egységek (SPU-k) VTVL-projektjeit.

A VTVL jóváhagyásának új és kiemelkedő pontja a kompetenciakeret, a szakmai képzési szint, a köztisztviselői beosztások aránya és a szakmai cím rangjának egyértelmű meghatározása minden egyes ügynökségnél és egységnél.

Másodszor, az ágazat konzultációt folytatott és javaslatot tett a fővárosi törvény tartalmára vonatkozóan; a törvény kihirdetését követően konzultációt folytatott és 8 határozatot nyújtott be a Városi Népi Tanácsnak a fővárosi törvény belügyi területen történő végrehajtása érdekében.

Köztük számos fontos határozat található a tisztviselők szervezetével, személyzetével és politikájával kapcsolatban: Határozat a járási szintű Népi Bizottság alá tartozó közigazgatási nem üzleti egységek és állami ügynökségek létrehozásának eljárásairól; Határozat a decentralizációról és a közigazgatási nem üzleti egységek vezetőinek felhatalmazásáról számos konkrét feladat eldöntésére, valamint a községi szintű Népi Bizottságok elnökeinek felhatalmazásáról a köztisztviselők számos adminisztratív eljárás lebonyolítására; Határozat a községi szintű káderek és köztisztviselők járási szintű köztisztviselőkké vagy magasabb beosztásba való áthelyezéséről; Határozat arról, hogy az osztályvezetők és a járási szintű Népi Bizottságok elnökei szerződéseket köthessenek az állami közigazgatási ügynökségek szakmai területein dolgozók számára; Határozat a köztisztviselők és közalkalmazottak kiegészítő jövedelméről (CBCCVC) a városi politikai rendszerben, az állam által garantált összes rendszeres költségviselés mellett; Határozat a versenyzés és a jutalmazás területéről.

„Ezek a kiemelkedő, egyedi és kiváló jellemzők a város által a fővárosról szóló törvény értelmében végrehajtott közszolgálati rendszerben” – erősítette meg Tran Dinh Canh úr.

Tran Dinh Canh, a Hanoi Belügyi Minisztérium igazgatója felszólalt a "Belügyi szektor 2024-es munkáját összefoglaló és 2025-ös feladatait ismertető országos online konferencián"

Harmadszor, az ágazat felülvizsgálta és kidolgozta a kormányzati szervek és egységek 2025-ös létszámkvótáinak elosztására vonatkozó tervet, amely objektív, méltányos célokat, valamint a funkciókkal és feladatokkal való összhangot biztosít, alapul szolgálva a tőketörvény végrehajtásához a személyzetgazdálkodásban.

Különösen a Belügyi Minisztérium igazgatója szerint történelmi hiányosságok mutatkoznak, a kormányzati blokk politikai rendszerében az ügynökségek és egységek kijelölt személyi állománya továbbra is számos hiányossággal rendelkezik, és nagy eltérések mutatkoznak az ügynökségek és egységek között.

A nehéz, bonyolult, érzékeny és nagy hatású feladatok azonosítása érdekében a Minisztérium konzultált a konkrét elvek és kritériumok kutatásáról és fejlesztéséről... blokk, terület és decentralizáció szerint... Ugyanakkor együttműködött a kerületek és városok osztályaival, fiókjaival és népi bizottságaival a tervek kidolgozásában; konzultált a köztisztviselők véleményét összegyűjtő konferenciák szervezéséről; magas célokat kitűző terveket nyújtott be az illetékes hatóságokhoz.

A városi önkormányzat 2025-ös személyzeti létszámát a Belügyminisztérium javaslata szerint osztották el, biztosítva a funkcióknak, feladatoknak, munkaterhelésnek, azonnali szükségleteknek és a közelgő szervezeti átalakítási irányoknak való megfelelőséget, nagyfokú konszenzussal és támogatással.

Negyedszer , a belügyi szektor egyik kiemelkedő feladata 2024-ben a toborzás, a képzés és a káderek fejlesztése, valamint a káderekre vonatkozó politikák megoldása terén elért jó teljesítmény.

A toborzással kapcsolatban Tran Dinh Canh úr arról tájékoztatott, hogy az iparág megújította a köztisztviselők és közalkalmazottak toborzásának megszervezésének formáját és módszerét, azaz az 1. fordulót szigorúan és komolyan szervezik, a 2. fordulóba való továbbjutási arány nagyon alacsony (mindössze 27-35%); a 2. forduló egy közvetlen interjú (a toborzó egység vezetője interjút készít, hogy a megfelelő személyt lehessen felvenni).

A képzés tekintetében az iparág erőteljesen újított a szervezeti decentralizáció (Szervezeti Bizottság, Belügyi Minisztérium, osztályok, fióktelepek, ágazatok és kerületek, városok); a képzési tartalom (a város ágazatok, területek és tantárgyak szerint külön programokat épít); a szervezeti formák (belföldi, külföldi, programok szerint, ugyanazon terület és tantárgyak elvégzése éven belül) terén.

2024-ben a Belügyi Minisztérium 4 belföldi programot szervezett 16 osztállyal; 2 külföldi programot 9 osztállyal a városban található osztályok, fiókok, szektorok, kerületek, városok és települések népi bizottságainak osztályszintű vezetői számára.

Ugyanakkor a város érdeklődik a káderpolitikák megoldása iránt, mérlegelve 22 400 tanár 3. évfolyamról 2. évfolyamra való előléptetését.

Ötödször , az ágazat jól látta el a Városi Közigazgatási Reform Irányító Bizottság (CCHC) állandó ügynökségének feladatait, amely tanácsot ad a közszolgálati egységek – a területen található közös irányítási egységek – PAR-indexének értékelésére szolgáló kritériumrendszer kiadásával kapcsolatban; elkészítette a részlegek, fióktelepek és ágazatok – a kerületek, városok Népi Bizottságai – PAR-indexének értékelésére szolgáló kritériumrendszert; együttműködött a PAR-ral a fegyelem, a közszolgálati fegyelem megerősítése és a digitális átalakulás megfelelő megvalósítása érdekében; számos jelentős változást ért el a város politikai rendszerében a köztisztviselők adminisztratív eljárásainak kezelésének minőségének javításában.

Közösségi szintű közigazgatási egységek kialakítása: a központi kormányzat szellemében, a város gyakorlatában

A konferencián folytatott megbeszélésen, nevezetesen a Hanoi közigazgatási egységek átrendezését követő községi szintű politikai rendszer szervezésének és működésének tökéletesítésével kapcsolatos tartalommal kapcsolatban, a Hanoi Belügyi Minisztérium igazgatója arról tájékoztatott, hogy a város a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága jóváhagyta 109 községi szintű közigazgatási egység átszervezését; 53 egység csökkentését; ami 2653 köztisztviselőt és részmunkaidős munkavállalót érint a községi szinten. Az átszervezés után 93 felesleges székhely, 831 fő és kapcsolódó probléma van, amelyeket meg kell oldani.

A hanoi hídfőnél tartott konferencián részt vevő küldöttek

A Központi Bizottság és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága politikáinak és határozatainak végrehajtása során a város vezetői szorosan és konkrétan irányították a Központi Bizottság szellemében, valamint a város valóságával összhangban. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozatát követően a város konferenciát szervezett, hogy konkrét utasításokat adjon az új közigazgatási egységek szervezésének és működésének tökéletesítésére irányuló munkálatokhoz.

Eddig 20 járás pártbizottságai, népbizottságai, hazafias frontjai és társadalmi-politikai szervezetei 56 új közigazgatási egységet hoztak létre; az ünnepélyes megnyitóra a jövő héten kerül sor.

A kerületek és városok Népi Tanácsai elrendelték új közösségi Népi Tanács ülések összehívását 2025 elején, hogy betöltsék a Népi Tanács és a Népi Bizottság vezetői pozícióit közösségi szinten; az új apparátus azonnal működni fog, anélkül, hogy fennakadásokat okozna a politikai feladatok végrehajtásában és az emberek mindennapi életében.

A központok rendezéséről, az elbocsátott köztisztviselőkről és a határokkal kapcsolatos dokumentumok változásairól Tran Dinh Canh úr elmondta, hogy a város utasította az illetékes osztályokat, hogy adjanak ki konkrét útmutatókat és támogató dokumentumokat. A Belügyminisztérium szorosan együttműködött a kerületek, városok és települések népi bizottságaival a 831 elbocsátott káderre vonatkozó politikák megszervezése, kijelölése és megoldása érdekében.

Ennek során kiválasztják a képzett és a köztisztviselők kinevezésére vonatkozó kritériumoknak megfelelő kádereket, kiosztják a munkát az osztályoknak, hivataloknak és járási szintű egységeknek; megszervezik a rotációt a hiányzó egységekhez; meghatározzák a képzett, a kritériumoknak megfelelő és kívánságoknak megfelelő személyekre vonatkozó politikákat és rendszereket; a többit fokozatosan rendezik.

„A város alapvetően 2025-ben oldja meg és szervezi át a felesleges személyzetet; a 2026–2031-es ciklusra szóló Népi Tanács küldötteinek megválasztása után még 66 embert kell átszervezni” – tájékoztatott a Hanoi Belügyminisztérium igazgatója.

Különösen a Hanoi Belügyi Minisztérium vezetője szerint, bár a közigazgatási egységek számát nagymértékben befolyásolta a folyamat, a célzott irányítás, a tudományos, demokratikus és szinkron munkamódszerek révén Hanoi város közigazgatási egységeinek kialakítása nagyon nagyfokú konszenzust és egyetértést kapott a káderek, a párttagok és a lakosság részéről; a végrehajtási folyamat során nem merültek fel panaszok.

Ezek fontos tapasztalatok és tanulságok ahhoz, hogy a város közigazgatási egységeinek elrendezése a következő szakaszban hatékonyabb legyen, valamint ahhoz, hogy a város politikai rendszerében az ügynökségek apparátusának elrendezése a Központi Bizottság 18. számú határozatának tartalma szerint az elkövetkező időszakban megvalósuljon, a legmagasabb célok, követelmények és hatékonyság elérésével a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Főtitkár iránymutatásainak szellemében.

„A kormány 18. számú határozatának végrehajtásáért felelős Irányító Bizottság tartományi és kerületi szintű Népi Bizottságai alá tartozó szakosított ügynökségek átszervezésére vonatkozó iránymutatások és javaslatok szoros betartásával a Hanoi Belügyminisztérium a Személyzeti Bizottsággal és a Városi Irányító Bizottsággal folytatott konzultációra összpontosított a hatékony végrehajtás érdekében. A város reméli, hogy a végrehajtási folyamat során a Belügyminisztérium vezetői odafigyelnek és támogatják Hanoi javasolt terveit, hogy az átszervezés hatékony és praktikus legyen, közel állva a főváros gyakorlati körülményeihez” – hangsúlyozta a Belügyminisztérium igazgatója.  

Forrás: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html